【正文】 服務(wù)平臺(tái)。科技創(chuàng)新人才總量不足，結(jié)構(gòu)不合理從科技創(chuàng)新人才總量上看，2008年分布在我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)、農(nóng)業(yè)企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)的科技活動(dòng)人員總數(shù)5766人，全省排名第17名，與省內(nèi)部分發(fā)達(dá)市縣如溫嶺市、紹興縣和慈溪市等地的人才密度相比，有一定的差距；另一方面，高層次科技人才明顯偏少。三、加強(qiáng)對(duì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策加強(qiáng)對(duì)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)新的形勢(shì)，要樹立人才資源是第一資源的觀念，要堅(jiān)持“一把手要抓第一資源”，堅(jiān)持黨管人才原則，高度重視高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)。完善科技人才管理體制機(jī)制堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置相結(jié)合，在宏觀管理上統(tǒng)一，在微觀服務(wù)上放活，對(duì)高層科技人才集中進(jìn)行管理；積極構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)創(chuàng)新型科技人才向企業(yè)集聚。各企業(yè)要對(duì)高層次科技人才在設(shè)備配置、經(jīng)費(fèi)資助和人員配備等方面實(shí)行適當(dāng)傾斜，以使其能夠充分發(fā)揮特長(zhǎng)和聰明才智。2010年5月20日第五篇：臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、問題與對(duì)策民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、問題與對(duì)策[摘 要] 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，區(qū)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，給民營(yíng)企業(yè)的人才隊(duì)伍帶來了巨大挑戰(zhàn)。民營(yíng)企業(yè)人才學(xué)歷層次逐步提高。擁有職稱的人才主要集中在規(guī)模較大的企業(yè)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，在臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)中副總經(jīng)理以上的高層次經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍中，%，%，中專(含高中)及以下占40%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，臺(tái)州民營(yíng)企業(yè)中共有高層次人才996名(含柔性引進(jìn))，其中，35歲以下的各類高級(jí)人才60名，占總數(shù)的6%，55歲以上的516人，占總數(shù)的52 %。一個(gè)成功的企業(yè)往往具有縱向的學(xué)歷結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，橫向的專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展上的年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)上的職稱結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)等。從知識(shí)技能方面來看，能掌握應(yīng)用高新技術(shù)技能的技師很少，能從事傳統(tǒng)的民營(yíng)制造技術(shù)的相對(duì)較多。經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制的轉(zhuǎn)軌是個(gè)漫長(zhǎng)的過程，在這一過程中，必須加強(qiáng)企業(yè)與引進(jìn)人才的相互協(xié)調(diào)，在現(xiàn)有的體制框架下增加彼此的認(rèn)同感。人才培養(yǎng)工作與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，它既是企業(yè)增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要舉措，也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。一是推行技術(shù)入股。三是建立人才保護(hù)價(jià)和特殊人才津貼。同時(shí)要逐步推行工商管理職業(yè)資格證書制度，由政府和企業(yè)共同出資，選拔一批優(yōu)秀管理人員在職攻讀工商管理碩士學(xué)位，選拔重點(diǎn)骨干企業(yè)的優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才到國(guó)外進(jìn)行中長(zhǎng)期的對(duì)口培訓(xùn)，以加快建立一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。地方高?？梢砸劳凶约贺S富的資源，為地方企業(yè)服務(wù)。二是開展管理知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)工作，提升民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)和中低層管理人員的能力。臺(tái)州市的民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中正在經(jīng)歷個(gè)人業(yè)主制、股份合作制和公司制的演變過程，在這一過程中，職業(yè)經(jīng)理人極端缺乏。年薪可由基本年薪、效益年薪兩部分構(gòu)成。建立健全重崗位、重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制。一是突出企業(yè)主體，使企業(yè)成為人才培養(yǎng)基地。借助經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)會(huì)，努力改變臺(tái)州市民營(yíng)企業(yè)低、小、散的格局，加強(qiáng)對(duì)面廣量大的中小企業(yè)的聯(lián)合、重組與改造，努力形成產(chǎn)業(yè)群體和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、取得規(guī)模效益。人才學(xué)歷的低度化嚴(yán)重制約民營(yíng)企業(yè)特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度看，缺乏真正屬于自己的產(chǎn)學(xué)研一體化的高層次人才，直接影響了企業(yè)的創(chuàng)新能力、研發(fā)能力、高新技術(shù)的吸收能力和企業(yè)的發(fā)展后勁。從高層次的絕對(duì)數(shù)來看，一些規(guī)模較大的企業(yè)擁有的高層次人才占相當(dāng)大的比例，許多規(guī)模以下企業(yè)所擁有的高層次人才幾乎是零。被調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)普遍反映，隨著民營(yíng)企業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)人才的需求量逐步增加，而企業(yè)的現(xiàn)有人才難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)模上民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍中，正高級(jí)職稱271人，副高級(jí)職稱707人，中級(jí)職稱3743人，初級(jí)職稱8414人。年銷售收入超億元的企業(yè)擁有人才15071人，%，5000萬(wàn)至一億元的企業(yè)擁有人才8894人，%，而500萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的人才總數(shù)為3847人，%。進(jìn)行籌建民辦“瑞安科技學(xué)院”可行性研究由于瑞安企業(yè)對(duì)科技人才需求旺盛，本地人優(yōu)秀科技人才回流少，加上外地優(yōu)秀科技人才（因瑞安房?jī)r(jià)飆升）難留。積極推薦成就突出的科技人員進(jìn)入國(guó)家、省管專家和各級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才行列。加強(qiáng)政府科技投入的引導(dǎo)作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，健全鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入的機(jī)制，形成多元化的科技投入格局。在人才使用上存在著任人唯親的現(xiàn)象；在人才考核缺乏硬性指標(biāo)的約束，考核機(jī)制流于形式；在激勵(lì)機(jī)制上，瑞安的薪酬也沒有優(yōu)勢(shì)，只相對(duì)重視物質(zhì)激勵(lì)，相對(duì)忽視了人才的精神要求。加快科技孵化器建設(shè)，2008年市科技孵化器建成投入使用，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，到2010年基本形成完善的科技創(chuàng)新框架體系。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)企業(yè)研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。三是強(qiáng)化調(diào)研機(jī)制，相繼開展一系列人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研，為完善人才工作政策服務(wù)。一、瑞安科技人才發(fā)展現(xiàn)狀目前瑞安科技人才隊(duì)伍呈現(xiàn)以下三個(gè)基本特點(diǎn)：科技創(chuàng)新型企業(yè)吸納科技人才呈上升趨勢(shì)，而且增長(zhǎng)迅速近年來，瑞安市科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展較快，涌現(xiàn)出華峰集團(tuán)有限公司、瑞立集團(tuán)有限公司和瑞立集團(tuán)有限公司等32家國(guó)家新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，到目前為止我市科技創(chuàng)新型企業(yè)有200多家。(1)政治上多關(guān)心。真正 體現(xiàn)機(jī)會(huì)均等，公開、公正、合理，以素質(zhì)論人才，重實(shí) 績(jī)用干部，唯才是舉，任人唯賢。重點(diǎn)是，市、縣兩級(jí)要加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，有條件的鎮(zhèn)、村也要建立起 人才服務(wù)點(diǎn)，尤其是市人才市場(chǎng)要加大投入，進(jìn)一步搞好 “軟硬件”建設(shè)，推進(jìn)信息化進(jìn)程，使之建設(shè)成為設(shè)施先 進(jìn)、功能齊全、信息靈通、管理規(guī)范，能輻射全國(guó)、連接 海外、服務(wù)全市的人才交流中心。(四)創(chuàng)新用人機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新用人機(jī)制，營(yíng)造有 利于人才脫穎而出的最佳環(huán)境。就當(dāng)前來講，比較 現(xiàn)實(shí)的選擇就是要根據(jù)發(fā)展需要，走適度引進(jìn)人才的道 路。對(duì)各 類人才要加強(qiáng)了解，熟悉掌握本地、本單位所有人才的專 業(yè)、愛好、特長(zhǎng)等，并根據(jù)其特點(diǎn)，力求把他放到最合適 的崗位上去，讓其干善于干的事，使其才位相宜，各得其 所，盡顯其能。在培養(yǎng)上，要把重點(diǎn)放在在職人才的繼續(xù)教育上，通 過“回爐”、“充電”，豐富和更新人才知識(shí)。越是面臨發(fā)展的大好機(jī)遇，處于競(jìng)爭(zhēng)激烈的關(guān)鍵時(shí)刻，越要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，越要把人才隊(duì)伍建設(shè)認(rèn)真抓起 來，一事當(dāng)前首先抓人才，依靠人才興市，推進(jìn)惠州發(fā)展。山區(qū)人才流失更為嚴(yán)重。還有為數(shù)不少的人才將人事關(guān)系掛 靠人才交流服務(wù)中心，到外市就業(yè)。再?gòu)目蒲辛α縼砜矗?999年，全省平均每萬(wàn)人口中有21人從事科研活動(dòng)，而我市每萬(wàn) 人口中僅有人。據(jù) 1996年全省人才預(yù)測(cè)提供的數(shù)據(jù)推算，該年梅州市每百人 擁有的人才數(shù)為，韶關(guān)節(jié)為。這是構(gòu)成我市人 才隊(duì)伍的主體力量，并逐步成了惠州兩個(gè)文明建設(shè)的骨干 力量和生力軍，為全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。通過考核按崗競(jìng)聘,擇優(yōu)聘任并落實(shí)聘后待遇。2)以科學(xué)設(shè)崗為先導(dǎo)。在堅(jiān)持平時(shí)考核的基礎(chǔ)上,注重搞好集中考核,突擊考核和隨機(jī)考核。建立以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?品德、知識(shí)、能力要素構(gòu)成的人才考評(píng)機(jī)制和綜合體現(xiàn)工作職責(zé)、能力、業(yè)績(jī)等因素的收入分配機(jī)制。良好的環(huán)境是實(shí)現(xiàn)人才輩出、人才薈萃和人盡其才必不可少的條件。對(duì)貢獻(xiàn)突出的高層次人才要予以提拔重用,給他們壓擔(dān)子,盡最大可能發(fā)揮他們的創(chuàng)業(yè)積極性。(3)人才政策和人才管理機(jī)制還不夠完善,人才進(jìn)出的體制性障礙還未從根本上打破,人才環(huán)境還不盡如人意,聚集高層次人才的能力還不強(qiáng)。從年齡結(jié)構(gòu)看,衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中35歲以下795人,36至45歲577人,46歲以上271人,%、%、%?！娟P(guān)鍵詞】醫(yī)院 人才隊(duì)伍 對(duì)策隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展,社會(huì)對(duì)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才的需求日益增長(zhǎng),在醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研工作以及學(xué)科建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),都需要不同層次的專門人才。（四）政策引導(dǎo)，有力扶持。（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)農(nóng)村實(shí)用人才是一個(gè)變量，今天是人才明天就可能不是人才，昨天不是人才的，今天就可能成為人才。同時(shí)，由于人員分散，技術(shù)種類繁多，實(shí)用人才從事專業(yè)雜亂，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)臵難以適應(yīng)實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，致使對(duì)實(shí)用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，加上農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展扶持資金不足?？梢钥闯?，農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)的不平衡，造成了農(nóng)民就業(yè)增收渠道單一，影響了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展，同時(shí)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的能人少，減弱了帶動(dòng)農(nóng)民致富的能力。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 實(shí)用人才 現(xiàn)狀 對(duì)策農(nóng)村實(shí)用人才活躍在廣大農(nóng)村，戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，是學(xué)習(xí)、接納、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍現(xiàn)狀（一）農(nóng)村實(shí)用人才總量不足蒼南縣地處溫州市最南端，是一個(gè)典型山海并利、勞動(dòng)力資源豐富、二元結(jié)構(gòu)特征明顯的縣份，海岸線長(zhǎng)155公里，轄建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)36個(gè)，設(shè)居民委員會(huì)（社區(qū)）100個(gè)，村民委員會(huì)776個(gè)，%，%。（一）人才管理服務(wù)過于宏觀。在農(nóng)村人才開發(fā)上，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門對(duì)此態(tài)度比較消極，認(rèn)為農(nóng)村人口分散、素質(zhì)不一，實(shí)用人才開發(fā)無從下手，認(rèn)為貧困山區(qū)財(cái)力有限，用錢的地方太多，難以擠出資金用于農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)，沒有必要把人力、財(cái)力花在“難度大，見效慢”的農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)上。（三）激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)待遇。鼓勵(lì)和支持各類實(shí)用人才創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地、新技術(shù)試驗(yàn)基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地等，從工商、稅務(wù)、金融、土地等方面給予政策上的傾斜，在項(xiàng)目發(fā)展、資金投入、土地承包、產(chǎn)品售銷等環(huán)節(jié)上予以扶持；二是技術(shù)上支持。人才隊(duì)伍基本情況截止2009年三月份,我院現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員1913人。其中年齡在45歲以下科主任24人,年齡4650之間科主任8人。要借鑒先進(jìn)單位的人才引進(jìn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善高層次人才引進(jìn)政策。四是堅(jiān)持用人不疑的原則,對(duì)選中的高層次人才,工作上要關(guān)心、支持他們,讓他們放心大膽地施展才華。2)用實(shí)踐造就人才。抓好醫(yī)院的人才隊(duì)伍建設(shè),既要從維護(hù)和穩(wěn)定大局出發(fā),又要從醫(yī)院學(xué)科建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展謀劃,不僅要考慮培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才、領(lǐng)導(dǎo)管理型人才,還要不拘一格選拔、培養(yǎng)與醫(yī)院發(fā)展密切相關(guān)的各類人才,逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理,層次分明,素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍鏈條。唯物辯證法告訴我們,任何事物都具有質(zhì)和量的規(guī)定性,都是質(zhì)與量的統(tǒng)一。讓全院的專業(yè)技術(shù)人員都了解各級(jí)各崗的設(shè)置,通過調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng),使各學(xué)科的專業(yè)梯隊(duì)結(jié)構(gòu)趨向合理。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，率先基本實(shí)現(xiàn)社 會(huì)主義現(xiàn)代化，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。2000 年全市具有大專以上學(xué)歷的人才比1995年增加了13003 人，具有高級(jí)職稱人才增加了307人，中級(jí)職稱的增加了 3965人；(3）人才的年齡結(jié)構(gòu)趨于合理。人才總量不足，數(shù)量較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我市新一輪創(chuàng)業(yè) 發(fā)展對(duì)