【正文】 竇靈書記指出，隨著社會的發(fā)展，對社區(qū)干部的要求也逐漸提高，要求更加豐富的理論知識，更加敏銳的政治敏感度，更加迅速的掌握近期黨和國家的方針政策、中心任務(wù)?；鶎庸矙C關(guān)在社會管理創(chuàng)新工作中，要把提高社會管理效益、促進社會穩(wěn)定和諧、保障人民安居樂業(yè)作為創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點，切實履行和發(fā)揮公安機關(guān)的職能作用，立足實際，著眼長遠，革故鼎新，轉(zhuǎn)變觀念，忠于法律，敢試敢闖，找準突破口，抓住關(guān)節(jié)點，突出實效性。再次，要依法管理、依法開拓創(chuàng)新。三、以務(wù)求實效為關(guān)鍵，抓住創(chuàng)新工作的關(guān)節(jié)點推進公安社會管理創(chuàng)新，必須樹立正確的創(chuàng)新理念。這些行業(yè)最容易滋生違犯犯罪的土壤，最容易引發(fā)刑事、治安案件，對此基層公安機關(guān)要充分發(fā)動行業(yè)自己管理自己和自己監(jiān)督自己的辦法，加強日常性的依法經(jīng)營管理教育和相互監(jiān)督。加強和創(chuàng)新社會管理，建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系，是黨中央在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進作出的重大戰(zhàn)略決策。農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等領(lǐng)域的社會矛盾日益突出；因勞資關(guān)系、醫(yī)患糾紛、環(huán)境污染、城市公共服務(wù)管理等問題引發(fā)的社會矛盾明顯增多，隨著人們的公平意識、民主意識、權(quán)利意識不斷增強，預(yù)防和處置矛盾的難度明顯加大。黨中央明確提出構(gòu)建和諧社會的四個著力點：擴大就業(yè)、完善社會保障體系、理順分配關(guān)系和發(fā)展社會事業(yè)，這些民生大計也是社會管理體制改革和創(chuàng)新原著力點，要優(yōu)先解決廣大群眾最迫切需要解決的問題。創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底也是為了更好地服務(wù)群眾、維護群眾利益。服務(wù)，就要多辦實事。(二)行政老作為，服務(wù)老觀念。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間少，指導(dǎo)水平不高，導(dǎo)致工作效率偏低。三是部分農(nóng)戶因家境困難無法一次性交清而產(chǎn)生新的拖欠，造成興辦公益事業(yè)胎死腹中。(三)改革創(chuàng)新、科學(xué)施政，贏取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新跨越。三是用考核與跟蹤方法明目標。第三在主體上全力創(chuàng)造優(yōu)勢，探索培育新型農(nóng)民新辦法，走全民創(chuàng)業(yè)之路。四要創(chuàng)造管理優(yōu)勢，增強農(nóng)民的自治能力。圍繞促進民安，落實技防設(shè)施，創(chuàng)建安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞溫暖民心，突出教育和諧，深入開展留守兒童關(guān)愛活動，推行留守兒童“代理家長制”。三要創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，增強農(nóng)民的致富能力。六是用問責(zé)與監(jiān)督措施保本色。二是用評分與保障手段強基層。(二)正確定位、緊扣重點，謀求鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新突破。一是在籌集資金過程中，由于受益不均，無法建立統(tǒng)一的分攤標準，征收時難度較大。二是村干部收入低，沒有社會保障等，難以調(diào)動其工作積極性。然而，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會管理格局還沒有達到這個要求，主要表現(xiàn)在以下五個方面：(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理職能迷失。一些地方不穩(wěn)定因素多，主要是干群關(guān)系不太好，干部和群眾有隔閡，工作難以開展。第三，加強和創(chuàng)新社會管理，重在轉(zhuǎn)變管理理念，努力變“管理”為“服務(wù)”。貴在重民生，就是要堅持把改善民生與促進發(fā)展擺在同等重要的地位，主要是體現(xiàn)在黨和政府的執(zhí)政理念上，扎根在廣大黨員干部的心坎中，反映在為民謀利的行動上。經(jīng)過新中國60多年的建設(shè)，特別是30多年的改革開放，中國人從吃不飽肚子發(fā)展到總體小康，從一窮二白、受人欺凌的國家躍升為世界第二大經(jīng)濟體，成績世界矚目。進一步深化愛民大走訪和“五民”主題實踐活動，全面推進“一加一愛民幫扶”和“三創(chuàng)十佳”活動，為創(chuàng)新社會管理、構(gòu)建和諧警民關(guān)系創(chuàng)造載體，營造氛圍。運用好現(xiàn)行的法律法規(guī)和部門規(guī)章，以公安機關(guān)為主體，積極動員社區(qū)力量，解決警力不足、工作面寬量大、管理難度大等問題，切實搞好流動人口和出租房屋管理。二是從創(chuàng)新工作的實效性上求突破，充分依托于信息化管理技術(shù)和機制的支撐，不斷豐富和完善信息化管理機制，切實加強對社會面的管理，尤其是加強有流動人口、特殊人群、重點部位、行業(yè)場所以及網(wǎng)絡(luò)安全等精細化管理。其次，要遵守法律法規(guī)，以法律法規(guī)作為創(chuàng)新工作的有力支撐。在實際工作中，公安機關(guān)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能作用的同時，要與其他職能部門密切配合，有效統(tǒng)籌整合各方面資源，積極推進社會管理創(chuàng)新工作社會化。我國的慈善機構(gòu)還是以政府成立為主的，我社區(qū)曾發(fā)起為轄區(qū)一位困難黨員的精神病患女兒募捐，數(shù)次送她前往醫(yī)院治療，關(guān)心她的病情，在人、事、物上都給予大力支持，希望她能盡快恢復(fù)健康。[]黃永凡書記以“發(fā)展社區(qū)服務(wù)，提升幸福指數(shù)”為主題，談了河?xùn)|社區(qū)在加強社區(qū)服務(wù)方面的先進經(jīng)驗。另一方面，應(yīng)當加強理論學(xué)習(xí)和理論綜合歸納，創(chuàng)出有我社區(qū)特色的黨建工作模式。我們加強和創(chuàng)新社會管理，根本目的是維護社會秩序、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展營造良好社會環(huán)境。同時要加強督促檢查。五、加強領(lǐng)導(dǎo),提高加強和創(chuàng)新社會管理的水平和實效。要教育引導(dǎo)各族人民團結(jié)一心,共同奮斗,在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。一要大力弘揚社會主義價值觀和傳統(tǒng)美德。加大財政投入力度,大力發(fā)展衛(wèi)生、文化、體育事業(yè),提高城鄉(xiāng)公共服務(wù)水平,著力解決好群眾“看病難、飲水難、修路難”等熱點和難點問題,以民生和諧促進社會和諧。要建立健全訴求表達機制,發(fā)揮人民團體、行業(yè)協(xié)會以及大眾傳媒等社會利益表達功能,完善公共決策社會公示制度、公眾聽證制度、專家咨詢論證制度,完善信訪工作機制。必須從傳統(tǒng)的簡單管理轉(zhuǎn)向符合時代發(fā)展要求的協(xié)同服務(wù),樹立多方參與、共同治理的理念,發(fā)揮好各種社會力量協(xié)調(diào)、自治、自律、他律、互律作用,充分調(diào)動人民群眾參與社會管理的積極性、主動性、創(chuàng)造性,形成推進社會和諧發(fā)展的強大合力。同時,部分群眾生活還比較困難,一些民生問題還沒有得到很好解決,加之一些地方和部門對群眾的思想教育、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、輿論指導(dǎo)等工作跟