【正文】 既要分工負(fù)責(zé)、各司其職，采取強(qiáng)有力措施督促用工單位依法辦理社會保險，又要密切配合、整體聯(lián)動，努力在全縣形成步調(diào)一致、齊抓共管的合力，堅決防止工作脫節(jié)，堅決杜絕推諉扯皮、敷衍了事現(xiàn)象的發(fā)生。各有關(guān)職能部門要有針對性地開展執(zhí)法活動，重點加大規(guī)模企業(yè)參保擴(kuò)面和欠繳社保費追繳力度，按照勞動監(jiān)察程序依法責(zé)令整改或申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。（三）宣傳發(fā)動，營造氛圍。縣廣播電視臺要聯(lián)合縣人社局、地稅局等有關(guān)部門，對社保擴(kuò)面征繳攻堅活動全程跟蹤報道。要在黃金時段開辟專欄，聘請專業(yè)人員宣講《社會保險法》等法律法規(guī)。要定期通報，表揚先進(jìn)典型，曝光落后部門和用工單位?？h人社、地稅、工商、財政等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用標(biāo)語、宣傳車、廣播、宣傳欄等媒介，針對不同人群、不同層次，針對性地普及社會保險知識，深入開展社會保險擴(kuò)面宣傳，把政策法規(guī)和服務(wù)管理知識宣傳到千家萬戶，增強(qiáng)社會各界對社會保險擴(kuò)面征繳工作的理解和支持，為社保擴(kuò)面征繳營造良好氛圍。（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實效?？h政府督查室要聯(lián)合縣人社、地稅、工商等部門，組成專項督導(dǎo)組，以旬為單位，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和用工單位社保擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，定期通報工作進(jìn)度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作力度大、成效顯著的，予以通報表揚；對責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、進(jìn)展緩慢的，通報批評，促進(jìn)社保擴(kuò)面工作順利開展。附件：*、*縣****年社會保險擴(kuò)面征繳攻堅活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單*、*縣****企業(yè)社會保險擴(kuò)面征繳清欠計劃表第五篇：社會保險擴(kuò)面征繳工作匯報社會保險擴(kuò)面征繳工作匯報今年來，在市委市政府及省廳的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持下，在社會各界和廣大參保單位職工的參與支持下，我局以落實省、市人力資源和勞動保障工作計劃為目標(biāo)，始終把社會保險擴(kuò)面征繳工作作為構(gòu)建和諧、保障民生的重要舉措來抓，以強(qiáng)化社會保險擴(kuò)面征繳為突破口，不斷擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，拓寬基金籌集渠道，完善社會保障體系。積極開展社會保險征繳工作并取得明顯成效?，F(xiàn)將全市社會保險擴(kuò)面征繳工作情況匯報如下：一、工作進(jìn)展情況（一）采取的措施以非公有制企業(yè)為重點，多管齊下，狠抓社會保險擴(kuò)面工作。一是對非公經(jīng)濟(jì)，加大社會保險法等法律法規(guī)的宣傳力度，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，提高參保的強(qiáng)制性；二是對靈活就業(yè)人員，加強(qiáng)輿論導(dǎo)向，組織各種各樣的社會保險宣傳活動，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員主動參保。截止到五月底新增參保單位88家，各險種累計新增人數(shù)達(dá)34547人；三是大力推行事業(yè)單位工傷保險參保工作。全面貫徹落實《關(guān)于事業(yè)單位和社會團(tuán)體等單位參加工傷保險有關(guān)事項的通知》淮人社【2012】22號文件精神，啟動我市各類事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織工傷保險參保工作。進(jìn)一步貫徹完善“五險合一、一票征收”機(jī)制，嚴(yán)控參保單位選擇性參?，F(xiàn)象，加強(qiáng)部門聯(lián)動，提高社會保險費征繳率。一是堅持“五險合一，一票征收”的社會保險費征收模式，對新單位辦理社保登記手續(xù)時，要求其按規(guī)定參加相應(yīng)的險種，不允許單位選擇參加保險；二是加強(qiáng)與地稅、財政、人民銀行等部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，進(jìn)一步落實《關(guān)于建立完善社會保險擴(kuò)面征繳工作聯(lián)席會議制度的通知》（淮人社【2011】99號）和《關(guān)于進(jìn)一步做好社會保險費征收對賬工作的意見》（淮人社【2011】106號）文件精神，確保社會保險費及時、準(zhǔn)確、足額入庫。加大社會保險稽核工作力度。一是認(rèn)真做好社會保險日?；斯ぷ?。針對群眾舉報、“行風(fēng)熱線”、信訪接待反映的拖欠社會保險費等問題，我們通過摸底排查，核查實際情況，對問題單位開展重點稽核。經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，逐一給予落實解決。二是印發(fā)《關(guān)于開展2012社會保險繳費基數(shù)申報稽核工作的通知》，針對全市范圍內(nèi)的社會保險參保單位開展專項稽核活動。三是加強(qiáng)與稅務(wù)部門的工作銜接，明確各自職責(zé)，共同開展社會保險費清欠工作。加強(qiáng)社會保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息整合，全力以赴做好個人社會保險權(quán)益記錄單發(fā)放準(zhǔn)備工作。一是開辟專門工作場所，成立專項工作小組抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員將此項工作作為今年長期重點工作來抓；二是先后印發(fā)《淮北市社會保險征繳稽核中心關(guān)于做好社會保險個人權(quán)益記錄工作實施方案》（淮征稽【2012】1號）和《關(guān)于開展社會保險個人權(quán)益記錄單數(shù)據(jù)信息核對工作的通知》（淮征稽【2012】2號），明確了工作責(zé)任人，工作方式、方法及工作目標(biāo)。截至五月底，工修正參保人員信息1816人次，參保單位信息123家，整合一人多號14494例。加強(qiáng)社會保險政策法規(guī)宣傳力度，公開辦事流程，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)窗口。一是在各居民小區(qū)懸掛宣傳條幅，組織業(yè)務(wù)骨干上街宣講政策，印制并發(fā)放宣傳材料，讓老百姓知道政策、了解政策。通過宣傳活動，收到了良好的社會效應(yīng)；二是在業(yè)務(wù)窗口的醒目位臵設(shè)立辦事指南、業(yè)務(wù)流程版面，方便了辦事群眾，不讓辦事群眾走冤枉路，真正做到了信息公開、透明；三是在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立征求意見箱、征求意見簿、及熱線電話，及時聽取、采納群眾的各種意見和建議。（二）取得的成效社會保險參保覆蓋情況。截止到2012年4月底，%，職工基本醫(yī)療保險基金參保規(guī)模達(dá)到 完成省目標(biāo)任務(wù)的%，%，%、%。社會保險費收入情況。自1987年以來，我市社會養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險先后啟動實施，基金征繳工作取得較好成績，基金收入屢創(chuàng)歷史新高。截止到2012年4月底，全年任務(wù)17億元的42%，%，%，%，%。二、存在的問題社會保險擴(kuò)面工作雖然取得了一定的成績。但在實際工作中困難還非常多。目前我市在社會保險擴(kuò)面征繳工作中存在的主要問題：（一）部分單位及職工參加社會保險意識淡薄。一是一些單位應(yīng)保不保，瞞報用工人數(shù)和繳費基數(shù)，特別是民營、私營企業(yè)這類現(xiàn)象比較嚴(yán)重；二是用人單位法律意識淡薄，只注重企業(yè)自身發(fā)展，不重視維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，選擇性參保的現(xiàn)象較為普遍。(二)社會保險基礎(chǔ)信息工作較為薄弱。為確保個人權(quán)益記錄單及時準(zhǔn)確發(fā)放，我市針對社會保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，已經(jīng)過多輪核對、補(bǔ)充、整合，數(shù)據(jù)信息質(zhì)量得到也得到了明顯提高。但由于五險合一、一人一號的管理模式還處于起步階段，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息還存在參保單位、個人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息漏項（不正確）、一人多號、重復(fù)參保等問題。（三）社保擴(kuò)面征繳任務(wù)完成壓力大，社會保險法貫徹實施難。一是隨著我市被定為國家第二批資源枯竭型城市，部分國有礦山企業(yè)逐步走入破產(chǎn)、改制程序。再加上近期經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，造成參保企業(yè)和職工正常繳費困難，尤其是部分靈活就業(yè)人員無力繳費。個私企業(yè)參保意識不強(qiáng)，建筑業(yè)、地方小煤礦因其用工流動性較大等原因，制約著“五險合一”工作的整體推進(jìn)。二是盡管《勞動法》和《勞動保障監(jiān)察條例》早已明確規(guī)定，對不按規(guī)定參保或履行繳費義務(wù)的單位和責(zé)任人可處罰款，而在實踐工作中，可操作空間太小。加上方方面面因素，往往是罰而不改，一罰了之。（四）部分企業(yè)漏報、瞞報參保人數(shù)和繳費基數(shù)，社會保險稽核力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在擴(kuò)面征繳工作中，許多單位因缺乏必要的監(jiān)督檢查，在申報社會保險參保人數(shù)及繳費基數(shù)時，從自身局限性的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，未能真正做到工資收入、在職人數(shù)與社會保險繳費基數(shù)、參保人數(shù)相一致。如一些企業(yè)少報參報人數(shù)，少報繳費工資。（五）相關(guān)部門缺乏配合協(xié)調(diào)。社會保險擴(kuò)面征繳工作是加快建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系的一項基礎(chǔ)工作，擴(kuò)面征繳工作應(yīng)是全社會的義務(wù)。而從近來的實際工作來看，相關(guān)部門缺乏有機(jī)配合，整體聯(lián)動難度大，從而形成人社部門唱獨角戲的局面。（六）工作條件局限。社會保險工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，目前，從事社會保險擴(kuò)面征繳的人員不夠、場地不夠，工作人員辦公環(huán)境較差，金保工程信息系統(tǒng)建 5設(shè)投入資金不足，軟件實施過程中仍存在不夠優(yōu)化的地方。三、下步工作思路（一）加大宣傳，營造氛圍。通過深入的學(xué)習(xí)、宣傳來提高企業(yè)和勞動者的認(rèn)識；通過不斷的教育，耐心地幫助企業(yè)整改和糾正存在問題和不足，不斷規(guī)范企業(yè)勞動用工管理。通過廣播、電視、報刊等進(jìn)行社會保險政策宣傳，營造參加社會保險利國利民的濃厚氛圍，做到家喻戶曉，人人皆知，切實解決用人單位和從業(yè)人員認(rèn)識上的不足和觀念上的誤區(qū)。強(qiáng)化用人單位和勞動者依法繳納社會保險費的意識。（二）依法征繳，定期通報。與執(zhí)法監(jiān)察部門配合開展實地稽核，以稽核促擴(kuò)面，促征收。積極推進(jìn)民營、私營、餐飲、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)群體的參保。嚴(yán)格按照國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》和省、市有關(guān)文件規(guī)定做好征繳范圍內(nèi)各用人單位的社會保險登記和征繳工作。要充分利用社會保險費征繳的稽查手段，定期、不定期的有重點稽查用人單位申報的基數(shù)、比例、工資總額及員工工資發(fā)放情況等，強(qiáng)化基金征繳力度。為徹底扭轉(zhuǎn)部分單位“擴(kuò)面”工作樂意的就參加，不樂意的就不參加這個怪圈，部門通力協(xié)作，對違反《條例》規(guī)定的行為要堅決予以制止。（三）加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，建立內(nèi)控運行情況評價體系，實現(xiàn)對各項業(yè)務(wù)、各個環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。規(guī)范各項社會保險基金管理流程，完善預(yù)算管理辦法，加強(qiáng)收入預(yù)算執(zhí)行情況考核，提高預(yù)算約束能力。（四）加強(qiáng)工作人員能力建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)，不斷提高經(jīng)辦人員的政策業(yè)務(wù)水平。以規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，全面提高社會保險經(jīng)辦能力。重視人員培訓(xùn)工作，做好社會保險經(jīng)辦管理急需人才的培訓(xùn)工作。適時舉辦社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)財會、統(tǒng)計、稽核人員、業(yè)務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高其業(yè)務(wù)知識水平和經(jīng)辦能力。（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開展文明窗口創(chuàng)建活動。社會保險擴(kuò)面工作是全局性的工作，需要發(fā)揮整體推進(jìn)共同開展落實完成。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，把文明窗口創(chuàng)建工作當(dāng)作重要任務(wù)去落實，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府和局黨委的決策部署上，貫徹落實“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請放心”實踐活動，為我市爭創(chuàng)文明城市工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。四、有關(guān)建議市政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立社會保險擴(kuò)面征繳的聯(lián)動機(jī)制。政府要建立社會保險擴(kuò)面征繳領(lǐng)導(dǎo)小組，采取首長負(fù)責(zé)制，要開展實質(zhì)性工作，定時“議事制度”等。社會保險擴(kuò)面征繳工作涉及面廣、難度大，人社、稅務(wù)、工商、財政、審計、建委、交通、安監(jiān)、工會、公安、司法等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，整體作戰(zhàn)，形成齊抓共管的局面。人社部門切實履行社會保險擴(kuò)面牽頭職能，加強(qiáng)督促指導(dǎo)和基本管理，做好政策解釋、宣傳，加大擴(kuò)面力度，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)核盡核。安全生產(chǎn)監(jiān)督局對沒有參加保險，特別是工傷保險的煤礦、非煤礦山作為不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的必備條件，依法督促其參加工傷保險，不參加的企業(yè)不核發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》。建委、交通、水務(wù)、發(fā)展改革、工商等在核發(fā)、工程招投標(biāo)、辦理工商年檢、核發(fā)稅務(wù)發(fā)票時，要先查驗《社會保險登記證》，督促未參保單位辦理社會保險登記后，再辦理相關(guān)手續(xù)，并將相關(guān)信息提供給人社部門。建委按照《安全生產(chǎn)證許可條例》依法為農(nóng)民工強(qiáng)制辦理社會保險，重點是工傷保險。工會組織參與職工管理、推行集體合同協(xié)商制度中，要把社會保險作為重要內(nèi)容。公安部門要提供外來人員有關(guān)資料，督促流動就業(yè)人員參加社會保險。司法部門要及時受理社會保險擴(kuò)面征繳強(qiáng)制執(zhí)行申請并負(fù)責(zé)執(zhí)行。行業(yè)、協(xié)會要協(xié)調(diào)各類企業(yè)業(yè)主為社會保險擴(kuò)面提供方便。