【正文】 就業(yè)維持生活，然后再調(diào)整專業(yè)的辦法，造成人才知識的大量浪費(fèi)。 三是按照黨管人才原則，努力營造人才資源開發(fā)工作良好的體制環(huán)境。 （ 2）加快事業(yè)單位人事制度改革。堅持重點崗位人才重點培養(yǎng)，優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng)，緊缺人才抓緊培養(yǎng)的原則，按照管理權(quán)限和職責(zé)，采取切實措施，強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，繼續(xù)有組織有計劃地加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。 （ 5）改進(jìn)農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。 發(fā)展人才市場，推進(jìn)人才資源合理配置 合理規(guī)劃全市人才市場總體布局，完善人才市場體系和服務(wù)功能，加強(qiáng)人才市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，加快人才信息網(wǎng)絡(luò)和高級人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn) **市人才市場與國家、區(qū)域性及省內(nèi)州地人才市場的聯(lián)網(wǎng)，提高人才市場的信息化和社會化服務(wù)水平。在重大建設(shè)和科研項目經(jīng)費(fèi)中要劃出一定份額用于人才開發(fā)。鼓勵和支持單位或個人創(chuàng)辦多種經(jīng)濟(jì)成 份的科技企業(yè)公司、科技風(fēng)險投資公司。建立優(yōu)秀人才獎勵基金，每年對各行各業(yè)有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予一定獎勵。用人單位在人才政策措施的貫徹、人才待遇的落實、人才資源的管理方面實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度，對人才政策貫徹不到位、人才待遇得不到落實以及人才管理使用方面存在問題的單位，要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，對于單位緊缺人才流失的，各相關(guān)單位要向 **市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出說明，由于用人單位原因造成的，用人單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)相關(guān)責(zé)任。加快推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才的社會化評價工作，進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制，破除專業(yè)技術(shù)職務(wù)終身制，全面推行職業(yè)資格制度，加快執(zhí)業(yè)資格制度建設(shè)。 。 根據(jù) **市的實際和人才隊伍狀況，進(jìn)一步制定完善和規(guī)范人才的社會性評價機(jī)制，制定相關(guān)制度和意見，采取有力措施做好人才社會性評價工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)單位人才的社會保障制度。鼓勵各行業(yè)在實行聘用制和改革分配制度的基礎(chǔ)上，依照市場運(yùn)行模式，實施人才的自主流動。創(chuàng)辦 **民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，加強(qiáng) **市民營企業(yè)發(fā)展的同時，引進(jìn)培養(yǎng)一批經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)，推動 市場全面發(fā)展。開拓省外繼續(xù)教育基地，確保專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的長期性、穩(wěn)定性和高質(zhì)量； 第 15 頁 共 21 頁 逐步優(yōu)化整合全市干部教育培訓(xùn)資源，建立統(tǒng)一規(guī)劃、合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，使市內(nèi)師資人員的施教水平能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需要。實施高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動，通過學(xué)校教育培訓(xùn)、企業(yè)崗位培訓(xùn)、個人自學(xué)提高等方式，加快高技能人才培養(yǎng)。 （ 2）強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)。在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過政府投入的增加和導(dǎo)向性作用發(fā)揮，引導(dǎo)社會、單位、個人等主體共同參與人才的教育培訓(xùn)。建立堅持公務(wù)員和事業(yè)單位用人員凡進(jìn)必考和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。 二是精心組織召開全市人才工作會議?？偟那闆r是，行政事業(yè)單位人員相對集中，企事業(yè)人才缺口大，實用人才、高級技工緊缺；城市多、農(nóng)村少，機(jī)關(guān)多、基層少的狀況沒有改觀。三是專業(yè)技術(shù)人員職稱結(jié)構(gòu)不合理。人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重， “ 出多進(jìn)少，強(qiáng)出弱進(jìn) ” 的流動態(tài)勢 依然較為突出地存在，一些高層次人才依然留不住。 成立人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為提高專業(yè)技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)，加快知識更新步伐，按照《 **市跨世紀(jì)人才培養(yǎng)工程》要求，從 2024 年開始，我市先后選拔 300 多名年齡在 40 歲以下有發(fā)展前途的中級職稱以上專業(yè)技術(shù)人員到遼寧、上海浦東等省市帶教培訓(xùn)，有效提高了專業(yè)技術(shù)人員隊伍的素質(zhì)。為盤活現(xiàn)有人才資源，挖掘現(xiàn)有人才潛能，充分調(diào)動他們的積極性， 2024 年以來，市政府下發(fā)了《 **市關(guān)于人才培養(yǎng)和引進(jìn)工 作的若干意見（試行）》、《 **市非公有制經(jīng)濟(jì)單位職稱評定試行辦法》、《 **市農(nóng)民技術(shù)人員職稱評審工作意見（試行）》，為 **市人才開發(fā)工作提供了政策依據(jù)。 ****年各地區(qū)和各單位普遍開展了競爭上崗工作，參加競爭上崗的人數(shù)總計 3305 人。 1996 年，我市首次對市直機(jī)關(guān)新進(jìn)人員進(jìn)行公開考錄之后，組織人事部門把公開考錄工作從黨群機(jī)關(guān)延伸到事業(yè)單位，堅持新進(jìn)人員 “ 凡進(jìn)必考 ” ，并多次組織考錄了機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員。專業(yè)技術(shù)人員中女性 11088人，占總數(shù)的 ％；少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員 3128 人，占總數(shù)的 12％。截止 **年底， **市黨政人才 7538 人，其中研究生學(xué)歷 91 人，占 ％（比 **年增加％）；大學(xué)學(xué)歷 2132 人，占 ％（比 **年增加 ％ ），大專學(xué)歷 3316 人，占 ％（比 **年增加 ％）；中專學(xué)歷1128 人，占 ％（比 **年減少 ％）；高中及以下 871 人，占 ％（比 **年減少 ％）。 第 1 頁 共 21 頁 人才隊伍現(xiàn)狀對策研究報告 人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，是關(guān)系 **經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。 黨政人才隊伍學(xué)歷層次提高較快。全市現(xiàn)有各類專家 46 人，其中享受政府特殊津貼的 20 人，省級 優(yōu)秀人才 26 人。 （二）干部人事制度改革取得新的進(jìn)展 建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)入人員公開考錄制度。 **年以來， **市以點帶面，積極推行干部競爭上崗， 制定下發(fā)了《 **市國家公務(wù)員（機(jī)關(guān)工作人員）競爭上崗暫行辦法》，并把干部競爭上崗工作列入各地區(qū)各單位工作責(zé)任目標(biāo)中進(jìn)行考核，有力地促進(jìn)了這項工作的全 第 5 頁 共 21 頁 面開展。 第 6 頁 共 21 頁 （三）人才開發(fā)工作力度進(jìn)一步加大 制定相關(guān)優(yōu)惠政策和得力措施。專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)。2024 年又與廣西 XX 市、 XX 市，山東 XX 市、 XX 市簽訂了干部掛職、培