【正文】 更有尊嚴(yán)。特殊人群包括農(nóng)民、殘疾人、弱勢(shì)群體，加強(qiáng)和完善對(duì)這類群體的服務(wù)，是社會(huì)管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。上?！靶踊恰别z頭說(shuō)明了什么？——饅頭根本就不能吃，親眼目睹了毒饅頭生產(chǎn)過(guò)程的工人有深切體會(huì)。第三，完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。加強(qiáng)和完善社會(huì)管理，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和完善非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織管理。但它是一把“雙刃劍”，在帶來(lái)便利的同時(shí)，各種負(fù)面問(wèn)題也隨之出現(xiàn)。南京是一個(gè)綠化非常好的城市，當(dāng)年國(guó)民黨為了將孫中山靈柩從香山移送到南京，在路上移植了很多法國(guó)梧桐，解放后我們政府也種植了很多法國(guó)梧桐，使得梧桐樹(shù)是南京的一景，但是因?yàn)槟暇┬藿ǖ罔F，承建地鐵的公司比較粗暴，2011年3月初砍倒了很多梧桐，引起了市民的不安和不滿，把梧桐被砍的照片發(fā)給了著名評(píng)論員黃健翔(黃健翔是南京人)，黃健翔和江蘇衛(wèi)視的主持人孟非在微博上呼吁關(guān)注梧桐樹(shù)的命運(yùn)，黃健翔的新浪微博粉絲有445萬(wàn)，只要三分之一的人在線，黃健翔只要說(shuō)一句話就有一百多萬(wàn)人聽(tīng)見(jiàn)，人民日?qǐng)?bào)發(fā)行量是240萬(wàn)，中國(guó)現(xiàn)在很多報(bào)紙只有二三十萬(wàn)的讀者，今天一個(gè)網(wǎng)上活動(dòng)者的能量就超過(guò)了很多中央級(jí)的報(bào)紙，劉翔的微博受眾超過(guò)1千萬(wàn)，韓寒的微博訪問(wèn)人次達(dá)到5億，所以這是我們社會(huì)管理一個(gè)新的環(huán)境。如果不能重疊，黨報(bào)和中央媒體自說(shuō)自話，網(wǎng)民不感興趣；而網(wǎng)民感興趣的問(wèn)題，黨的媒體又不涉及，輿論導(dǎo)向就無(wú)從談起，主流媒體就有喪失輿論影響力的危險(xiǎn)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是社會(huì)管理領(lǐng)域的一場(chǎng)改革，必須從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，走自己的路，正確處理發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。相關(guān)鏈接：“打四黑除四害”官方微博開(kāi)通，社會(huì)管理與網(wǎng)俱進(jìn)8月22日，公安部部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊“黑作坊”、“黑工廠”、“黑市場(chǎng)”和“黑窩點(diǎn)”。一個(gè)是黨報(bào)黨刊電視臺(tái)等官方媒體；另一個(gè)是口頭宣傳、網(wǎng)絡(luò)、BBS、博客和微博客。所以，我們要做好網(wǎng)絡(luò)“熱點(diǎn)事件”的輿論引導(dǎo)工作，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。決不能讓如同雨后春筍般涌現(xiàn)出的社會(huì)組織只享受權(quán)利，不承擔(dān)義務(wù)。由于當(dāng)時(shí)風(fēng)很大，我們的救援船機(jī)動(dòng)性很差，根本靠不上去，當(dāng)時(shí)我國(guó)連一架救援直升機(jī)都沒(méi)有。2003—2010年，死亡86萬(wàn)人，平均每年發(fā)生事故59萬(wàn)余起。近年來(lái)，我國(guó)接連發(fā)生了多起食品藥品安全事件，給群眾的生命安全、心理健康和社會(huì)安定造成不可低估的負(fù)面影響。延遲退休制度最近，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民在接受媒體提問(wèn)時(shí)表示，國(guó)家正在結(jié)合國(guó)情研究延遲退休年齡，在未來(lái)5至10年內(nèi)，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，上海已經(jīng)率先實(shí)行彈性退休制。第三，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)體系和服務(wù)體系建設(shè)。4月26日，胡錦濤總書(shū)記在政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)中指出，要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和服務(wù)，為人口流動(dòng)遷移創(chuàng)造良好政策制度環(huán)境。在利益格局重塑的過(guò)程中，“鐵飯碗已破了，社會(huì)失落感增強(qiáng)”“泥飯碗”多了，社會(huì)平衡感打破”“大鍋飯”少了，社會(huì)歸屬感減弱，極易引發(fā)新的社會(huì)矛盾和沖突。穩(wěn)定是社會(huì)發(fā)展的基石，保持社會(huì)穩(wěn)定是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本目的。2010年我國(guó)人均GDP達(dá)到了4481美元，已進(jìn)入中等收入國(guó)家行列，這就要求我們，不僅要做大蛋糕，而且要分好蛋糕，保證福利性收入、保障性收入分配到位，解決好再次分配公平問(wèn)題。6月2日，因多臟器衰竭搶救無(wú)效死亡。它既體現(xiàn)為一種價(jià)值理念，也體現(xiàn)為一種制度設(shè)計(jì)安排?；馍鐣?huì)矛盾必須從源頭抓起，防微杜漸，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)。要大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，賦予進(jìn)城農(nóng)民工以城市居民身份，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)身份與社會(huì)身份相一致，這是歷史潮流的趨向。結(jié)合這十大問(wèn)題，重點(diǎn)分析一下三個(gè)問(wèn)題：第一，司法公正。紅綠燈這個(gè)案例是交通部長(zhǎng)講的，一個(gè)中國(guó)大學(xué)生到美國(guó)讀博士，找了一個(gè)美國(guó)女友，開(kāi)車時(shí)遇到紅綠燈，看看沒(méi)車，就開(kāi)過(guò)去。本田罷工起了立竿見(jiàn)影的作用，其它企業(yè)也效仿提高20%——30%的工人工資。第三、協(xié)調(diào)區(qū)域的利益關(guān)系。在巴西的里約熱內(nèi)盧，高聳入云的摩天樓與陰暗擁擠的貧民窟相伴而生。三、努力完成加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本任務(wù)。只有正確處理各種社會(huì)矛盾。在現(xiàn)代社會(huì)尤其是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展變革時(shí)期，各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)處于易發(fā)多發(fā)狀態(tài)。第一， 經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)管理面臨新形勢(shì)?！绷?，四大差距在社會(huì)轉(zhuǎn)型中都放大了。下午，一家人坐車回家，誰(shuí)知在路上因?yàn)檐囂ケ?，發(fā)生了事故。正規(guī)部隊(duì)也就200萬(wàn)人，二者持平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、快速推進(jìn)。像前段時(shí)間出現(xiàn)的農(nóng)民工因討薪而自焚跳樓、土地搬遷中的暴力爭(zhēng)端等等社會(huì)性事件，背后其實(shí)都是階層利益在沖突。第二，國(guó)內(nèi)形勢(shì)的新發(fā)展迫切要求加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。也門(mén)、敘利亞局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩壓。利比亞政權(quán)被推翻；巴林靠外援維穩(wěn)；敘利亞局勢(shì)日趨惡化。只不過(guò)前者著眼于“治理”，后者側(cè)重于“建設(shè)”，社會(huì)建設(shè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。沙特阿拉伯就是采取這兩派觀點(diǎn)，一方面，拿出1200億美元改善民生，另一方面增加6000名警察加強(qiáng)社會(huì)管理。第二，從管理客體看，社會(huì)管理的核心是對(duì)人的管理和服務(wù)。 到了黨的十七大社會(huì)管理的內(nèi)涵得到進(jìn)一步的充實(shí)和完善，十七大報(bào)告第八部分是專門(mén)講社會(huì)建設(shè)的，這部分的第六個(gè)問(wèn)題就是《完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)》?！彼麄冏龅搅恕＜訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)黨委和政府工作的的重點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記在開(kāi)班式上發(fā)表了重要講話，第一次提出了“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”和“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”的論斷。二，講一下充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的時(shí)代背景和重大意義。研究和探討社會(huì)管理創(chuàng)新，首先必須從社會(huì)與社會(huì)管理的內(nèi)涵入手 社會(huì)管理的含義社會(huì)管理的含義有廣義和狹義之分。社會(huì)學(xué)教材里面，也沒(méi)有社會(huì)管理這一章，它的基本概念、內(nèi)容都沒(méi)有。第五，從管理目的看，保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是新型社會(huì)管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的關(guān)系2007年１０月，胡錦濤同志在十七大報(bào)告中談到實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求時(shí)提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義四大建設(shè)（經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)）。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)管理方面知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理問(wèn)題的調(diào)查研究，提高處理各類社會(huì)矛盾和管理各類社會(huì)事務(wù)的能力。近日中東動(dòng)亂的導(dǎo)火線源于社會(huì)管理的沖突。雨果的《九三年》和狄更斯的《雙城記》對(duì)此情形有真實(shí)的描寫(xiě)：一方將敵人的頭顱砍下，挑在槍尖上，而另一方為敵人制造了分尸輪?！边@是我們對(duì)社會(huì)形勢(shì)的總的判斷。經(jīng)警方現(xiàn)場(chǎng)勘查和鑒定，已確定當(dāng)場(chǎng)死亡者為犯罪嫌疑人錢(qián)明奇。三是，刑事犯罪居高不下。還有煤礦的事故也是屢禁不止、屢見(jiàn)不鮮。中國(guó)已經(jīng)成為世界互聯(lián)網(wǎng)第一大國(guó)，備案網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到382萬(wàn)個(gè)，比1997年增長(zhǎng)1273倍。國(guó)有企業(yè)最多的一個(gè)總經(jīng)理，年薪是一千萬(wàn)。利益分配不公問(wèn)題加劇，現(xiàn)行初次分配結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，勞動(dòng)報(bào)酬所占比重偏小，資本收入所占比重過(guò)大。突發(fā)事件的社會(huì)影響顯著增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的威脅和破壞明顯加大。在我國(guó)現(xiàn)階段，隨著社會(huì)的分化和重組，利益格