【正文】 力籌措各項利益導(dǎo)向匹配資金，確保各項優(yōu)先優(yōu)惠政策兌現(xiàn)落實到位，真正使自覺實行計劃生育的獨生子女戶和兩女絕育戶以及其它特殊戶得到關(guān)懷，真正實現(xiàn)“少生快富”。堅持以一流的設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為導(dǎo)向，加強(qiáng)計劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展計生技術(shù)服務(wù)人員實踐鍛煉的平臺，推動全縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)邁向更高水平。當(dāng)前，縣城地區(qū)的人口計生工作存在的問題是人口底數(shù)不清，新生人口上報不及時，節(jié)育手術(shù)存量大，各種形式的政策外生育較為突出，管理服務(wù)工作不到位等。（一）切實抓好長效避孕措施的落實，從根本上消除超生超懷隱患落實好避孕節(jié)育措施是群眾實行計劃生育，預(yù)防超生超懷的根本保證。比如，現(xiàn)在的違法生育形式也日趨多樣化，一是流動人口中的早婚早育和非婚生育較為普遍；二是城鎮(zhèn)居民強(qiáng)生二孩；三是出現(xiàn)富人和窮人超生，富人認(rèn)為有錢養(yǎng)得起，孩子還是多一個“鬧熱”。剛才，小莉縣長代表縣政府作了工作報告，講了很好的意見，有總結(jié)，有安排，我完全贊同。利用組織、人事、編辦等部門資源，解決人口計生人員工資待遇問題，穩(wěn)定計生干部隊伍。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，加強(qiáng)人口和計劃生育法律法規(guī)和政策知識教育，大力宣傳男女平等、計劃生育、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，努力提高群眾的法律意識，引導(dǎo)廣大群眾依法生育、文明生育。繼續(xù)堅持對黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、計劃生育部門進(jìn)行責(zé)任制度考核，落實“一票否決”制和責(zé)任追究制。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，形成良好的敬老、養(yǎng)老、助老的社會風(fēng)尚。一要大力遏制出生人口性別比升高的勢頭。積極開展孕前、孕產(chǎn)期、產(chǎn)后服務(wù)，努力降低出生人口缺陷發(fā)生率。四要依法嚴(yán)格管理人口和計劃生育工作。與此同時，第一代獨生子女將進(jìn)入婚育期，政策內(nèi)生育水平明顯提高。在認(rèn)清形勢的前提下，加強(qiáng)人口和計劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口問題，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響制約人口和計劃生育工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到人口和計劃生育工作的各個方面，統(tǒng)籌推進(jìn)人口和計劃生育工作向前發(fā)展。下面，我講幾點意見。人口和計劃生育工作事關(guān)人民群眾身心健康和家庭幸福，事關(guān)國家和民族的未來。今年，要在去年基礎(chǔ)上，以“質(zhì)量管理、優(yōu)生促進(jìn)、科技練兵、服務(wù)關(guān)懷”為重點，全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提質(zhì)提速。有條件的村要建立人口文化大院、文化廣場、文化一條街、人口計生書屋等陣地，擴(kuò)大宣傳陣地。前面，計生站張主任就全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作做了全面的工作報告，我完全贊同?！稕Q定》從我鄉(xiāng)形勢來看，頭胎生女孩家庭鬧不和，二胎生女孩家庭不結(jié)扎，超生強(qiáng)生現(xiàn)象還是存在；二是流動人口的管理和服務(wù)仍然很薄弱；環(huán)孕檢對象證明回寄率低，個別對象還在失控；三是部分村領(lǐng)導(dǎo)、干部認(rèn)識不到位，對計劃生育工作淡化、管理松懈，有的村甚至出現(xiàn)計劃外生育；四是村級管理隊伍不穩(wěn)定，個別村計生管理員，育齡婦女自管小組長人員換的勤，對育齡群眾的底子掌握的不實，卡、表、冊、單、板仍然還有不一致的地方。要大力倡導(dǎo)“以人為本”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的先進(jìn)理念，全面開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實提升我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作基層基礎(chǔ)工作整體水平。今年全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作面臨的形勢還非常嚴(yán)峻，統(tǒng)籌解決人口問題責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各村各單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人，在成績面前，不能滋長松動情緒，更不能第二篇：人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：這次人口和計劃生育工作會議是旗委、政府決定召開的一次十分重要的會議，人口和計劃生育工作會議上的講話。要推動人口計生事業(yè)的新發(fā)展，我們必須準(zhǔn)確把握新要求、適應(yīng)新形勢?！耙坏汀?，就是嚴(yán)格執(zhí)行政策，千方百計穩(wěn)定低生育水平。嚴(yán)格落實各項獎勵政策，深入實施“少生快富”工程，以利益導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。人口素質(zhì)的提高、人的能力建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的持久動力，是一個地區(qū)競爭力最重要的戰(zhàn)略儲備，我旗要解決發(fā)展問題首先就要解決人力資源的競爭力問題。切實加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)工作，提高孕產(chǎn)婦住院分娩率，降低嬰幼兒死亡率。建立嚴(yán)格的監(jiān)管制度，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為?！币虼?，我們要更加深入地開展全民創(chuàng)業(yè)活動，大力發(fā)展民營中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等增加就業(yè)機(jī)會，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，幫助下崗失業(yè)人員和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和擴(kuò)大就業(yè)良性互動。同時進(jìn)一步完善黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的工作機(jī)制，各相關(guān)部門要做到優(yōu)勢互補、資源共享、密切配合，努力形成推動工作的合力。創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展活力所在，我們要結(jié)合實際，立足群眾需求，以具有地區(qū)特色的工作推進(jìn)整體工作不斷向前發(fā)展。各地要加大對人口計生工作創(chuàng)新的引導(dǎo)、扶持力度，要善于學(xué)習(xí)、移植、改造先進(jìn)地區(qū)的好經(jīng)驗、好做法；對于本地區(qū)人口計生工作中出現(xiàn)的特殊問題，要善于用改革、創(chuàng)新的手段來解決，只要有利于穩(wěn)定低生育水平、有利于提高人口素質(zhì)、有利于統(tǒng)籌解決人口問題，就應(yīng)大膽地學(xué)習(xí)、大膽地運用、大膽地創(chuàng)造。成績固然重要，值得總結(jié)，但已成為過去，為了進(jìn)一步抓好2014年的人口計生工作，下面，我講三點意見：一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，努力推進(jìn)全縣人口計生工作持續(xù)健康發(fā)展2013年，我縣人口計生工作緊緊依靠全縣各族群眾，通過各級各部門的大力支持、密切協(xié)作，尤其是全縣各級人口計生干部付出了極大的艱苦努力，較好的實現(xiàn)了年初縣委、縣政府提出的任務(wù)目標(biāo)。另外，一部分領(lǐng)導(dǎo)和一些基層干部在認(rèn)識上仍然存在模糊性，要么認(rèn)為計劃生育工作經(jīng)過多年的發(fā)展，人們的生育意識轉(zhuǎn)變了，自覺性提高了，工作沒有什么可抓的了，要么認(rèn)為現(xiàn)在的計劃生育工作在依法行政的前提下受制約的因素太多，太難抓，畏難情緒大，這兩種認(rèn)識都會帶來工作的滑波。在實際工作中，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村務(wù)必要圍繞生育對象及時動員，采取行之有效的工作措施將節(jié)育手術(shù)落實到位，尤其是生育二孩及以上的對象，必須嚴(yán)格實行《貴州省人口與計劃生育條例》規(guī)定的節(jié)育政策，落實好絕育手術(shù)。強(qiáng)調(diào)兩點；一是要按照常住人口規(guī)模每5000人至少配備一名計生干部的要求足額配齊配強(qiáng)社區(qū)計生干部隊伍，真正把能干計生干得好計生的人選配到計生工作崗位上，并且在待遇上適度從優(yōu)；二是在經(jīng)費投入上按中國共產(chǎn)黨中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的決定，人均計劃生育事業(yè)費投入30元的標(biāo)準(zhǔn)用于縣城區(qū)的人口計生工作。公民違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定多生育子女，客觀上對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)造成了影響，加重了社會公共投入的負(fù)擔(dān)，對其征收社會撫養(yǎng)費，是對社會公共投入的一種補償，是承擔(dān)經(jīng)濟(jì)后果的一種法律責(zé)任，是國家推行計劃生育的一項必要的經(jīng)濟(jì)限制措施。計劃生育工作是“一把手”工程，由黨政“第一把手”負(fù)總責(zé)，從中央到地方都實行“一票否決”制。要繼續(xù)堅持“黨政線、部門線、業(yè)務(wù)線”三線考核制度，將考核結(jié)果作為衡量政績、獎懲任用的重要內(nèi)容，對業(yè)績突出的給予表彰獎勵，對失職瀆職的依法依規(guī)予以查處。認(rèn)真落實定期協(xié)調(diào)、調(diào)度人口計生工作的例會制度，加大對重點、難點問題的分析和督辦。一、要不但強(qiáng)化“三種意識”，以保優(yōu)爭先的決心抓人口計生工作。加上第四次自然生育高峰開始形成，我們面臨著“雙峰疊加”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，穩(wěn)定低生育水平的現(xiàn)實壓力大于以往任何時候。要嚴(yán)厲打擊違法生育，綜合運用政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段（如社會撫養(yǎng)費的征收上、堅決剎住“說清風(fēng)”“保護(hù)傘”等。三、要切是做到“五個到位”，以堅強(qiáng)有力的保障抓人口計生工作。⑷獎懲制度要堅決兌現(xiàn)到位。一會兒，李書記、張市長將要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。年初，市委書記李永宏專門就出生缺陷問題深入調(diào)研，要求計生工作要站在關(guān)注民生、關(guān)注民族未來發(fā)展的高度，把提高出生人口素質(zhì)、降低出生缺陷發(fā)生率放在特別重要的位置，確實抓緊抓好。在省人口責(zé)任書的基礎(chǔ)上，設(shè)立重點指標(biāo)，將計劃生育統(tǒng)計報表由半年制改為月報制，隨時跟蹤各縣人口計生目標(biāo)責(zé)任制的進(jìn)展，及時指導(dǎo)基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，把工作引導(dǎo)到求真務(wù)實、真抓實干上來。二是拓展宣傳資源。按照鞏固提高、創(chuàng)新發(fā)展的原則，對國優(yōu)和省優(yōu)縣嚴(yán)格按照“六好”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找工作中的問題和不足，扎實搞好回頭看。我們在介休啟動了“兩免”(免費婚前檢查、免費孕前實驗室檢查)服務(wù)試點，壽陽縣全面實施婚前免費健康檢查等出生缺陷一級預(yù)防服務(wù)工作。將年終責(zé)任制考核的重點放在了對各方面信息的綜合運用、校正上。同時加強(qiáng)對流動人口信息交換平臺的監(jiān)控，強(qiáng)化通報制度，信息提交和反饋質(zhì)量有較大提高。建立了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法考核評議等制度，編印了《人口和計劃生育依法行政資料匯編》，對依法行政工作起到了較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。目前，全市共有2533個行政村實行村民自治，%。進(jìn)入2009年后，隨著緩沖期的結(jié)束，全市控制計劃外生育的任務(wù)和難度空前加大。在隊伍管理上，要建立和完善干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的用人機(jī)制，創(chuàng)造公開、平等、競爭、擇優(yōu)、有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的用人環(huán)境。按照省人口計生委的安排，按時實現(xiàn)全員信息管理系統(tǒng)的升級，保證信息系統(tǒng)的正