【正文】 來(lái)，要注重集中活動(dòng)的效果。今年元月以來(lái)，我市人口計(jì)生工作并未因春節(jié)過(guò)年而有絲毫放松，反而將弦繃得更緊，市主要分管領(lǐng)導(dǎo)及人口計(jì)生委多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位進(jìn)行督查，而且市委市政府領(lǐng)導(dǎo)、市人口計(jì)生委頻出新招，正以前所未有的決心和強(qiáng)力措施扭轉(zhuǎn)衡陽(yáng)計(jì)生工作滑坡的局面。六是各部門(mén)之間缺乏齊抓共管的合力。一是流出人員管理跟不上形勢(shì)要求。剛才，劉副鎮(zhèn)長(zhǎng)就我鎮(zhèn)2011計(jì)劃生育工作態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，并對(duì)全年的工作任務(wù)作出了具體的部署和要求，講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹好本次會(huì)議精神，切實(shí)履行各自的職責(zé)，努力完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作再上水平，再創(chuàng)特色，再出成果。因此，面對(duì)當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們沒(méi)有半點(diǎn)理由為近幾年的成效而感到沾沾自喜，更不能止步不前甚至倒退，希望同志們務(wù)必保持清醒的頭腦。從這個(gè)意義上講，抓計(jì)生就是抓發(fā)展，抓計(jì)生就是抓民生（談到這里，我想到我第一次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，幾乎沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在給我匯報(bào)工作時(shí)談及到人口計(jì)生工作，這使我感到很奇怪，我也把這一現(xiàn)象給縣上的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講過(guò)，很值得我們認(rèn)認(rèn)真真地反思，大家對(duì)計(jì)生工作是否真正認(rèn)識(shí)到位，是否是真正引起了足夠的重視）。剛才，曉東副縣長(zhǎng)對(duì)人口和計(jì)生工作進(jìn)行了總結(jié)和安排，市計(jì)生委副主任對(duì)我縣計(jì)生工作提出了明確的要求。特別是在資源、環(huán)境容量有限的情況下，人口這個(gè)變量在促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中起到了關(guān)鍵作用。去年縣上對(duì)2000年至2009年連續(xù)10年的人口出生情況進(jìn)行了全面的清理核查，10年間全縣出生人口年均達(dá)12207人，‰，%。尤其是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收上，一定要講究工作方法和技巧，不要出現(xiàn)不穩(wěn)定、不和諧的事件。難就難在它是動(dòng)態(tài)的，過(guò)去幾年好不等于現(xiàn)在好，現(xiàn)在好不等于永遠(yuǎn)好，成績(jī)只屬于過(guò)去，工作從零開(kāi)始，我們不能吃老本，也沒(méi)有老本可吃；難就難在重點(diǎn)是長(zhǎng)期的，今天抓了明天還要抓，哪一天不抓都不行，需要天天工作，年年說(shuō)，需要長(zhǎng)期奮戰(zhàn)，不能停下來(lái)，歇口氣；難就難在工作點(diǎn)多面廣，要求也很高，細(xì)節(jié)決定成敗，育齡群眾一個(gè)都不能漏，統(tǒng)計(jì)工作一點(diǎn)都不能錯(cuò)。四是有的村抓工作注意力不夠到位，抓項(xiàng)目一身勁，抓計(jì)生缺激情，不出問(wèn)題不重視，出了問(wèn)題來(lái)不及，重視不夠、認(rèn)識(shí)不夠、措施不夠的問(wèn)題仍然存在。由于鎮(zhèn)域面積大，環(huán)境復(fù)雜，計(jì)劃生育管理和執(zhí)行的難度大。一定要抓重點(diǎn)、抓主體、抓薄弱環(huán)節(jié)。二是抓好陣地建設(shè)。四是加強(qiáng)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。用正確的政策導(dǎo)向促進(jìn)計(jì)生工作分健康有序地開(kāi)展。第三，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生工作逐級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，層層抓好落實(shí)，把工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)干部的身上，限時(shí)按要求完成任務(wù)。（三）制訂政策，完善利益導(dǎo)向現(xiàn)在中央惠民政策越來(lái)越多，政府出臺(tái)政策對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭實(shí)行“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”，各村居委會(huì)要結(jié)合實(shí)際，在落實(shí)上級(jí)政策的同時(shí)，通過(guò)村規(guī)民約、自治章程，鼓勵(lì)少生快富、優(yōu)生優(yōu)育，形成全社會(huì)關(guān)心支持計(jì)生工作的良好氛圍，通過(guò)利益導(dǎo)向和利益激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作的發(fā)展。要有針對(duì)性地為廣大育齡群眾提供計(jì)劃生育政策法規(guī)、科普知識(shí)等方面的服務(wù)，營(yíng)造濃厚的計(jì)劃生育工作氛圍?！笆濉币詠?lái)，全市人口計(jì)生部門(mén)和廣大人口計(jì)生干部以 “三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照市委、市政府提出的“實(shí)干攻堅(jiān)抓突破”的指導(dǎo)思想和總體要求，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，較好地完成了人口計(jì)劃和責(zé)任目標(biāo)，連續(xù)五年受到了省委、省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。我市的人口計(jì)劃生育工作雖取得了較大的成績(jī)，但與全省不斷發(fā)展的新形勢(shì)和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)計(jì)生工作的要求相比，還存在一些差距和問(wèn)題。三是要全面加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，要強(qiáng)化駐村包社干部的工作職責(zé)，落實(shí)入戶工作任務(wù)，實(shí)行績(jī)酬掛鉤，嚴(yán)格責(zé)任追究，下決心解決村級(jí)工作斷層斷檔的問(wèn)題。要按照“國(guó)優(yōu)”、“省優(yōu)”和“三為主”三個(gè)工作層次進(jìn)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)整體發(fā)展，“國(guó)優(yōu)”縣要重點(diǎn)抓好村民自治、知情選擇、服務(wù)網(wǎng)路建設(shè)，進(jìn)一步提高工作層次和工作水平，做到名符其實(shí)；“省優(yōu)”縣要完善功能，規(guī)范管理，全方位、多層次推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件向國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣邁進(jìn)；“三為主”縣要做到鞏固與發(fā)展并重，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化管理，提高服務(wù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，為創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)市奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)當(dāng)前工作導(dǎo)向和存在的薄弱環(huán)節(jié)，要突出抓好以下六個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)行計(jì)劃生育30年來(lái)，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在二女戶結(jié)扎空白村。要全面貫徹省市近年來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)政策性文件。違紀(jì)超生的黨員干部一律按省紀(jì)委（2002）7號(hào)文件規(guī)定給予“雙開(kāi)”，并足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。市委王耀東書(shū)記2月22日批示：“我市一定要貫徹落實(shí)好省委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和省人口委的要求，各方面都要大力支持人口委，把“雙推優(yōu)”工作做好，力爭(zhēng)這項(xiàng)工作在今年有新突破”。打好計(jì)劃生育翻身仗，會(huì)碰到許多困難和矛盾，甚至?xí)米锶恕G選票。市人口委要改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督查調(diào)研，提高科學(xué)指導(dǎo)水平；計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要通力協(xié)作、緊密配合，制定并落實(shí)有利于計(jì)劃生育工作的政策措施；縣（區(qū)）黨委、政府要增強(qiáng)統(tǒng)籌全局的能力，把計(jì)劃生育工作作為檢驗(yàn)干部能力強(qiáng)不強(qiáng)的試金石，納入干部政績(jī)考核，任期內(nèi)逐年評(píng)估，離任時(shí)進(jìn)行審核，工作失職的追究責(zé)任；鄉(xiāng)級(jí)要完善包村包對(duì)象的責(zé)任制，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員力量重點(diǎn)放在做計(jì)劃生育工作上，抓好經(jīng)常性工作的落實(shí)；村級(jí)要發(fā)揮基層基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步增強(qiáng)自治能力。一、肯定成績(jī)，分析形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)人口計(jì)生工作的緊迫感、責(zé)任感總的來(lái)看，上半年全市人口計(jì)生工作情況良好，各項(xiàng)主要指標(biāo)均控制在責(zé)任目標(biāo)以內(nèi)，全市出生人口11211人，%。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，整體效能不斷提高。近年來(lái)全市計(jì)劃外生育數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，通過(guò)4次清理共查出2000年以來(lái)出生未報(bào)8315人，其中計(jì)劃外出生7505人，%。計(jì)生“一票否決”的約束效應(yīng)有所弱化，對(duì)計(jì)生對(duì)象的獎(jiǎng)扶等利益傾斜相對(duì)弱化。特別是基礎(chǔ)薄弱的地方，更要強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，以維護(hù)良好的生育秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，加快后進(jìn)轉(zhuǎn)化，努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口資源環(huán)境的良性循環(huán)。上半年我市出生人口性別比基本平衡，但二多孩還是偏高，出生性別比治理工作絕不能掉以輕心。人口問(wèn)題一頭連著發(fā)展，一頭連著民生。認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，不斷完善人口計(jì)生政策。二是加強(qiáng)計(jì)生信息化建設(shè)。特別要針對(duì)上半年工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)，有難度的要及時(shí)向縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，務(wù)必確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。第五篇：在市政府人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話人口計(jì)生問(wèn)題，不僅是發(fā)展問(wèn)題，而且是民生問(wèn)題，十分重要。市委、市政府的預(yù)期目標(biāo)是：通過(guò)深化綜合改革，著力推動(dòng)“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、群眾自治、人財(cái)保障”的六個(gè)機(jī)制，全市人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)；出生人口政策符合率穩(wěn)定在92%以上；村民自治率達(dá)75%以上；出生人口性別比趨于正常；群眾對(duì)計(jì)劃生育的落實(shí)率達(dá)90%以上，在保持“國(guó)優(yōu)”六連創(chuàng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作新跨越。三是責(zé)任沒(méi)到位。二是打擊“兩非”務(wù)必有新突破。四是流動(dòng)人口管理務(wù)必標(biāo)本兼治。各成員部門(mén)要充分履行職責(zé)，發(fā)揮行政、法律等多種手段解決征收工作中的突出矛盾和問(wèn)題，對(duì)名人富人按其經(jīng)核實(shí)的經(jīng)營(yíng)性收入水平征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，切實(shí)改變現(xiàn)行處罰偏輕的狀況。今年，市委、市政府?dāng)M將“優(yōu)生促進(jìn)工程”列入為民辦實(shí)事之一，確保資金投入，由市計(jì)生服務(wù)站為新婚前后、準(zhǔn)備懷孕或懷孕3個(gè)月內(nèi)的婦女，進(jìn)行弓形蟲(chóng)、風(fēng)疹、巨細(xì)胞、單純皰疹等四種病毒的免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)，最大限度地降低嬰兒出生缺陷率。讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果。四要著力開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，其中主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人各承擔(dān)30%；計(jì)生成員部門(mén)押金由2000元提高到3000元，其中，第一責(zé)任人個(gè)人承擔(dān)1000元。二要形成合力。四要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭在治虛假、治干擾上轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加大力度。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面，為海西區(qū)綠色腹地經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗!。七要進(jìn)一步做好協(xié)會(huì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道嚴(yán)格執(zhí)行省和南平市有關(guān)規(guī)定，建立以公共財(cái)政為主渠道的、穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)足額到位，確保投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保專戶、?？?、專用，足額預(yù)算，及時(shí)撥付，保證計(jì)劃生育工作健康發(fā)展。協(xié)助義務(wù)主要包括：政策外懷孕、四術(shù)落實(shí)、撫養(yǎng)費(fèi)征收。一要齊抓共管。采取多種形勢(shì)，利用報(bào)紙、電臺(tái)、宣傳隊(duì)等形式，大力宣傳現(xiàn)行生育政策、法律法規(guī)和利益導(dǎo)向；要開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)，慰問(wèn)困難計(jì)生家庭，特別是二女結(jié)扎和獨(dú)生子女領(lǐng)證戶家庭，把黨和政策的關(guān)心送進(jìn)千家萬(wàn)戶，形成實(shí)行計(jì)劃生育光榮的氛圍。探索通過(guò)村民自治等方式，讓超生者暫緩享受普惠政策，體現(xiàn)計(jì)生政策導(dǎo)向。同時(shí)，要依托市托幼中心，積極開(kāi)展人口早教工作，抓好學(xué)前教育，著力提高全民素質(zhì)。法院要加大執(zhí)行力度，公安要維護(hù)好征收秩序。要?jiǎng)?chuàng)新流動(dòng)人口管理模式，在完善“一站式”管理的基礎(chǔ)上，加快形成黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、各部門(mén)密切配合、流入地和流出地互補(bǔ)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”格局。計(jì)生及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)，實(shí)行孕情消失追究，提供線索；衛(wèi)生部門(mén)要全面推行出生人口、孕婦b超檢查和新生兒出生及14周以上終止妊娠信息登記和報(bào)告制度，做到關(guān)口前移，堵塞漏洞。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委政府領(lǐng)導(dǎo)力度減弱，分管領(lǐng)導(dǎo)思路不清、業(yè)務(wù)不熟，計(jì)生干部熱情減退、精神不振；成員部門(mén)配合不力，考慮部門(mén)自身利益多，立足全市、顧全大局少，全市綜合治理、齊抓共管人口計(jì)生工作的大聯(lián)合格局沒(méi)有真正形成，對(duì)此，我們必須始終保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，繼續(xù)把人口問(wèn)題放在更加突出的戰(zhàn)略位置，克服厭戰(zhàn)情緒，再接再厲，下更大的決心，花更大的力氣，采取更有力的措施，鍥而不舍地抓好各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。從剛才龔副市長(zhǎng)通報(bào)情況看，存在的問(wèn)題不少，形勢(shì)不容樂(lè)觀。市委梁書(shū)記對(duì)計(jì)生工作非常重視，今天親自參加會(huì)議。（二）強(qiáng)化工作合力。三是加強(qiáng)群眾自治。深入開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，推進(jìn)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)決杜絕違法行政行為的發(fā)生。