【正文】 有躲避在這些地方的超生對象，不管是哪里的，要立即向鎮(zhèn)計生辦報告，防止這些地方成為超生人員躲避的居住場所。五是要落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶的待遇。要通過村民自治，按國家政策，在責(zé)任田、村組集體收益分配、獨(dú)生子女費(fèi)、低保等方面落實(shí)獨(dú)生子女和兩女結(jié)扎戶待遇。用正確的政策導(dǎo)向促進(jìn)計生工作分健康有序地開展。三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計生工作形成合力向前推進(jìn)計生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。我們要以這次會議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任首先，要始終堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)、逐級分解任務(wù)。各村、場、居委會要將人口與計劃生育工作進(jìn)一步納入到重要議事日程，做到思想、責(zé)任、措施“三到位”。其次，要經(jīng)常督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行計劃生育“一票否決”。近幾年，我們有的村和鎮(zhèn)直單位其它工作都做的很好，就是因?yàn)樵谟嬌ぷ髦杏行┲笜?biāo)達(dá)不到要求，甚至出現(xiàn)違規(guī)超生，受到了“一票否決”，影響了整體形象。今后，我們要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度。第三，認(rèn)真落實(shí)計生工作逐級動態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把工作任務(wù)落實(shí)到每個干部的身上，限時按要求完成任務(wù)。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。明確各自的責(zé)任，讓全鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和村場居委會全體干部都參與到計生工作中來，把計生工作當(dāng)作自已的事、當(dāng)作頭等大事抓緊抓好。年底我們將嚴(yán)格按照責(zé)任內(nèi)容考核并與全鎮(zhèn)大目標(biāo)考核掛鉤。（二）綜合治理，齊抓共管人口和計劃生育工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，必須動員全社會力量，采取綜合治理的辦法，才能真正抓好這項(xiàng)工作，各成員單位和部門要履行職責(zé)，齊抓共管，徹底改變單一由計生部門抓計生的現(xiàn)象。今年，我們將進(jìn)一步抓好綜合治理機(jī)制的機(jī)制，各職能單位、部門要認(rèn)真負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，形成黨政政績、部門配合、群眾參與、齊抓共管“的局面。鎮(zhèn)計生辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促、檢查、指導(dǎo)，各村、場、社區(qū)要加強(qiáng)管理，把計生工作抓緊抓實(shí)抓細(xì)，確保不留死角。（三）制訂政策，完善利益導(dǎo)向現(xiàn)在中央惠民政策越來越多，政府出臺政策對農(nóng)村計劃生育家庭實(shí)行“獎、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會要結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)上級政策的同時，通過村規(guī)民約、自治章程，鼓勵少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會關(guān)心支持計生工作的良好氛圍，通過利益導(dǎo)向和利益激勵機(jī)制推動我鎮(zhèn)計生工作的發(fā)展。（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層要堅持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。我們要堅持工作重心下移，狠抓計生工作重點(diǎn)，突破計生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計生工作的基礎(chǔ)。要把計生工作的著力點(diǎn)放在村民自治上，實(shí)現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的目標(biāo)。（五）廣泛宣傳，教育引導(dǎo)要面向基層、面向群眾、面向家庭，以群眾喜聞樂見的方式開展全方位、多形式的宣傳教育活動。要利用宣傳欄、宣傳牌、掛橫幅、咨詢會、面對面座談等方式向廣大育齡群眾宣傳計生政策和生殖健康等知識。要把計生政策宣傳好，尤其是農(nóng)村計劃生育家庭獎扶政策等等。要把宣傳教育同計生管理與服務(wù)結(jié)合起來，使宣傳、管理、服務(wù)寓于計劃生育工作的每個環(huán)節(jié)之中，要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，讓育齡群眾了解自身的權(quán)利、義務(wù)和實(shí)行計劃生育的益處，從而轉(zhuǎn)變他們的生育觀念。要有針對性地為廣大育齡群眾提供計劃生育政策法規(guī)、科普知識等方面的服務(wù)，營造濃厚的計劃生育工作氛圍。同志們，計生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性，提高積極性，主動扎實(shí)地開展工作，努力開創(chuàng)今年計劃生育工作新局面。第三篇：在全市人口和計劃生育工作會上的講話范文確保實(shí)現(xiàn)全市人口計生工作各項(xiàng)目標(biāo)市委、市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口資源環(huán)境工作座談會議精神，集中研究人口與計劃生育工作。剛才，雪峰市長和市人口委負(fù)責(zé)同志分別與市直 13 個相關(guān)部門和七縣（區(qū)）計生局簽訂了“部門線”、“計生線”目標(biāo)管理責(zé)任書；宣布了市委、市政府 2005 目標(biāo)管理責(zé)任獎懲決定；和 21 個市級規(guī)范化服務(wù)所的命名決定；市人口委閆虎明主任總結(jié)報告了2005年的工作情況，特別對存在的問題做了詳盡的分析，對下一步工作作出了全面安排，我完全同意。組織、財政、扶貧三部門負(fù)責(zé)同志從人力、財力、物質(zhì)保障等方面做了很好的發(fā)言。相信落實(shí)好這些工作安排，就一定能夠做好今年的工作。下面，我就正確把握人口與計生工作形勢，全面抓建設(shè)、集中攻難點(diǎn)、整體上水平，確保實(shí)現(xiàn)全市人口計生工作各項(xiàng)目標(biāo)，講三點(diǎn)意見，供同志們參考。一、全面抓建設(shè)，在認(rèn)真分析把握人口與計生工作面臨的形勢任務(wù)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)一是要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績，鼓足信心?！笆濉币詠恚腥丝谟嬌块T和廣大人口計生干部以 “三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“實(shí)干攻堅抓突破”的指導(dǎo)思想和總體要求，與時俱進(jìn)，扎實(shí)工作，較好地完成了人口計劃和責(zé)任目標(biāo)，連續(xù)五年受到了省委、省政府的表彰獎勵。全市有華亭、靈臺、崆峒跨入了“國優(yōu)”、“省優(yōu)”行列，計劃生育工作整體水平明顯提高。特別是2005年，廣泛開展了政策落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、質(zhì)量管理、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)活動；獎勵扶助、特困計生家庭救助和“雙推優(yōu)”活動，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；崇信縣順利通過了省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收命名，華亭、靈臺、涇川、崇信分別受到省上的表彰獎勵，全市獲得“目標(biāo)責(zé)任獎”，鞏固“三為主”的縣工作水平也有了較大提升。分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)、拉動式發(fā)展的作用日益凸顯，工作思路和工作方法發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，為做好今后工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。所有這些成績當(dāng)中，都包含著廣大計生干部、相關(guān)部門同志辛勤付出的勞動，應(yīng)當(dāng)充分予以肯定。各級黨委、政府要認(rèn)真總結(jié)“十五”以來計劃生育工作基本經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)增強(qiáng)做好人口計生工作的信心和決心。二是要自覺把我們的工作擺置在全省工作的大格局中去比較把握，看到差距，增強(qiáng)緊迫感。當(dāng)前，全省人口與計劃生育工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展時期，各市州都形成了整體推進(jìn)、全面提高的工作局面。我市的人口計劃生育工作雖取得了較大的成績，但與全省不斷發(fā)展的新形勢和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對計生工作的要求相比，還存在一些差距和問題。主要是：隨著新一輪人口生育高峰的到來，人口的過快增長對資源環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大，完成既定的人口控制目標(biāo)十分艱巨，計劃生育作為“天下第一難”的工作性質(zhì)還沒有根本改變。人口問題仍然是制約全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。嚴(yán)格的生育政策與群眾生育意愿之間的矛盾沒有根本改變。計劃生育家庭的養(yǎng)老問題與脆弱的社會保障機(jī)制之間的矛盾沒有根本改變。技術(shù)服務(wù)能力與滿足群眾生殖健康的需求不相適應(yīng)。計劃生育管理與服務(wù)還處在一個較低的層次上，全省已有6個市整體創(chuàng)建“省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)市”，而目前我市農(nóng)村計生率只有 78%，剔除 5% 的正常漏報值，計生率實(shí)際水平基本在 75% 左右，與“省優(yōu)”85%的標(biāo)準(zhǔn)相差 10 個百分點(diǎn)。因此，全市各級各部門要正確認(rèn)識我們面臨的差距和問題，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，變壓力為動力，把人口計生這項(xiàng)事關(guān)全局的工作抓緊抓好。三是要全面加強(qiáng)對人口與計生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視人口與計生工作，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制，及時研究人口與計生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。不斷完善計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)措施。在人口與計劃生育工作上，要堅決實(shí)行責(zé)任追究和“一票否決”，哪個單位出了差錯就追究哪個單位黨政一把手和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年各級要在落實(shí)計劃生育“責(zé)任追究”上動真碰硬，對出生漏報嚴(yán)重、節(jié)育虛假、工作長期滯后的相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四是要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)所村室建設(shè)，在機(jī)構(gòu)改革中，計劃生育工作機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱，保持計劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所不僅不能與衛(wèi)生院合并，而且還應(yīng)充分發(fā)揮好它的特定職能。要結(jié)合目前農(nóng)村正在開展的先進(jìn)性教育活動，配好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選配一些民意好、能吃苦、熱心計劃生育事業(yè)的農(nóng)村青年擔(dān)任村社計生專干，切實(shí)保證他們的報酬落實(shí)到位，著力增強(qiáng)村級自主管理與服務(wù)能力。同時，要強(qiáng)化駐村包社干部的工作職責(zé)，落實(shí)入戶工作任務(wù)，實(shí)行績酬掛鉤，嚴(yán)格責(zé)任追究，下決心解決村級工作斷層斷檔的問題。五是要吃透上級精神，掌握基層真實(shí)情況，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性。當(dāng)前，全市已形成了國優(yōu)、省優(yōu)和“三為主”三個工作層次，省上分層分類制定了責(zé)任目標(biāo)，這些目標(biāo)就是檢驗(yàn)我們工作的尺碼。要正確把握省上的工作思路和工作導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，重點(diǎn)指導(dǎo)，幫助提高。只有吃透上情，摸清下情，才能做到有的放矢，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性。六是要分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，力爭上游。抓計劃生育工作與抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，目標(biāo)定位一定要高，只有求其上，才能保其中。以積極進(jìn)取的精神，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)市的創(chuàng)建向縱深發(fā)展。要按照“國優(yōu)”、“省優(yōu)”和“三為主”三個工作層次進(jìn)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)整體發(fā)展，“國優(yōu)”縣要重點(diǎn)抓好村民自治、知情選擇、服務(wù)網(wǎng)路建設(shè)，進(jìn)一步提高工作層次和工作水平，做到名符其實(shí)；“省優(yōu)”縣要完善功能，規(guī)范管理，全方位、多層次推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件向國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣邁進(jìn)；“三為主”縣要做到鞏固與發(fā)展并重，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)，積極爭創(chuàng)省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，為創(chuàng)建省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)市奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。七是要全面加強(qiáng)各項(xiàng)保障。當(dāng)前，計劃生育干部隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀、工作能力還不能適應(yīng)新形勢的需要，經(jīng)費(fèi)投入不足的問題還困擾著計劃生育事業(yè)的正常開展，一些相關(guān)部門對計劃生育工作配合不力，單靠計生部門抓工作的局面還沒有完全改變。各級各部門都要從落實(shí)基本國策的高度出發(fā)，為人口計生工作提供人、財、物方面的保障。要優(yōu)化計生干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，加大干部培訓(xùn)力度，加強(qiáng)計生干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。要全力落實(shí)“四納入一保障”，確保經(jīng)費(fèi)預(yù)算到位、撥付到位，堅決杜絕先撥后收、搞“空轉(zhuǎn)”的問題。通過整合相關(guān)部門的政策資源優(yōu)勢，使涉農(nóng)部門