【正文】 遷農(nóng)民到縣城居住，另一方面大量農(nóng)村勞動力轉移輸出，流動人口基數(shù)大，這既是人口計生服務的重點，更是難點。除此之外，縣直機關單位出現(xiàn)政策外生育的動向。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。二是要狠抓基礎性工作。全力推進新型家庭人口文化建設工程，在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務。三、加強領導，明確目標，進一步強化人口和計劃生育工作之責人口計生工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎地位，做好這項工作關乎民生，任務繁重，責任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部要把新形勢下的群眾工作與人口計生工作結合起來，按照省計生委提出的“高處立、寬處行、要處抓”和“意”字當先，服務群眾的總體要求，帶頭沉到基層，在工作中多一點思考，多一點行動，多一點表率，少說多做，說了就做，做就做好，在抓具體中謀提升，在抓基層基礎中求突破，確保今年的工作任務圓滿完成?！?，我街道人口與計劃生育工作又取得了可喜成績。為此，各級各部門特別是主要負責同志，必須從全街道經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對計生工作重要性的認識。溫家寶總理曾經(jīng)說過：多么小的問題乘以13億，都會變得很大；多么大的經(jīng)濟總量除以13億，都會變得很?？梢哉f，這個“乘除法則”深刻揭示了經(jīng)濟發(fā)展和人口數(shù)量密切相關的規(guī)律，要求我們在加快經(jīng)濟發(fā)展，推進全面建設小康社會進程中，更加重視和關注人均水平，只有人均水平上去了，才能更有力地說明我們?nèi)嗣裆钏降奶岣?，才能真正體現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展程度。三是綜合治理的合力尚未完全形成，這已在去年市里考核時暴露出來。我的意見就是對待計劃生育工作，要學會突出工作重點，具體要著重抓好以下六點：（一）堅持以人為本，強化優(yōu)質(zhì)服務。計生干部隊伍對行政許可法和計生法規(guī)條例要認真學，學透徹,為開展工作提供知識保障。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾的生育需求結構發(fā)生了變化。（五）堅持屬地管理原則，強化流動人口管理。由要求群眾為主向服務群眾轉變，由過去主要靠嚴管重罰向同時注重利益導向轉變，由人口的靜態(tài)管理為主向人口的動態(tài)管理為主轉變。一是要繼續(xù)實行“一把手”負責制。今年街道辦事處計劃生育領導小組，對有關部門的考評辦法和應承擔的計劃生育職責又作了明確規(guī)定，各有關部門要認真履行肩負的責任，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢，爭取每年都能為推動計劃生育事業(yè)發(fā)展辦一兩件好事、實事。為適應新形勢發(fā)展的需要，還要通過競爭上崗，擇優(yōu)聘用，建設一支能吃苦、能戰(zhàn)斗的農(nóng)村計生干部隊伍。各管理區(qū)、村黨政一把手是維護社會穩(wěn)定的第一責任人，要切實增強政治意識、責任意識和大局意識，不折不扣地擔負起維護一方穩(wěn)定的工作職責。二是要突出工作重點，重點搞好文昌步行街、黃金集團、濟南陽光集團、肥城天源集團、德瑪公司二期工程、鑫斌工貿(mào)有限公司等項目的引進和建設工作，為文昌經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基矗（三）關于城市建設工作。當前要把城中村改造作為改善城區(qū)居住環(huán)境，提升城市形象的民心工程、富民工程緊緊抓在手上，盡快啟動2個村，全面做好2個村的啟動前的準備工作。去年我們在各方面困難相對比較大的情況下，村村通工程打了一個大勝仗，得到了各級領導的充分肯定和廣大人民群眾的一致?lián)碜o。同志們，今年是我街道加快推進工業(yè)化、城市化進程的關鍵一年，各項工作任務十分繁重，新的人口形勢也對我街道的人口與計劃生育工作提出了新的更高的要求。六是五峰路拓寬和老城改造工作。當前，我們的主要任務是對南五村實施舊村改造和規(guī)劃確定好05年項目，希望孟李管理區(qū)和所涉及的有關村要耐心細致地做好群眾工作，積極營造服從、服務于項目建設的建設大局。一是東鋪村城中村改造項目全面啟動。一是重點抓好濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南園規(guī)劃建設工作。各管理區(qū)、村，街道有關部門一定要牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，對照自己的工作實際，抓好貫徹落實，確保社會穩(wěn)定。四是加強計劃生育干部隊伍建設。要堅決落實“一票否決”、“追蹤獎懲”、“重點管理”等制度，確保將計劃生育各項指標落到實處。三、加強領導，落實責任，確?！瓿扇丝谂c計生任務做好人口與計劃生育工作，加強領導是關鍵。首先是理念創(chuàng)新。派出所、勞動保障、工商、稅務等部門要與計生部門共同做好流動人口計劃生育工作；民政和計生部門要加大對早婚控制的工作力度，有效遏制早婚現(xiàn)象和非婚生育；統(tǒng)計、勞動保障等部門要與計生部門共同搞好老齡人口、就業(yè)人口的預測分析，提出應對方案。只要是法律規(guī)定的，就堅決執(zhí)行到位。這種做法在初期確實起過一定作用，但是，隨著《行政許可法》的實行和群眾維權意識、民主法制意識的增強，傳統(tǒng)的工作方式已不再適應新形勢的要求，以人為本的人性化服務方式越來越重要。因此，我們既要立足當前，又要著眼長遠，把人口與計劃生育工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，努力把人口“包袱”變?yōu)樯鐣敻?。二是計劃生育基層工作仍很薄弱。對此，我們必須要增強對計劃生育這項基本國策長期性的認識，必須常抓不懈，千萬不可掉以輕心。究其原因，主要是對人口多這一基本國情認識不足，對人口問題在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要意義認識不足，對市場經(jīng)濟條件下人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足。第五篇：在全街道人口與計劃生育工作會議上的講話同志們：這次全街道人口與計劃生育工作會議，是貫徹落實省市區(qū)一系列計劃生育工作會議精神，研究部署新形勢下我街道人口與計劃生育工作的一次重要會議。要穩(wěn)定人口計生工作隊伍，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生和衛(wèi)生整合后的工作機制和人員管理制度，絕不能減少計生專業(yè)人員，消弱計生工作。要強化源頭治理，協(xié)調(diào)配合，嚴肅查處非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，促進出生性別比趨向平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門在全面落實好“三項制度”提標擴面和現(xiàn)有獎勵幫扶政策的基礎上，做好人口計生政策與相關民生政策的銜接配套，引導和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路。一是要建立經(jīng)常性工作機制。二、突出重點，狠抓難點，努力夯實人口和計劃生育工作之基我們要針對人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真研判，科學分析，沉著應對，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保全縣人口計生工作再上新臺階。四是綜合治理出生人口性別比工作面臨著很大的壓力。部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間的矛盾仍然存在，“雙獨”家庭生育二胎和第四次生育高峰雙峰疊加，計劃生育的體制機制在改革過程中沒有完全到位，院站合并后技術服務和行政管理沒有達到科學銜接、有效管理，推行計劃生育的措施和手段在轉型過程中有所弱化，政策外生育現(xiàn)象呈增長趨勢，低生育水平面臨很大的反彈壓力。同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務艱巨，責任重大。要把人口計生工作成效作為科學發(fā)展綜合考核和政績評價、獎懲任用的重要依據(jù)，認真落實追蹤獎懲、離職審計、一票否決等制度，扎實推進目標化管理，嚴格實行考核獎懲。各級各部門要繼續(xù)堅持和完善黨政“一把手”親自抓、負總責的領導機制，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員配合抓，全體干部共同抓的工作格局。經(jīng)信委要把信息化的整體發(fā)展目標論證好，把各行業(yè)、各系統(tǒng)的要求摸清楚，統(tǒng)籌兼顧起來，不能一家一攤，都去買服務器，都搞平臺建設。二是著力夯實人口計生工作的基層基礎。要努力提高出生人口素質(zhì)，把優(yōu)生優(yōu)育作為提升人口綜合競爭力的基礎工作來抓，認真落實免費婚檢、唐氏綜合癥篩查、補充葉酸、孕前優(yōu)生健康檢查“四免”服務。二是一些地方抓計生仍然沿用管控為主的傳統(tǒng)思維、陳舊模式，工作方式方法與新形勢新任務不相適應。我們不僅要把經(jīng)濟搞上去，做大分子，更要把人口規(guī)?？刂坪茫€(wěn)住分母。同時，省里確定從今年開始實行縣級大排序、末位淘汰制?！边@是對計生工作的一個基本判斷，充分反映了當前人口計生工作面臨的嚴峻形勢。會后，市里還要和各縣市區(qū)簽訂2013人口目標管理責任書，簽了責任書就是立了軍令狀，各級要細化責任分工，加大督查力度，確保把各項任務落到實處。四要加強督查考核。人口計生事業(yè)涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認識到位、理解到位、落實到位、監(jiān)管到位，尤其是一些優(yōu)惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關懷和愛護。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策；二是不放松干部自我約束。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責任共擔”的辦法，加大行業(yè)約束力度。對此，各級各部門必須要有清醒認識，核心是要落實好“四個加強”。全縣各級各部門務必認清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。二是從我縣內(nèi)在環(huán)境看，自從2010年獲得“國優(yōu)”縣稱號以來，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，一些領導干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生、死亡及流動人口漏報情況時有發(fā)生。計劃生育工作稍有絲毫放松，生育水平隨時可能反彈，計劃外生育隨時可能發(fā)生。七是與市人民政府簽訂的責任目標全面完成，人口與計劃生育整體工作水平有了較大提高。下面我講三點意見。二是農(nóng)業(yè)人口“獎優(yōu)免補”政策在全縣順利實施，以國家獎勵扶助制度為龍頭，以“少生快富”扶貧工程為支撐，以“獎優(yōu)免補”政策為內(nèi)容的全縣農(nóng)村計劃生育利益導向機制已初步建立。在此，我代表縣委、縣人民政府，向全縣計劃生育系統(tǒng)辛勤工作、甘于奉獻的全體干部職工，對關心支持全縣人口與計劃生育工作的各級各部門、各位領導和同志們表示衷心的感謝！二、正確認識、客觀分析，進一步增強做好新時期人口與計劃生育工作的責任感和使命感人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重要問題，也是制約經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的重要因素，2006年全縣人口與計劃生育工作雖然取得了較好的成績，但我們也應清醒地看到，全縣人口與計劃生育工作形勢依然十分嚴峻。四是基層基礎工作薄弱，服務水平、服務能力與群眾需求的差距較大，計劃生育技術服務網(wǎng)絡基礎差，裝備水平低，人員素質(zhì)不高。同志們，在正視困難的同時，我們也應該清楚地看到，目前我縣人口與計劃生育工作正面臨較好的發(fā)展機遇。有些村級自治作用發(fā)揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認真履行職責，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現(xiàn)象比較突出。一是穩(wěn)定低