【正文】 和地方重點(diǎn)網(wǎng)站上，發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)網(wǎng)站的影響優(yōu)勢(shì)。第四，主動(dòng)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)議題。在這種情況下，作為網(wǎng)絡(luò)信息的第一把關(guān)人，媒體在自身在公眾視線中“受關(guān)注”程度同時(shí)，必須加強(qiáng)自律，使網(wǎng)絡(luò)信息的發(fā)布與時(shí)代主題相適應(yīng)，與主流文化相契合，與人民要求相一致。中國存在濃厚的“強(qiáng)政府、弱社會(huì)、小公民”的傳統(tǒng)政治氛圍，在此背景下，網(wǎng)絡(luò)輿論的民主參與功能成為其發(fā)揮社會(huì)影響力的最大亮點(diǎn)。另一方面，建立技術(shù)檢測(cè)與人工監(jiān)管相結(jié)合的輿情信息采集模式。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室發(fā)布的“2010年第一季度地方應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情能力排行榜”中，“日記門”事件應(yīng)對(duì)能力排在第二名。特別是由黨和政府主管的主流媒體，要尊重傳媒規(guī)律，改革話語符號(hào)系統(tǒng)，調(diào)整言說方式，提高新聞業(yè)務(wù)水平，提供更多高品質(zhì)的分析性新聞，才能提升主流媒體的競(jìng)爭(zhēng)力，承擔(dān)起主流媒體本應(yīng)肩負(fù)的引導(dǎo)輿論、教育民眾、服務(wù)人民的重任。為了盡量避免這種情況的出現(xiàn)，調(diào)研組認(rèn)為：可以通過培養(yǎng)“意見領(lǐng)袖”和建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員”隊(duì)伍以達(dá)到網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的最佳效果。同時(shí)，要運(yùn)用理性力量和情感因素來進(jìn)行輿論引導(dǎo)，通過所報(bào)道的事實(shí)和評(píng)論來引導(dǎo)網(wǎng)民思考，以條分縷析的解剖、睿智豁達(dá)的闡述，幫助網(wǎng)民走出暫時(shí)存在的“視覺盲區(qū)”和“認(rèn)識(shí)誤區(qū)”，以理服人，以情動(dòng)人，使之產(chǎn)生認(rèn)同與共鳴。通過觀看講座，xx派出所的全體領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識(shí)，更加充分認(rèn)識(shí)到了應(yīng)急事件中輿論引導(dǎo)的重要性。一旦出了“負(fù)面情況”，某些領(lǐng)導(dǎo)干部怕說錯(cuò)話給自己帶來麻煩，于是不敢正面接觸記者，回避記者的采訪，出現(xiàn)了所謂的“防火防盜防記者”。具體表現(xiàn)在：使用令媒體和公眾反感的語言。三、應(yīng)對(duì)媒體出現(xiàn)本領(lǐng)危機(jī)的原因長期以來，我國媒體是行政機(jī)構(gòu)的延伸，政府用行政命令就可以指揮媒體，不存在如何與媒體打交道的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然有時(shí)也偶然聽聽廣播和看看電視，但感興趣的常常又不在新聞。同時(shí)還要注意口徑的一致性。其五，熟悉內(nèi)情，掌握大局。記者通過長時(shí)間的新聞采訪及新聞報(bào)道了解到，當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，使社會(huì)管理面臨許多新情況新問題，我們?cè)械纳鐣?huì)管理體制機(jī)制和方式方法，已經(jīng)不能完全適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。應(yīng)當(dāng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展和改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)都在發(fā)生深刻變化，原有的社會(huì)管理體制和管理模式有些已不適應(yīng)、不符合時(shí)代發(fā)展的需要，人民群眾以及不同的社會(huì)群體對(duì)社會(huì)管理和服務(wù)的需求越來越多元化，而現(xiàn)階段社會(huì)管理又面臨著許多新矛盾和新問題，從源頭上如何解決好一些地區(qū)和部門出現(xiàn)的管理分散、多頭管而又不管、管不好、社會(huì)管理工作中存在的缺位、不到位以及社會(huì)管理現(xiàn)有的資源和力量整合等問題。因此，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，精心規(guī)劃項(xiàng)目，突出實(shí)踐特色，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。強(qiáng)調(diào)要更加注重改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新尤為重要。社會(huì)管理創(chuàng)新，就是要使人民群眾安居樂業(yè)，讓人民群眾通過高效、有序的社會(huì)管理，感受到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和文明進(jìn)步。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，是提升社會(huì)管理效能和水平的必然選擇。還有學(xué)者認(rèn)為，提高領(lǐng)導(dǎo)干部與媒體打交道的能力關(guān)鍵是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用和管理互聯(lián)網(wǎng)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部在處臵突發(fā)公共事件中輿論引導(dǎo)的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部同媒體打交道的綜合素質(zhì)。其四，恰當(dāng)運(yùn)用外交辭令。其一，抓住第一時(shí)間主動(dòng)溝通。認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。與媒體對(duì)抗。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)“突發(fā)性”事件后，本來可以通過媒體準(zhǔn)確地、有影響力地傳達(dá)政府的意思，說服公眾、動(dòng)員公眾與政府合作，共同解決危機(jī)，但他們卻總是千方百計(jì)“捂著”、“掖著”、“蓋著”，害怕新聞媒體報(bào)道，不向新聞媒體通報(bào)有關(guān)情況，致使一些謠言在群眾中肆意傳播，在網(wǎng)絡(luò)中“滿天飛舞”，群眾、網(wǎng)民得不到真實(shí)信息，致使流言謠言錯(cuò)誤地引導(dǎo)群眾、網(wǎng)民的情緒，“突發(fā)性”事件逐步演變?yōu)榇笠?guī)模群體性事件，造成極其不好的社會(huì)影響和巨大社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失。不懂新聞價(jià)值，利用媒體不足。因此，要與時(shí)俱進(jìn)，解放思想，大膽實(shí)行改革，創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理方法、創(chuàng)新管理手段，從機(jī)制上真正“還權(quán)”于媒體，充分發(fā)揮媒體在提高自身輿論引導(dǎo)能力方面的自覺性和積極性。但網(wǎng)絡(luò)把關(guān)人應(yīng)當(dāng)講究把關(guān)的方式：變“把關(guān)”為“指路”，變網(wǎng)上“堵截”為“疏導(dǎo)”，實(shí)現(xiàn)“堵、疏、督”三結(jié)合。再次，重視“沉默的螺旋”理論。該規(guī)律認(rèn)為，宣傳可以強(qiáng)化公眾原來的偏好，但是并沒有、而且可能也不能夠改變它們?；诖?，要想從根本上平息負(fù)面輿論，最主要的是政府或事件當(dāng)事人要勇于承擔(dān)事件的相關(guān)責(zé)任，有效緩解危機(jī)事態(tài)。廣西網(wǎng)絡(luò)研究中心設(shè)立了輿情信息監(jiān)看與報(bào)送小組，每天至少安排3名工作人員重點(diǎn)負(fù)責(zé)當(dāng)天網(wǎng)上輿情信息收集和報(bào)送工作。基于此，調(diào)研組認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)首要目的就是協(xié)調(diào)各階層的利益訴求，進(jìn)而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此外，由于互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)特性和網(wǎng)民上網(wǎng)習(xí)慣，網(wǎng)絡(luò)輿論在監(jiān)管上有諸多難題和不便?；诖?，應(yīng)該及時(shí)提升技術(shù)系統(tǒng)支持，運(yùn)用智能型軟件進(jìn)行敏感詞組的自動(dòng)過濾；對(duì)論壇發(fā)帖的延時(shí)審查及發(fā)布；對(duì)國外敏感網(wǎng)站瀏覽限制；部分重要論壇實(shí)行實(shí)名認(rèn)證制度等。其次，整合現(xiàn)有網(wǎng)站資源。立法應(yīng)以預(yù)防為主，并充分考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展水平，使法律具有可行性。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的治理結(jié)構(gòu)首先，政府一方面要扶持主流輿論網(wǎng)站的建設(shè)，加大人財(cái)物的投入力度，貫徹“突出重點(diǎn)、辦出特色、形成合力”的原則，以建立一批具有較大規(guī)模和影響力的網(wǎng)站，使之在網(wǎng)絡(luò)輿論中充當(dāng)“領(lǐng)頭羊”的角色，起到中流砥柱的作用。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民；網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤國誤民。一要敢于面對(duì)，提早介入，逐步實(shí)現(xiàn)在第一時(shí)間內(nèi)搶占網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)先機(jī)。三、提高我縣網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)能力的幾點(diǎn)建議加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理，加快建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)管部門及運(yùn)行機(jī)制。另一方面，我縣網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息缺乏鑒別意識(shí)，鑒別方式也有限。如“周老虎事件”、“躲貓貓事件”、“范跑跑事件”等，都是由一個(gè)普通發(fā)帖引起，一步步放大，最后流變成網(wǎng)絡(luò)乃至整個(gè)社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。高度自主的網(wǎng)絡(luò)輿論，成了網(wǎng)民傳遞信息、表達(dá)意見、評(píng)議時(shí)政、釋放情緒的主渠道，并快速發(fā)展成一些輿論事件生成的策源地，不時(shí)地催化產(chǎn)生突發(fā)網(wǎng)上輿論事件。因此，胡錦濤總書記提出“要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制”的要求具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。受網(wǎng)絡(luò)開放性明顯的特征影響，網(wǎng)絡(luò)輿論的擴(kuò)散速度極快、影響