【正文】 ，我縣正處于也將長期處于經濟社會轉型期，不可避免會有一定數量的突發(fā)事件發(fā)生，使網絡輿論時時面臨著較為嚴峻的形勢。三要會說話，善于說話，不斷增強網絡輿論引導的實效性和針對性。所謂輿論引導能力，實質上就是用新聞輿論改造和同化公眾輿論的能力，以媒體的立場觀點改造公眾的立場觀點的能力，簡言之，就是導致公眾“態(tài)度的改變”的能力。總之，隨著網絡傳媒應用在我縣的進一步普及及廣泛應用，上網人員的增加，網絡輿情引導將成為今后我們加強和創(chuàng)新社會管理的一項重要工作，我們要進一步健全網上輿論引導機制，積極探索應對各種網絡輿情的新方法、好路子，宣傳推廣正面輿情，占領輿論主陣地，重點監(jiān)控負面輿情并發(fā)掘其來源，及時雙向交流溝通，化解矛盾，營造“領導親 民、基層穩(wěn)定”的良好格局，構建和諧社會。鑒于廣西在我國互聯(lián)網發(fā)展過程中的情況，課題組于2011年4月24日前往廣西，開始為期5天的調查研究工作。為此，建議如下。另一方面，要堅決克服多家齊頭并管的局面，多頭管理只會造成部門間互相推諉、職責不明確、責任不落實的尷尬和被動局面。最后，特別是我國未實行網絡實名制，政府對人的管理要實現(xiàn)“從虛擬到現(xiàn)實”是不切實際的。拓寬網絡輿論引導的實現(xiàn)路徑首先，加強網絡立法工作。根據我們的調查顯示，大約 97%的受調查者相信“相關法律不健全，可能誘發(fā)網絡暴力”，超過 90%的受訪者認為“加強立法，使網絡監(jiān)督有法可依”。政府應積極主動地運用現(xiàn)代法治社會的通則來規(guī)范網絡，最大限度地發(fā)揮網絡正面輿論引導功能。網絡立法關鍵環(huán)節(jié)是明確信息管制和責任主體。在責任主體確定方面，調查組認為：堅持網絡實名制立法，實現(xiàn)誰發(fā)帖，誰負責，誰讓發(fā)帖，讓誰負責。如果由于網站未能有效進行實名制登錄而造成法律糾紛，網站將代替無法被追查到的被告接受懲處。我國的網站數目較多，但部分網站應用效率低下，協(xié)調性不足，遠未發(fā)揮整體優(yōu)勢。通過調查發(fā)現(xiàn)，“如果多方在網絡發(fā)布信息各有沖突”，將近70%受訪網民仍然認同官方網站的權威性。通過戰(zhàn)略調整、資源重組、理順機制、明確定位、規(guī)范運作，使廣西新聞網的綜合實力有了很大提高，躋身全國地方重點新聞網站排名前十名。技術是網絡管理的基礎和保障，通過各類網絡研判分析軟件，將無序復雜的網絡信息變?yōu)橛行蝓r明的網絡輿情。同時，調研組認為，人是技術應用的主體，應分期分批地對各級網絡宣傳管理人員，主要新聞網站、商業(yè)網站、政府網站以及國企網站負責人進行網絡技能培訓，提升從業(yè)人員技術素質。網絡媒體的報道強度、報道方式方法及新聞編排的主次順序直接影響到民眾的關注度，對某個問題或事件的突出報道和聚焦，通常能使之成為公眾關注的焦點話題。媒體可以通過在線交流或者做調查的方式，了解網民的興趣，制定引導措施。當前，我國并未實施上網實名制，這使得網絡行為具有很強的自主性。過嚴的監(jiān)管會限制網絡輿論的表達，而過松的限制又會導致言論的無序和混亂，為保證網絡輿論的健康發(fā)展，成熟而有效的行業(yè)自律機制必不可少。2004年6月，《中國互聯(lián)網行業(yè)自律公約》的正式公布和簽約，表明我國的互聯(lián)網經營者在行業(yè)自律方面邁出了重要一步。當前，中國社會深刻轉型，社會結構從同質向異質發(fā)展，深層次矛盾凸顯，不穩(wěn)定因素增多。每一個網絡政治輿論傳播的參與者，諸如政府、媒介組織，不同的組織之間，都有不同的利益要求。另一方面，網絡輿論引導要有利于促進民主政治。網絡輿論強調了公民個體的存在，強調公民在憲法和法律框架內言論自由的權利，強調了公民對政府的行政行為批評的權利。健全網絡事件的處理機制首先，健全網絡輿情常態(tài)預警機制。一方面，建立信息報送工作制。除周六日，每天編印《網絡輿情動態(tài)》報送自治區(qū)主要領導和本部領導，還不定期編報《網絡要情快報》和《網上輿情專報》，基本上做到突發(fā)性、敏感性輿情快事快報，專事專報。2008年，廣西網絡研究中心建立廣西互聯(lián)網信息監(jiān)測系統(tǒng)，對所采集的信息通過語義分析進行初步篩選和分類，工作人員再對篩選后的重點監(jiān)測信息進行研判分析和提出處置建議。其次，健全網絡突發(fā)事件應急反應機制。同時，調研組認為，與網絡輿論相比，人民群眾更看重事態(tài)的發(fā)展狀況。2010年發(fā)生的“日記門”事件中，雖然網絡輿情已經造成一定負面影響，但是廣西區(qū)紀委能夠抽調力量迅速查清韓峰受賄事實，給予其開除黨籍和開除公職處分，并移交司法部門處理。最后，健全輿情危機事后處理機制。二要對輿情中發(fā)現(xiàn)的問題，不護短、不回避、不推諉，深入剖析原因，建章立制，堵塞漏洞，從根源上減少輿情危機的發(fā)生。尊重網絡輿論引導的基本規(guī)律首先，遵守“弱效果理論”規(guī)律。鑒于此，進一步改進硬性管理方法，同時更多地通過柔性手段來管理媒體，研究運用新聞語言，遵循媒體規(guī)律，潛移默化地影響媒體，實現(xiàn)宣傳目標。其次，遵守“第一時間效應”規(guī)律。在突發(fā)事件發(fā)生時，黨和政府主管的網絡媒體要利用網絡傳播快捷性特點，及時與相關部門主動溝通，在第一時間發(fā)布權威信息，做到關鍵時候不“失語”?？傊?，網絡媒體通過準確、客觀、全面的報道，滿足不同社會群體不同層次的信息需求，消除可能產生負面輿論熱點的信息盲點。比如有些網民經常會盲目附和多數人的觀點，而不會提出不同的意見和看法，即便有少數網民表達出了自己的不同于他人的觀點，也可能會受到其他網民的群起反對，于是“沉默的螺旋”中強勢的聲音逐漸成為主流意見，最終導致“群體極化”（群體中形成極端觀點的一種現(xiàn)象），使網絡輿論發(fā)展走向極端。網絡媒體中的“意見領袖”和“網絡評論員”以自己深邃的思想、獨到的言論和個性化的寫作風格而成為網絡中的強勢話語者，有較強的影響力和號召力。最后，強化“網絡把關人”作用。因而，“網絡把關人”在信息選擇、引導輿論方面至關重要。網絡編輯應該借助于所要表達意見本身的說服力，以及說服的技巧來把握和引導輿論的走向。（中央黨校第30期中青1班3支部第5調研組 調研組成員：戴和根、何開長、宋欣、李剛）第三篇：創(chuàng)新社會管理中的輿論引導創(chuàng)新社會管理中的輿論引導安康市委理論講師團為了探求健全創(chuàng)新社會管理中輿論引導機制的對策，安康市委宣傳部、市委講師團結合工作實際，對全市新聞宣傳戰(zhàn)線如何在社會管理創(chuàng)新中進一步發(fā)揮好輿論引導作用進行了調研討論，較全面地收集了我市輿論引導能力建設的基本情況，提出加強輿論引導能力建設的意見和建議。我們正處在一個傳播技術快速變革，傳播格局空前變化，受眾個性高度多樣，價值理念日趨多元的時代，新聞管理面臨著前所未有的考驗和挑戰(zhàn)。現(xiàn)代傳播手段也在發(fā)生