【正文】 子孫后代的大事，務(wù)必下大力氣抓好。二、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保完成全年工作任務(wù)（一）堅持生育政策，確保低生育水平穩(wěn)定。前期我市優(yōu)生“兩免”工作已取得了顯著成效，下一步要繼續(xù)深化，完善政策，建立健全“預(yù)防發(fā)生、減少出生、治療缺陷”的出生缺陷三級干預(yù)體系。要重點研究和建立流出人口源頭監(jiān)管工作制度，實施鄉(xiāng)村干部、黨員包干聯(lián)系戶制度和重點對象跟蹤管理服務(wù)制度，實現(xiàn)源頭管理網(wǎng)格化，及時掌握外出流動人口的信息，努力減少外出人員計劃外生育。同時，因地制宜拓展各類便民、利民、惠民措施，不斷充實保障和改善民生的利益導向機制，認真抓好落實，讓計生對象“應(yīng)享盡享”。加快服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，促進計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。三、加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力為人口計生工作提供強有力保障（一）強化領(lǐng)導責任。各地要進一步加大對人口計生工作的投入，保障人口計生工作必需的經(jīng)費，包括人口計生隊伍的合理待遇、村級計生服務(wù)員的報酬。成績的取得來之不易，各級各有關(guān)部門為此付出了艱辛努力，市委、市政府是充分肯定的。當前是一個需要轉(zhuǎn)變工作思路、改進工作方法的時期，但部分工作者仍然按照原有的傳統(tǒng)觀念、模式和工作方式工作，持等待觀望態(tài)度，沒有按照科學發(fā)展觀的要求，與時俱進求創(chuàng)新，導致工作難以取得實效。對政策符合率這個衡量計生工作好壞的結(jié)果指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須保持92%以上這個底線，深入開展清理摸底，把人口底數(shù)、已婚育齡婦女數(shù)、孕檢對象、孕情監(jiān)測等基礎(chǔ)工作摸準摸實。在依法宣傳教育的基礎(chǔ)上，要突出機制和舉措的創(chuàng)新，對拒不落實相應(yīng)“四術(shù)”的對象，特別是有意對抗國策、負面影響較大的對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要敢于碰硬，計生、公安、衛(wèi)生等部門要各負其責，合力攻堅。對違法生育的對象，都要進行依法處理。三、突出導向，在深化服務(wù)上下功夫一要著力提高出生人口素質(zhì)。我們要在認真落實上級各項政策的同時。要按照國家人口計生計劃生育示范服務(wù)站標準，打造一批“四優(yōu)一滿意”示范站所，建成當?shù)亻_展計劃生育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源，成為當?shù)厝罕娪媱澤?wù)的首選單位。堅持黨政一把手親自抓、負總責，堅持“一票否決”，完善目標管理責任制，把人口計生工作成效作為考核鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和部門工作實績、干部政績和獎懲任用的重要依據(jù)。公安、法院、衛(wèi)生、教育、財政、民政、建設(shè)、勞動保障、藥監(jiān)等重點成員部門要充分履職盡責，嚴格按照責任書的要求，在流動人口管理上做到“暫住申報、計生審檢、勞動就業(yè)、衛(wèi)生管理、維權(quán)咨詢、社區(qū)服務(wù)”；衛(wèi)生部門嚴格終止妊娠審批，加強b超執(zhí)業(yè)人員管理及加強出生信息通報、公安要加強與人口計生辦部門人口信息反饋通報等等。今年為體現(xiàn)考評的公平，將由結(jié)果考評，向結(jié)果與過程并重轉(zhuǎn)變，為杜絕弄虛作假，將實行實名制考評，對政策外生育、獨生子女領(lǐng)證、“四術(shù)”、征收均要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道要有對象的姓名、身份證、戶籍地及居住地、聯(lián)系電話等詳盡信息；同時，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對村（居）的責任書明確掛點領(lǐng)導、包村干部、村“兩委”職責，明確政策外控制目標、“四術(shù)”及人口變動信息等重要指標。六要進一步改進工作作風。繼續(xù)抓好企業(yè)協(xié)會組建工作，爭取明年組建率達85%以上，切實發(fā)揮協(xié)會作用。做好做大幸福工程，堅持治窮、治愚、治病的“三治”并舉，不斷擴大救助面。根據(jù)創(chuàng)建創(chuàng)新型服務(wù)站建設(shè)及流動人口計劃生育管理站要求，增加服務(wù)站和流動人口管理站編制，對市服務(wù)站和流動人口管理站缺編人員及時進行公開招聘，補充到位。三要進一步完善考評體系。在研究國民經(jīng)濟、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧幫困等方面政策時，充分考慮計劃生育基本國策、人口因素，努力解決部分經(jīng)濟社會政策和管理辦法與計劃生育工作不兼容問題。各級各部門務(wù)必要強化責任，形成合力。各級各部門要強化服務(wù)意識、密切配合，圍繞生育、節(jié)育等重要環(huán)節(jié)，開展生殖保健服務(wù)。繼續(xù)落實好面向計劃生育家庭的獎勵、扶助、救助和免費等各項政策，讓計生家庭得到更多實惠。紀檢監(jiān)察、公安、司法、民政、衛(wèi)生和人口計生等部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道互動聯(lián)動，互相配合，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要依托社區(qū)，發(fā)揮計生理員作用，以房管人，堅持孕前管理，杜絕以罰代管。三是節(jié)育措施務(wù)必即時落實。各級各部門必須用改革的精神、發(fā)展的辦法，認真總結(jié)基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗、探索內(nèi)在規(guī)律，通過落實“過硬、過細、過實”的舉措，有效突破難點。一些領(lǐng)導干部對計生國策的認識不到位，對形勢判斷有偏差，對人口計生工作有所放松。剛才，龔副市長傳達了全省、南平市人口計生工作會議精神，實事求是地總結(jié)了2009年全市人口計生工作，客觀地分析了存在問題，講得很全面、很到位。人口計生部門要跳出就計生抓計生的傳統(tǒng)思維模式和觀念束縛，主動加強與各部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，切實形成工作合力。四是加強隊伍建設(shè)。人口計生服務(wù)工作是各級政府加強社會管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，而且職能和服務(wù)內(nèi)容不斷拓展，我們要以滿足群眾需求為導向，提升服務(wù)水平。二是完善計劃生育利益導向機制。堅持“公平對待、服務(wù)至上、合理引導、完善管理”的方針，努力建立“政府統(tǒng)籌、公安登記、計生服務(wù)、部門協(xié)作”的計劃生育綜合管理體制。實現(xiàn)人口均衡發(fā)展，就是要發(fā)揮人口在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，推動人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)“人口規(guī)模適度、人口素質(zhì)優(yōu)良、人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人口分布合理”的人口均衡發(fā)展目標。如原來的利益導向機制，雖然優(yōu)惠政策沒變，但隨著政策環(huán)境的變化，政策實際效應(yīng)“縮水”；原有的行政管理手段弱化，而法律手段、經(jīng)濟手段、服務(wù)手段又跟不上；還有一些干部工作理念、方法措施不能適應(yīng)新形勢的要求，能力下降。根據(jù)我市衛(wèi)生系統(tǒng)統(tǒng)計，2010年，六縣（市、區(qū)）全部超出107的上限?；橛嘛L進萬家系列活動深入開展，形成了進家入戶、媒體宣傳、文藝作品、陣地建設(shè)“四位一體”的宣傳教育新格局，同時，隨著城鄉(xiāng)社會保障工作的推進、水平的提高，廣大群眾的婚育觀念也不斷改變。人口計生工作明顯向民生工程轉(zhuǎn)變，多項利民惠民措施推出，上半年全市共確認獎扶對象8680人（同比新增1492人）、特扶對象849人，形成了以“免、獎、優(yōu)、扶、救、?！睘楹诵牡挠媱澤鎸蝮w系，群眾滿意度不斷提高。第四篇：在全市人口和計劃生育工作座談會上的講話毛建民同志在全市人口和計劃生育工作座談會上的講話（摘要）（二○一一年七月二十八日）同志們：今天座談會的主要目的是，貫徹落實全省人口計生工作會議精神，總結(jié)交流上半年人口計生工作情況，互相學習借鑒，深入分析當前人口計生工作面臨的新形勢、新問題，研究落實下半年人口計生重點工作，確保全面完成全年的人口計生工作目標任務(wù)。原創(chuàng)文章。三、整體上水平，要在全面推進中突破難點，使全市人口計生工作從管理質(zhì)量、服務(wù)水平和工作效果上有一個較大幅度的提高一是加強各級黨政組織對計生工作的領(lǐng)導。省委蘇榮書記、馬西林副書記，市委王耀東書記都先后對“雙推優(yōu)”工作作出了重要批示。五是嚴肅查處黨員干部的超生問題。三是抓好社會撫養(yǎng)費征收。要堅決杜絕在環(huán)孕情服務(wù)上弄虛作假，嚴肅查處人為的假環(huán)檢、假證明等各種虛假現(xiàn)象。要優(yōu)化計生干部隊伍結(jié)構(gòu)，加大干部培訓力度，加強計生干部隊伍的作風建設(shè)。只有吃透上情，摸清下情，才能做到有的放矢，切實增強工作的針對性和實效性。今年各級要在落實計劃生育“責任追究”上動真碰硬，對出生漏報嚴重、節(jié)育虛假、工作長期滯后的相關(guān)單位和領(lǐng)導要進行嚴肅處理。計劃生育家庭的養(yǎng)老問題與脆弱的社會保障機制之間的矛盾沒有根本改變。所有這些成績當中，都包含著廣大計生干部、相關(guān)部門同志辛勤付出的勞動，應(yīng)當充分予以肯定。組織、財政、扶貧三部門負責同志從人力、財力、物質(zhì)保障等方面做了很好的發(fā)言。（五）廣泛宣傳，教育引導要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。年底我們將嚴格按照責任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標考核掛鉤。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進一步納入到重要議事日程，做到思想、責任、措施“三到位”。加快流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè)。三是狠抓社會扶養(yǎng)費的征收。當前，春季活動時間已過去一半，截止止前，三查四術(shù)仍有多例未完成。在這種情況下，我們一定要更加努力地做好工作，不能有絲毫放松、麻痹和掉以輕心。計劃生育管理過程中存在著許多盲點，情況復(fù)雜多變，工作開展困難重重。二是流入管理還比較薄弱。下面，我根據(jù)區(qū)人口和計劃生育工作會議精神，再強調(diào)三點的意見，總體可歸納為三個“必須”。三、進一步強化落實人口計生工作的舉措一是要加強宣傳教育，采用通俗易懂、群眾喜聞樂見的形式，深入開展以政策法規(guī)和婚育新風為主要內(nèi)容的宣傳教育，增進群眾對計生知識的了解，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀。因此，希望大家切實增強做好人口計生工作的緊迫感和責任感，必須把人口計生工作列入重要的議事日程，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈。特別是今天受到表彰的先進集體和先進個人，在過去一年中為全縣的人口和計生工作做出了突出貢獻，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！也借此機會向從事人口和計生工作的同志們表示衷心的感謝和親切的問候！下面，我就如何進一步做好人口和計生工作再講三點意見：一、進一步強化對人口計生工作的認識中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》深刻地指出：“人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。其次，從經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的高度看，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就要處理好人口與資源、環(huán)境三大要素之間的關(guān)系。加之富順縣的人口基數(shù)大、密度大，給人口計生工作帶來了很大的難度。各級各部門要加強協(xié)作，密切配合，共同促進人口計生工作的平穩(wěn)、有序開展。計生工作抓了這么多年，現(xiàn)在群眾理解的多了，配合的多了，生育觀念發(fā)生了積極的變化，但總體來看，計生工作仍然是天下第一難事。各村（居）要切實構(gòu)建好信息員隊伍，制訂切實有效的措施來調(diào)動廣大計生信息員的工作積極性。第三，是由全鎮(zhèn)計生工作形勢決定的。圍繞這一目標，我們必須扎實抓好以下工作：計生工作要抓的事情很多。各位同志要切實抓住這段時間，落實好工作措施，確?！叭樗男g(shù)”集中服務(wù)活動抓出成效。由于我們