【正文】 一是積極倡導(dǎo)先進(jìn)人口文化。下半年，市政府將組織相關(guān)部門，合力開展出生性別比專項(xiàng)治理行動(dòng)。（二）突出三個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。四是人口計(jì)生工作的手段有所缺失。隨著科技水平提高，受利益驅(qū)動(dòng)，“兩非”問題仍較為突出。特別是在今年村級(jí)換屆選舉中，計(jì)生系統(tǒng)抓住契機(jī)，對新任班子進(jìn)行教育培訓(xùn)，完善村規(guī)民約，進(jìn)一步夯實(shí)了計(jì)生基層工作。各級(jí)黨委、政府高度重視人口計(jì)生工作，“一把手”簽訂責(zé)任書；各部門密切配合，強(qiáng)化綜合治理，市區(qū)形成流動(dòng)人口管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“一盤棋”管理格局初步形成。同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的人口與計(jì)劃生育工作至關(guān)重要。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)必須勇于面對現(xiàn)實(shí)，敢于承擔(dān)責(zé)任，在解決這些棘手問題上，態(tài)度要明確，措施要堅(jiān)決。要堅(jiān)持“培養(yǎng)和推薦并重”的原則，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生干部的工作積極性，努力造就一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的高素質(zhì)計(jì)生干部隊(duì)伍。黨員干部職工超生查處今年要有大的突破。與市政府簽訂責(zé)任書的各相關(guān)部門，要切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，向計(jì)劃生育戶傾斜政策、項(xiàng)目和資金，更好地體現(xiàn)利益導(dǎo)向的激勵(lì)作用，激發(fā)廣大群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。我們要明確一個(gè)導(dǎo)向，將二女戶結(jié)扎作為近乎“一票否決”的重要指標(biāo)，作為衡量縣區(qū)打翻身仗是否取得實(shí)效的主要標(biāo)志，確保在這方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。環(huán)孕情服務(wù)工作是一項(xiàng)源頭性的工作，是做好人口與計(jì)生工作的基礎(chǔ)。當(dāng)前，計(jì)劃生育干部隊(duì)伍的管理現(xiàn)狀、工作能力還不能適應(yīng)新形勢的需要，經(jīng)費(fèi)投入不足的問題還困擾著計(jì)劃生育事業(yè)的正常開展，一些相關(guān)部門對計(jì)劃生育工作配合不力，單靠計(jì)生部門抓工作的局面還沒有完全改變。當(dāng)前，全市已形成了國優(yōu)、省優(yōu)和“三為主”三個(gè)工作層次，省上分層分類制定了責(zé)任目標(biāo)，這些目標(biāo)就是檢驗(yàn)我們工作的尺碼。不斷完善計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)措施。人口問題仍然是制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。特別是2005年，廣泛開展了政策落實(shí)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、質(zhì)量管理、隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)活動(dòng)；獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特困計(jì)生家庭救助和“雙推優(yōu)”活動(dòng)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；崇信縣順利通過了省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收命名，華亭、靈臺(tái)、涇川、崇信分別受到省上的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，全市獲得“目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)”，鞏固“三為主”的縣工作水平也有了較大提升。第三篇：在全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話范文確保實(shí)現(xiàn)全市人口計(jì)生工作各項(xiàng)目標(biāo)市委、市政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市人口資源環(huán)境工作座談會(huì)議精神，集中研究人口與計(jì)劃生育工作。我們要堅(jiān)持工作重心下移，狠抓計(jì)生工作重點(diǎn)，突破計(jì)生難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固人口和計(jì)生工作的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)里將繼續(xù)實(shí)行責(zé)任捆綁制度，將聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、各單位書記、主任、計(jì)生專干、其他村兩委成員捆綁在一起。我們要以這次會(huì)議為起點(diǎn)，嚴(yán)明責(zé)任，改進(jìn)作風(fēng)，確保計(jì)生工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。鎮(zhèn)計(jì)生辦要繼續(xù)完善“全員人口信息庫”工作，加強(qiáng)全員人口信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用。今年，省里將全面推廣計(jì)劃生育村務(wù)公開，并作為重要內(nèi)容納入考核。關(guān)鍵就是要抓好三查四術(shù)的落實(shí)。如不端正態(tài)度，狠下決心，人口計(jì)生工作很可能會(huì)釀成大問題。這樣給計(jì)劃生育行政執(zhí)法帶來了很大難度，也給計(jì)生工作造成了負(fù)面影響。目前我鎮(zhèn)計(jì)生工作總體不錯(cuò)，但也不能估計(jì)過高。第二篇：在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話同志們：今天，我們在這里召開2011全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，這是新年上班后召開的第一個(gè)專項(xiàng)工作會(huì)議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對人口和計(jì)劃生育工作的高度重視。這就是全縣的真實(shí)質(zhì)量、真實(shí)水平，按目前發(fā)展的速度，我們至少還要再努力3年才能達(dá)到省上的基本要求。第三，要從建設(shè)和諧富順的高度看，提升人均經(jīng)濟(jì)水平是實(shí)力富順建設(shè)的應(yīng)有之義，人口又是激發(fā)活力的主要對象，提高人的素質(zhì)也是增強(qiáng)發(fā)展活力的一個(gè)重要方面，人口計(jì)生工作還是社會(huì)事業(yè)的一項(xiàng)工作重點(diǎn)。第一篇：(定稿)在全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)上的講話縣委書記、縣人大常委會(huì)主任楊家祿（2010年4月13日）同志們：今天，縣委、縣政府在這里召開全縣人口和計(jì)生工作會(huì)。溫家寶總理曾經(jīng)講過這樣一段形象生動(dòng)的話：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平”。就符合政策生育率來看，在80%以上的只有1個(gè)鎮(zhèn)，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)均在80%以下（其中有13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)均在60%以下，%），%，與省上目前85%的要求相差近10個(gè)百分點(diǎn)。四是要堅(jiān)決落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決權(quán)”和“黃牌警告”制度，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，一旦出了問題，堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。第二，這是由計(jì)生工作存在的不足和問題決定的。五是在社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收過程中，有些違法生育者經(jīng)濟(jì)能力差，交不起，或是超生者存在抵制情緒，拒不繳納，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收執(zhí)行困難。一直以來，我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)薄弱，形勢嚴(yán)峻，工作開展困難。我認(rèn)為要抓住以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持不懈抓好違法生育控制。要進(jìn)一步完善村級(jí)“三位一體”活動(dòng)場地的建設(shè)，做好陣地布置、帳卡表冊清理、村務(wù)公開三項(xiàng)工作。流動(dòng)人口一直是政策外生育的一個(gè)重要因素，也是計(jì)生工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，我們既要對流出人口負(fù)責(zé)，又要對流入人口負(fù)責(zé)，做到兩手抓，兩手硬，對流動(dòng)人口管理要經(jīng)常化。三、必須進(jìn)一步促進(jìn)全鎮(zhèn)人口與計(jì)生工作形成合力向前推進(jìn)計(jì)生工作的好壞，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、在干部、在基層。認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)。（四）優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)基層要堅(jiān)持以人為本，始終把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，密切廣大群眾的關(guān)系。同志們，計(jì)生工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大、我們要增強(qiáng)責(zé)任性，提高積極性，主動(dòng)扎實(shí)地開展工作，努力開創(chuàng)今年計(jì)劃生育工作新局面。全市有華亭、靈臺(tái)、崆峒跨入了“國優(yōu)”、“省優(yōu)”行列，計(jì)劃生育工作整體水平明顯提高。主要是：隨著新一輪人口生育高峰的到來，人口的過快增長對資源環(huán)境的壓力進(jìn)一步加大，完成既定的人口控制目標(biāo)十分艱巨，計(jì)劃生育作為“天下第一難”的工作性質(zhì)還沒有根本改變。各級(jí)黨委、政府要高度重視人口與計(jì)生工作，繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、負(fù)全責(zé)的工作機(jī)制，及時(shí)研究人口與計(jì)生工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。五是要吃透上級(jí)精神，掌握基層真實(shí)情況，增強(qiáng)指導(dǎo)工作的針對性。七是要全面加強(qiáng)各項(xiàng)保障。一是抓好環(huán)孕情服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)。今年要以二女戶結(jié)扎為突破口，帶動(dòng)各項(xiàng)節(jié)育措施的全面落實(shí)。落實(shí)各種“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)、扶、救”政策。要把黨員干部執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況作為干部提拔任用的重要依據(jù)，干部提拔必須嚴(yán)格按照省、市三部委的政策文件審核計(jì)劃生育情況，未經(jīng)審核的，不上會(huì)，不上報(bào)，不考察，不審批。按照省、市委領(lǐng)導(dǎo)的批示精神和我市工作實(shí)際，市上今年將把開展“雙推優(yōu)”活動(dòng)列入“黨政線”責(zé)任目標(biāo)，各縣（區(qū)）黨委和組織、人事部門要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，在選拔、任用優(yōu)秀計(jì)生干部上取得新進(jìn)展。特別是對一些敏感問題的處理，如打假治假，查處超生違紀(jì)干部或處理工作沒干好的干部，會(huì)引發(fā)許多矛盾，甚至突發(fā)事件。通過全市上下的共同努力，逐步建立“市監(jiān)控、縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的工作機(jī)制，確保完成全市人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，確保在省級(jí)考核中位次前移。主要表現(xiàn)在：一是綜合治理機(jī)制不斷完善。市本級(jí)增設(shè)了信息管理中心，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員職稱評(píng)審工作常規(guī)化，全員人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)順利，為推進(jìn)“實(shí)數(shù)計(jì)生”、實(shí)施科學(xué)管理提供了有力支撐。二是確保出生人口性別比不失衡的難度很大。少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)干部對人口計(jì)生工作形勢缺乏準(zhǔn)確判斷，思想松懈，工作有所放松；一些地方對出現(xiàn)的計(jì)劃生育問題重視不夠，情況不明，解決不力，造成工作滑坡。同時(shí)，要認(rèn)真分析“六普”數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確把握人口變動(dòng)趨勢，科學(xué)研究、認(rèn)真評(píng)估、慎重決策，確保低生育水平穩(wěn)定。要結(jié)合“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，制定完善有利于女性生存和發(fā)展的政策措施；盡快出臺(tái)人口出生實(shí)名登記管理辦法，完善再生育全程服務(wù)管理。做好人口計(jì)生工作，需要我們關(guān)注每個(gè)家庭的幸福安康，重視每個(gè)個(gè)體的健康發(fā)展。強(qiáng)化法治理念，從根本上改變過度依賴行政管理手段的做法，實(shí)現(xiàn)向以人為本、依法管理轉(zhuǎn)變。要集中力量抓好基礎(chǔ)信息的核查工作，建好全員人口數(shù)據(jù)庫，建立完善人口計(jì)生與公安、衛(wèi)生、民政、人力社保、教育等部門的人口信息共享機(jī)制，提高人口信息的服務(wù)效率。在具體工作中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)實(shí)在在做工作，切實(shí)推行“實(shí)數(shù)計(jì)生”。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了人口計(jì)生工作匯報(bào)，進(jìn)行專題研究。要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，各級(jí)各部門必須提升認(rèn)識(shí)。雖然每年都有簽訂嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行“一票否決”，但在追究責(zé)任時(shí)常常從輕處理，達(dá)不到“一票否決”的震撼效果。在“兩非”綜合治理上，衛(wèi)生部門要牽頭，紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、計(jì)生、藥監(jiān)等部門要聯(lián)合辦案，真正做到“從孕情失蹤中找、從超生人員中跟、從醫(yī)療單位中抓、從毗鄰地區(qū)中追、從揭發(fā)舉報(bào)中查”。逐步建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理新機(jī)制。國稅、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)等部門要密切配合，及時(shí)提供收入證明。這是我市在推進(jìn)免費(fèi)婚檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作。另一方面，對政策外生育，在嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，突出強(qiáng)調(diào)先執(zhí)行計(jì)生國策，后享受國家優(yōu)惠待遇。當(dāng)前，“兩節(jié)”臨近，大量外出人員將返鄉(xiāng)過節(jié)，要抓住契機(jī)，集中加強(qiáng)計(jì)生宣傳。二要進(jìn)一步明確部門職責(zé)。要借鑒兄弟縣好的做法，以領(lǐng)導(dǎo)小組文件出臺(tái)《關(guān)于全市干部職工違反計(jì)劃生育政策處理的實(shí)施意見》，明確全市干部職工協(xié)助履行計(jì)劃生育相關(guān)工作的義務(wù)，干部職工對其親屬違反計(jì)劃生育政策的行為，必須暫停工作負(fù)責(zé)做通工作，末能主動(dòng)協(xié)助有關(guān)方面工作，促進(jìn)糾正的，由所在單位給予通報(bào)批評(píng)并給予經(jīng)濟(jì)、行政處理，所在單位必須對該干部、職工進(jìn)行督促，采取舉措促進(jìn)落實(shí)，否則也要追究單位負(fù)責(zé)人責(zé)任。國策要用國庫?！?，市里將根據(jù)省、南平市委、市政府責(zé)任書要求，2010年計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入按人均30元安排，其中市公共財(cái)政人均投入不少于17元。對于虛報(bào)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、瞞報(bào)超生人口等問題，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)批評(píng)一起，第一次通報(bào)整改，第二次實(shí)行黃牌警告，直到“一票否決”，決不姑息