【正文】 新農(nóng)合參合率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)100%，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障和救助體系更加完善。建立“10服務(wù)”制度，實現(xiàn)流動人口由控制管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，切實提高服務(wù)質(zhì)量。我們將認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)各地市和區(qū)直各部門的好經(jīng)驗、好做法，切實加強(qiáng)對社會管理工作的研究，大膽進(jìn)行探索實踐，力爭有所創(chuàng)新、有所突破，不斷提升社會管理水平，為建設(shè)和諧幸福新XX做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們越來越深刻地認(rèn)識到，片面地追求經(jīng)濟(jì)增長速度，忽視社會事業(yè)的發(fā)展，將會導(dǎo)致一系列社會問題的出現(xiàn)，因此，必須把加快社會事業(yè)發(fā)展放到優(yōu)先發(fā)展地位，堅持經(jīng)濟(jì)和社會的相互協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，并不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會互為基礎(chǔ)、互為保障，相互協(xié)調(diào)、快速推進(jìn)的良性發(fā)展局面。三是利用不多?！罢虏环帧?、“管辦不離”、“職責(zé)不明”還普遍存在，既浪費了大量的行政資源，又阻礙了行政效率的提升。三是區(qū)域發(fā)展不均。二是要鞏固提升高中階段教育。一是加快重點項目建設(shè)。一是要推進(jìn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三、不斷強(qiáng)化我市社會事業(yè)發(fā)展的保障措施。但由于一些客觀因素，部分政策尚沒有完全落實到位。二是繼續(xù)完善事業(yè)單位人事、分配制度。要加強(qiáng)項目的論證、包裝工作，爭取中央、省、市的項目資金扶持，彌補當(dāng)前資金缺口，確保社會事業(yè)快速發(fā)展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一、我市社會管理工作基本情況及面臨的主要問題 社會管理是指政府通過制定一系列社會政策和法規(guī)，對社會組織和社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)，培育和健全社會結(jié)構(gòu)，調(diào)整各類社會利益關(guān)系，回應(yīng)社會訴求，化解社會矛盾，維護(hù)社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定，促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動及這些活動的過程。（二）社區(qū)建設(shè)和管理存在許多薄弱環(huán)節(jié)政府與社區(qū)居委會的關(guān)系尚未理順，絕大部分社區(qū)實行社區(qū)居委會、社區(qū)工作站兩塊牌子一套班子，議行不分，社區(qū)居委會負(fù)擔(dān)過重的問題尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，影響了社區(qū)居委會自治功能的發(fā)揮；社區(qū)民主自治的機(jī)制尚不健全，有些制度流于形式、運行不暢，尚未達(dá)到預(yù)期效果。與此同時，社會治安管理還存在許多薄弱環(huán)節(jié)：流動人口服務(wù)管理資源分散，尚未形成合力，市及各轄市、區(qū)流動人口服務(wù)管理沒有形成實體化的工作機(jī)構(gòu)；協(xié)管員缺口較大，報酬仍然偏低，協(xié)管力量薄弱且隊伍不穩(wěn)定；服務(wù)流動人口的政策措施還不健全，維護(hù)流動人口合法權(quán)益工作尚待加強(qiáng)。少數(shù)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及部分企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全意識淡薄，網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)不符合法律、法規(guī)要求，網(wǎng)上行為管理失控；網(wǎng)絡(luò)運營單位、接入單位網(wǎng)絡(luò)信息安全把關(guān)不嚴(yán)，違規(guī)接入網(wǎng)站現(xiàn)象仍然存在；網(wǎng)絡(luò)輿情處置機(jī)制有待進(jìn)一步落實。進(jìn)一步深化行政審批制度的改革，最大限度地減少審批項目、下放審批權(quán)限、簡化審批程序。各級黨委、政府應(yīng)加強(qiáng)對社會管理、公共服務(wù)發(fā)展規(guī)律的研究，在加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，把更多的財力、物力等公共資源向社會管理和公共服務(wù)傾斜，逐步完善公共財政體制。（二）加快培育發(fā)展社會組織，大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)— 9 — 大力發(fā)展社會組織、志愿服務(wù)是加強(qiáng)社會管理、實現(xiàn)社會管理創(chuàng)新的必要條件。進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會管理體制，按照社會化、專業(yè)化的要求，實行行業(yè)協(xié)會以及相類社會組織與主管行政機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)、財務(wù)等方面的徹底脫鉤，實現(xiàn)真正意義上的自我管理、自主發(fā)展；建立信息工作制度，有序反映社會組織成員的訴求，進(jìn)一步疏通黨委政府與社會組織的溝通渠道，發(fā)揮社會組織在反映訴求、化解矛盾糾紛中的作用。加大宣傳力度，培育志愿文化，提高社會對志愿服務(wù)的認(rèn)識和認(rèn)同；制訂具體措施，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員和廣大干部群眾積極參加社會志愿組織，壯大志愿者隊伍；大力支持并切實加強(qiáng)對義工聯(lián)等社會化志愿服務(wù)組織的指導(dǎo)，動員社會各方面力量參與志愿服務(wù)；二是進(jìn)一步拓展志愿服— 11 — 務(wù)領(lǐng)域。應(yīng)進(jìn)一步理順體制，健全社區(qū)組織體系，創(chuàng)新社區(qū)治理模式，形成政府調(diào)控機(jī)制與社會協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能與社區(qū)自治功能互補、政府管理力量與社會協(xié)同力量互動的社區(qū)治理體制和運行機(jī)制。完善社區(qū)居民自治機(jī)制。進(jìn)一步深化社區(qū)事務(wù)公開制度，保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)和管理的研究，根據(jù)實際工作需要，合理設(shè)置社區(qū)工作者崗位。對流動人口— 15 — 實行分級分類管理，對高危人員采取措施實行嚴(yán)控，進(jìn)行重點管理。刑釋解教人員安置幫教工作是預(yù)防重新違法犯罪的重要措施。充分發(fā)揮司法獎勵在矯正工作中的作用，落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，提高社區(qū)矯正的效果。建議我市制定出臺加強(qiáng)對“三類人員”社會管理的實施意見，明確各相關(guān)部門職責(zé)，落實責(zé)任，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范責(zé)任追究。創(chuàng)新基層公共安全管理體制機(jī)制。與此同時，全面落實網(wǎng)上行為管控技術(shù)措施。各級黨委政府應(yīng)堅持以人為本，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實把加強(qiáng)社會管理作為推進(jìn)和諧常州建設(shè)的重要任務(wù)，擺上更加突出的位置，不斷推進(jìn)社會管理體制機(jī)制創(chuàng)新，努力提高社會管理整體水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場的管理，加大文化綜合執(zhí)法力度，堅持集中整治和日常管理相結(jié)合，不斷推進(jìn)文化市場管理機(jī)制創(chuàng)新。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)重要信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)工作，定期開展信息安全風(fēng)險評估。進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任措施，有序組織企業(yè)廣大職工加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，動員和組織社會專業(yè)人士參與社會安全監(jiān)督，不斷提高安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理水平，形成安全生產(chǎn)社會治理新格局。切實加強(qiáng)對特殊人群的服務(wù)管理是預(yù)防違法犯罪、維護(hù)社會治安穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。重點關(guān)注社區(qū)服刑人員、刑釋解教人員中的“三無”人員，通過多種途徑保障他們的基本生活。加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教工作。進(jìn)一步降低外來務(wù)工人員落戶門檻，依托社區(qū)和村民自治組織，建立本地居民與流動人口共同參與的社會組織，落實為流動人口服務(wù)的各項政策規(guī)定，切實維護(hù)流動人口權(quán)益，增強(qiáng)流動人口的歸屬感和本地居民的認(rèn)同感；二是強(qiáng)化管理措施。新招錄人員要持有社會工作者執(zhí)業(yè)資格，未取得執(zhí)業(yè)資格證書的，應(yīng)鼓勵他們通過崗位培訓(xùn)、在職學(xué)歷教育等途徑取得執(zhí)— 14 — 業(yè)資格證書，加快推進(jìn)社區(qū)工作者隊伍職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程。健全民意表達(dá)和監(jiān)督評價機(jī)制。明確駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)、管理的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，建立相關(guān)制度和規(guī)定，強(qiáng)化落實措施。要大力表彰志愿服務(wù)先進(jìn)組織和個人，探索實施志愿服務(wù)榮譽制度，不斷健全激勵機(jī)制。大力發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)。二是加強(qiáng)社會組織自身建設(shè)，建立健全內(nèi)部運行機(jī)制。項目實施主管部門要制定服務(wù)質(zhì)量的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確購買服務(wù)的準(zhǔn)入條件，確保項目實施效果。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，著力推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。深化行政管理體制改革，不斷提高依法行政工作水平。互聯(lián)網(wǎng)突破了管理邊界，且成份復(fù)雜，宣傳傳播行為無限擴(kuò)展，魚龍混雜，泥沙俱下，大量個人觀點在網(wǎng)上匯集，加大了輿情管理難度，同時也潛藏著“群體效應(yīng)”危機(jī)，對社會治安管理造成很大壓力；網(wǎng)絡(luò)— 6 — 不恰當(dāng)、不健康的言論信息對青少年成長產(chǎn)生負(fù)面影響，甚至誘導(dǎo)青少年違法犯罪。（三）社會治安管理面臨問題突出社會治安形勢嚴(yán)峻，刑事犯罪案件雖呈下降趨勢，但仍在高位運行，涉黑涉惡違法犯罪依然存在，對社會治安產(chǎn)生潛在威脅；在各類刑事犯罪案件中，外來人員、青少年違法犯罪尤為突出。雖然我市的社會建設(shè)、社會管理不斷得到加強(qiáng)并有所創(chuàng)新，但從總體上講，還不能滿足人民群眾的期望和實際需求，社會管理的體制、機(jī)制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不相適應(yīng)，面臨的問題和困難還較多。根據(jù)市委范燕青書記的指示精神和市政協(xié)工作計劃安排，在市政協(xié)趙敖祥副主席的帶領(lǐng)下，我委會同市綜治辦，組織部分市政協(xié)委員并邀請部分民主黨派的負(fù)責(zé)同志和市民政局、市司法局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理，推進(jìn)和諧常州建設(shè)進(jìn)行了深入調(diào)研。要進(jìn)一步依法放開社會事業(yè)投資領(lǐng)域，通過制定積極、優(yōu)惠的配套政策，引導(dǎo)各類社會資金包括外資投資社會事業(yè)。按照承擔(dān)任務(wù)的公益性程度以及營利和非營利性質(zhì)，對社會事業(yè)單位實行不同的經(jīng)濟(jì)政策、管理方式和運行模式。近年來，圍繞社會事業(yè)建設(shè)，國家及省市都制定出臺了一系列法定政策。四是要保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。建立健全繁榮健康的文化體系。建立健全優(yōu)質(zhì)高效的衛(wèi)生體系。在資源配臵上，要從城市取向、重點學(xué)校導(dǎo)向轉(zhuǎn)向重農(nóng)村、重薄弱學(xué)校的建設(shè)和提升。如在全國、全省有一定影響力的名教師、名醫(yī)生和領(lǐng)軍型人才還很少；二是流動機(jī)制不活。大部分社會事業(yè)項目建設(shè)依然靠政府財政推動。二是分布不均。從社會發(fā)展規(guī)律和我市發(fā)展現(xiàn)狀看，國際經(jīng)驗表明，當(dāng)人均GDP超過5000美元時，人民群眾對教育、文化、體育、衛(wèi)生保健等方面的需求進(jìn)入了倍數(shù)增長期。建議自治區(qū)黨委、政府確定全區(qū)社會管理創(chuàng)新工作試點市縣，在政策、體制、機(jī)制和保障措施上予以支持。在城區(qū)XX個街道辦事處配備了XX個便民平價糧油配送車和XX個便民平價蔬菜配送車，廣泛開展以“便利消費進(jìn)社區(qū)、便，民 服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)工程”，最大限度減少流通環(huán)節(jié)，確保平價糧油蔬菜供應(yīng)。目前已入園企業(yè)XX家，帶動就業(yè)XX余人，扶持創(chuàng)業(yè)實體升級XX個。九是改善民生，著力構(gòu)建和諧幸福XX。在社區(qū)探索開展了“3446”綜治工作法。成立了由群眾代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、法律工作者、宗教人士等為會員的“XX區(qū)社會工作者協(xié)會”，開展居民自我管理、自我服務(wù)。七是夯實基礎(chǔ)，構(gòu)建社會治安穩(wěn)定防范體系。一是健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制。全力抓好“十件實事”落實，著力為群眾辦實事、辦好事。抓好特殊人群管理服務(wù)工作。四是抓好公共安全監(jiān)管、虛擬社會管控、特殊人群管理、保障改善民生“四項重點工作”。堅持從“源頭上”預(yù)防社會矛盾和群眾性事件，嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》，對區(qū)委、政府實施的重大決策、重點項目，實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，確保重大決策、重點工程的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性。健全聯(lián)系群眾制度。在街道建設(shè)“一站式”服務(wù)中心，民政、就業(yè)、計生等8大窗口30多項業(yè)務(wù)全部進(jìn)入辦事大廳, 所有事項在辦事窗口一口受理、一站完成，集中辦公、規(guī)范操作。一是樹立“以人為本、服務(wù)優(yōu)先”的理念。一是要從根本上加大對棚戶區(qū)居民、棚戶區(qū)改造方面 的社會保障力度、增加居民就業(yè)機(jī)會，減輕居民的生活壓力。、網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向監(jiān)管方面。對特別困難的刑釋解教人員還應(yīng)當(dāng)考慮給予臨時困難救濟(jì)或由民政部門為其辦理低保,確保刑釋解教人員思想穩(wěn)定、有事做、有飯吃,以求最大限度減少刑釋解教人員重新犯罪。（四、棚戶區(qū)改造方面。（二、流動人口管理方面。二是采取低保、五保、醫(yī)療救助等救助措施,幫助貧困家庭解決實際困難,降低因病致貧,因病返貧率,增強(qiáng)弱勢群體對生活的信心。“兩考核”(即季度優(yōu)質(zhì)服務(wù)崗評比、崗位績效考核。我鎮(zhèn)于2010年8月全面啟動鎮(zhèn)、社區(qū)和村便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。第二篇：林甸鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告(精)關(guān)于林甸鎮(zhèn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的 調(diào)研報告當(dāng)前,林甸鎮(zhèn)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的任務(wù)繁重而艱巨。一是要優(yōu)化網(wǎng)吧遠(yuǎn)程實時監(jiān)控系統(tǒng)，杜絕監(jiān)控系統(tǒng)視頻盲區(qū)，增強(qiáng)網(wǎng)吧技防能力。二是要對在校“留守兒童”進(jìn)行全面調(diào)查摸底，組織學(xué)校老師定期做好“留守兒童”家訪，組織機(jī)關(guān)黨員干部開展“留守兒童”結(jié)對幫扶活動，招募社會志愿者通過各種方式共同關(guān)愛“留守兒童”，幫助他們解決思想上的問題和學(xué)習(xí)、生活上的困難。一是棚戶區(qū)改造在改善居民居住條件的同時也帶來了新的矛盾，即低收入與高消費的矛盾。流動人口管理是當(dāng)前治安管理的難點問題，主要表現(xiàn)在：一是流動人口主要分布在私營企業(yè)、旅店、娛樂場所和居民出租房屋，流動性強(qiáng)、變化快，底數(shù)難以掌握。三是開展職業(yè)培訓(xùn)，加大職業(yè)培訓(xùn)和推薦就業(yè)力度，開展計算機(jī)、裁剪、種植、養(yǎng)殖等技能培訓(xùn)，為弱勢群體增加就業(yè)機(jī)會。通過建立制度和嚴(yán)格考核為便民服務(wù)中心的正常運轉(zhuǎn)提供了保障。簡化辦事程序，暢通服務(wù)渠道，完善便民措施，寓管理于服務(wù)之中，在改進(jìn)服務(wù)中加強(qiáng)社會管理，讓群眾辦事方便、心情舒暢。加強(qiáng)社會管理建設(shè)，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新尤為重要。實現(xiàn)了一卡式服務(wù)，一站式辦公，不僅為群眾提供了方便、快捷、高效的服務(wù)，而且提高了行政效能，節(jié)約了行政成本，樹立了政府的良好形象。一般糾紛隨報隨調(diào)，疑難糾紛由包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部及相關(guān)部門包案，做到人人都是“調(diào)解員”，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。（一）、特殊人群的幫教管理方面。（三）、網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向監(jiān)管方面。三是政府、開發(fā)商、拆遷戶因利益之爭而產(chǎn)生的矛盾。一是要建立起以社區(qū)為依托的流動人口管理平臺，形成抓流動人口治安管理的整體合力。三是完善重大事件網(wǎng)上快速反應(yīng)、應(yīng)急處臵機(jī)制，努力在第一時間發(fā)出信息，最大限度擠壓謠言傳播空間，及時回應(yīng)群眾的重大關(guān)切，掌控網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動權(quán)，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營造有利于社會穩(wěn)定的輿論環(huán)境。帶著這些問題,我們對近年來林甸鎮(zhèn)社會管理服務(wù)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,在總結(jié)經(jīng)驗的同時,認(rèn)真查找存在的問題,積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的有效方法和措施。我鎮(zhèn)抽調(diào)了11名業(yè)務(wù)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的工作人員進(jìn)駐服務(wù)中心。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防治激化”的原則,牢固樹立“抓早、抓小、抓苗頭、抓源頭”的理念,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、預(yù)警談話制、首問責(zé)任制、雙向承諾制、責(zé)任查究制等工作機(jī)制,綜合行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解等調(diào)解手段,形成鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮,綜治辦牽頭,司法、派出所主辦,各辦、站、所共同參與的整體聯(lián)動工作格局,將矛盾糾紛統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。但隨著改革開放的日益深入和經(jīng)濟(jì)體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局以及人們思想觀念的深刻變化,社會管理與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾和問題日益突顯,增加了社會管理的難度和復(fù)雜性。三是流動人口數(shù)量日益增多,違法犯罪現(xiàn)象時有發(fā)生,但案件偵破難度較大。二是棚戶區(qū)改造是一個循序漸進(jìn)的過程,已經(jīng)列入棚戶區(qū)改造但現(xiàn)在還沒有被拆遷的房子中,有一些是危房,卻不能辦理審批手續(xù)進(jìn)行重建,又不知具體什么時間房子才能被拆遷,使這些住在危房里的居民進(jìn)退兩難。（二、流動人口管理方面。二 是要開展誠信網(wǎng)吧建設(shè)，逐步實施綠色網(wǎng)吧工程。6第三篇：關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理調(diào)研報告XX區(qū)成立于XX年6月，是隨著煤炭資源的開采、開發(fā)而建設(shè)起來的，是因煤而建、依煤而興的典型的資源依托型城市。二是建設(shè)“便民服務(wù)、綜合治理”兩個中心。把政法、信訪、司法、民政