【正文】 視、工作力度大、成效顯著的，予以通報表揚；對責(zé)任心不強、措施不力、進展緩慢的，通報批評，促進社保擴面工作順利開展。全縣各級各部門要樹立大局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，既要分工負責(zé)、各司其職，采取強有力措施督促用工單位依法辦理社會保險，又要密切配合、整體聯(lián)動，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅決防止工作脫節(jié)，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。（十一）新馬頭鎮(zhèn)負責(zé)：做好宣傳發(fā)動工作，組織各居委會居民按要求參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（三）縣社保中心負責(zé)：核定用工單位應(yīng)繳納的社會保險費，做好政策宣傳、解釋和業(yè)務(wù)辦理。由縣人社局牽頭，地稅、工商、公安、法院等部門參與，組成聯(lián)合執(zhí)法小組，針對未在規(guī)定時間內(nèi)完成參保任務(wù)的用工單位，運用行政、經(jīng)濟、法律等手段開展專項執(zhí)法監(jiān)察活動，責(zé)令其限期繳納保費。召開全縣社保擴面征繳攻堅活動動員會，全面啟動擴面征繳工作。所有這些都給我區(qū)的擴面工作帶來了難度。四是排查摸底，落實工作責(zé)任。先后向市民發(fā)放一法一條例等宣傳冊計400余冊。二、開展社保擴面征繳工作的主要做法一是加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。第五 , 廣泛宣傳 , 營造濃厚的輿論氛圍。通過 “ 以點帶面 “, 帶動全區(qū)各類企業(yè)依法參保。三要嚴格獎懲措施。一要明確目標(biāo)。全區(qū)上下要切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實干,確保圓滿完 成擴面征繳工作任務(wù)。各街道辦事處社保擴面領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都要盡職盡責(zé) , 加強協(xié)調(diào) , 搞好配合。對于這些制約措施 , 不僅各部門要認真執(zhí)行 , 各級領(lǐng)導(dǎo)同志要支持部門聯(lián)動工作。此外 , 不依法參保或欠繳社會保險費的用人單位 , 對其科研項目 , 科技局不予立項審批 , 不給予扶持政策 , 不辦理科技貸款。要發(fā)揮行政職能作用推進擴面 , 實施部門聯(lián)動。有些企業(yè)雖然參加了社會保險 , 但只是為企業(yè)經(jīng)營管理人員投保 , 沒有為大多數(shù)職工投保 , 這種現(xiàn)象要糾正。作為企業(yè)的法人代表, 我們應(yīng)該看到,一些職工群眾在未參保的企業(yè)就業(yè) , 他們無時不在為自己的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等現(xiàn)實問題而苦惱 , 他們迫切地希望自己工作的企業(yè)能夠盡早參加社會保險。另外,企業(yè)參加了保險,是認真執(zhí)行國家政策法規(guī)的具體行動,是應(yīng)盡的社會責(zé)任,是調(diào)動職工積極性的重大措施,也是社會發(fā)展的必須選擇。第三,擴大社會保險覆蓋范圍,是完善社會保障體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。第二,擴大社會保險覆蓋范圍,是落實科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的戰(zhàn)略舉措。解決這些問題的關(guān)鍵和核心措施,就是要努力做好擴大社會保險覆蓋范圍、加強基金征繳工作。現(xiàn)在社會保險的法律、法規(guī)和政策逐步完善,很多地區(qū)已經(jīng)創(chuàng)造了成功的經(jīng)驗,可以說在制度層面上已經(jīng)把社會保本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)險覆蓋范圍擴大到了城鎮(zhèn)的各類企事業(yè)單位及其職工、個體工商戶及其從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等全體勞動者,而在具體實施過程中我區(qū)還沒有做到全覆蓋,特別是民營企業(yè)參保面太小,相當(dāng)一部分企業(yè)和從業(yè)人員仍然游離于社會保險之外。對拒不參保的用人單位及其法定代表人予以公開曝光。街道勞動保障事務(wù)所設(shè)協(xié)管員 2 至 3 人 , 社區(qū)勞動保障服務(wù)站設(shè)協(xié)管員 1 人。第三 , 各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包戶抓點 , 確保擴面工作有序推進。今天簽訂的責(zé)任狀就是軍令狀,各單位要不打折扣地完成，要把責(zé)任狀的各項內(nèi)容層層分解,把任務(wù)落實到位,把責(zé)任落實到人。區(qū)委、區(qū)政府已經(jīng)成立了社會保險擴面征繳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各街道辦事處、區(qū)直有關(guān)部門要依法履行職責(zé) , 認真負責(zé)地開展工作。區(qū)機關(guān)工委要把各職能部門執(zhí)行聯(lián)動制約措施情況作為年度考核的重要內(nèi)容 ,對執(zhí)行不力的單位取消評先資格。對未參加社會保險和拖欠社會保險費半年以上的用人單位的法定代表人 , 人大代表、政協(xié)委員資格審查部門不能將其提名為人大代表或政協(xié)委員候選人 , 已是人大代表、政協(xié)委員的法人代表 , 企業(yè)要限期參保 , 否則將建議其辭去人大代表和政協(xié)委員。部門聯(lián)動責(zé)任要落實到具體的工作部門和具體工作人員身上 , 具體工作人員必須要知道如何做、如何做好。各街道辦事處和有關(guān)部門要廣泛宣傳 , 深入發(fā)動 , 積極動員個體工 商戶和自由職業(yè)者積極參加養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險。一些企業(yè)化管理的事業(yè)單位沒有參保 , 這次也要盡快解決參保的一些實際問題 , 擴大社保覆蓋面。這次社會保險擴面征繳工作的總體要求是 : 以 “ 三個代表 ”重要思想為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧社會、實現(xiàn)社會保險廣覆蓋、完善我區(qū)社會保障體系為目標(biāo),以依法規(guī)范用人單位參保行為,督促應(yīng)參保而未參保的企業(yè)及其職工參保為重點, 采取部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、專項審計等措施,強制推進社會保險擴面和征繳工作。從我區(qū)現(xiàn)實情況看,隨著社會保險制度改革的不斷深入,特別是開展社保試點工作以來,全區(qū)各項社會保險參保人員總數(shù)與從業(yè)人員總數(shù)還沒有實現(xiàn)同步增長,很大一部分符合參保條件的單位和個人尚未納入社會保險范圍,與建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度目標(biāo)還有較大差距。我國東部沿海省份的大部分城市和我省營口等市在社保擴面工作上已經(jīng)走在了前面,非公有制企業(yè)、個體工商戶、自由職業(yè)者等已全部參保,而且運作得十分規(guī)范。第一,擴大社會保險覆蓋范圍,是堅持執(zhí)政為民、密切黨 和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)。另外,一些破產(chǎn)企業(yè)職工、無繳費能力企業(yè)職工等困難群體的社會保障問題也十分突出,這些群體大多數(shù)還滯留在社會保險大門之外。第一篇：在全區(qū)社會保險擴面征繳工作動員大會上的講話同志們 :這次會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次非常重要的會議,會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實全市社會保險擴面征繳工作動員大會精神,全面安排和部署今明兩年全區(qū)社會保險擴面征繳工作任務(wù),動員全區(qū)上下堅定信心,克服困難，團結(jié)奮戰(zhàn), 堅決打勝社會保險擴面征繳工作的攻堅戰(zhàn)。有的企業(yè)用工數(shù)百人卻只有幾十人參保。要從構(gòu)建和諧社會的高度出發(fā),充分認識做好社會保險擴面征繳工作的重要意義,真正把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好社會保險擴面征繳工作的決策部署上來。近20 年來,從發(fā)達國家到發(fā)展中國家,都出現(xiàn)了社會保障改革的浪潮,成為當(dāng)今世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要趨勢。市政府已明確把建立城鄉(xiāng)銜接的社會保障制度作為今年的重要任務(wù),而且下達了具體的工作目標(biāo)。二、咬住目標(biāo)不放松,強力推進社會保險擴面征繳工作區(qū)委、區(qū)政府決定，堅決響應(yīng)市委、市政府的號召，以今天的大會為契機，在全區(qū)范圍內(nèi)總體動員，全方位實施，確保這次攻堅戰(zhàn)的最后勝利。全區(qū)廣大非公有制企業(yè)、外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)都要積極參保 , 及時繳費 ,同時也要組織好職工繳費。社會保險具有共濟性的特點 , 是解決老有所養(yǎng)的重要途徑。一是各部門要制定促進社保擴面的具體辦法。對其技術(shù)改造 , 經(jīng)委不予立項審批。區(qū)委督查室、區(qū)政府督察室要對各職能部門聯(lián)動情況進行督查。社會保險擴面征繳工作政策性強 , 涉及對象比較復(fù)雜, 全區(qū)上下要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策,依法推進。社會保險擴面工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程 , 為了確保圓滿完成擴面工作任務(wù)。今天這次會議, 我們要與各街道辦事處和相關(guān)部門簽訂擴面工作目標(biāo)責(zé)任狀,會后簽狀單位要下大氣力抓好落實。區(qū)委、區(qū)政府要根據(jù)各辦事處和部門擴面征繳工作完成情況,按照《擴面征繳工作實施方案》中規(guī)定的獎懲辦法，嚴格兌現(xiàn)獎懲。市政府已經(jīng)作出決定，在原有勞動保障平臺基礎(chǔ)上增設(shè)街道、社區(qū)勞動保障協(xié)管員 , 協(xié)管員崗位為政府出資購買的公益服務(wù)性崗位 , 所需的工資補貼資金由市財政負擔(dān) 70%, 區(qū)財政配套 30%, 協(xié)管員由市區(qū)勞動保障部門負責(zé)招聘。個體協(xié)會要向個體從業(yè)人員進行擴面工作宣傳 , 促使 其盡早參加社會保險。在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)的社會保障體系建設(shè)還有一些方面還不夠完善,特別是社會保險方面還沒有真正做到依法參保、全面覆蓋。這些問題的客觀存在,已經(jīng)對我區(qū)社會保障體系建設(shè)產(chǎn)生了不利影響,必須抓緊加以解決。要通過采取一系列有效措施,為廣大群眾解決生活困難,化解社會矛盾, 使廣大群眾切實感受到黨和政府的溫暖。因此,我們必須樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀,不僅要統(tǒng)籌兼顧、合理安排好各項經(jīng)濟工作,更要抓好社會保障工作,通過構(gòu)建更加完善的社會保障體系,為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。從這個意義上說,我們企業(yè)參加了保險,就等同于擁有了一筆巨大的無形資產(chǎn)。一是各種所有制企業(yè)都要積極參保。經(jīng)營餐飲服務(wù)業(yè)的企業(yè) , 可以先重點參加養(yǎng)老保險 , 待有條件后再參加其他險種。第二 , 強化部門聯(lián)動, 形成擴面合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)、政府控購采購辦公室對未依法參保或欠繳社會保險費的用人單位 , 不予辦理申購小汽車相關(guān)手續(xù)。二是要形成整體制約機制。區(qū)擴面領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立制度、規(guī)范流程 , 形成互相支持、互相配合的工作合力。三、切實加強領(lǐng)導(dǎo) , 確保圓滿完成社會保險擴面工作任務(wù)社會保險擴面工作是市委、市政府作出的一項重大決策 ,也是區(qū)委、區(qū)政府今明兩年工作的重中之重。要按照屬地化管理的擴面工作原則 , 以擴面資源普查數(shù)據(jù)為依據(jù) , 向各街道辦事處和相關(guān)部門下達擴面工作目標(biāo)。區(qū)社會保險擴面工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各街道辦事處擴面工作和各職能部門聯(lián)動情況按年進行考核、總結(jié),兩年擴面工作結(jié)束后,進行全面總結(jié),做出整體評價。區(qū)黨政班子成員和人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要包企業(yè)擴面工作。在擴面兩年攻堅戰(zhàn)中 , 重點負責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)納稅單位、個體工商戶、自由職業(yè)者參加社會保險。%。為使各用人單位與居民對新頒布實施的“一法一條例”有明確清晰的認識與了解，我們組織人員到社區(qū)及居民中宣傳《社會保險法》與《工傷保險條例》，并確保對轄區(qū)居民與用人單位做到“四個一”。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些參保工作做得比較好的單位，如中百倉儲、新百百貨、大金新百等，對其好的經(jīng)驗我們均進行了總結(jié)與推廣。甚至自已不愿參保。（一）宣傳發(fā)動階段（**月*日至**月**日）。（四）執(zhí)法監(jiān)察階段（**月*日至**月**日）。（二）縣人社局負責(zé)：社會保險擴面征繳的政策宣傳和組織實施，對在規(guī)定時間內(nèi)未按要求參保和整改的用工單位，依法進行行政處理。（十）縣教育體育局負責(zé)：做好宣傳發(fā)動工作，積極引導(dǎo)縣城中小學(xué)在校生及幼兒園兒童參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。（二）部門聯(lián)動，形成合力。（四）強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。進一步貫徹完善“五險合一、一票征收”機制，嚴控參保單位選擇性參?，F(xiàn)象，加強部門聯(lián)動，提高社會保險費征繳率。加強社會保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合，全力以赴做好個人社會保險權(quán)益記錄單發(fā)放準備工作。社會保險費收入情況。為確保個人權(quán)益記錄單及時準確發(fā)放，我市針對社會保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，已經(jīng)過多輪核對、補充、整合，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量得到也得到了明顯提高。（四）部分企業(yè)漏報、瞞報參保人數(shù)和繳費基數(shù)，社會保險稽核力度有待進一步加強。三、下步工作思路（一）加大宣傳，營造氛圍。要充分利用社會保險費征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點稽查用人單位申報的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強化基金征繳力度。重視人員培訓(xùn)工作，做好社會保險經(jīng)辦管理急需人才的培訓(xùn)工作。人社部門切實履行社會保險擴面牽頭職能，加強督促指導(dǎo)和基本管理，做好政策解釋、宣傳，加大擴面力度，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核。