【正文】 賬目，到村實(shí)地察看工作成效。中共濟(jì)南市歷城區(qū)委組織部2011年2月28日第四篇：進(jìn)一步做好支教工作的實(shí)施意見《關(guān)于進(jìn)一步做好支教工作的實(shí)施意見》的補(bǔ)充意見（討論稿）根據(jù)我鎮(zhèn)支教工作實(shí)際，對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步做好支教工作的實(shí)施意見》楓教［2010］24號(hào)提出以下補(bǔ)充意見：一、第二條“支教對(duì)象”中補(bǔ)充以下內(nèi)容：在申請(qǐng)支教教師數(shù)多于需支教崗位時(shí)，則綜合考慮教師職評(píng)需要、教齡及學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)需要確定支教對(duì)象。二、進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)村務(wù)公開是指村民委員會(huì)（以下簡稱村委會(huì)）對(duì)涉及村民切身利益的財(cái)務(wù)、事務(wù)、政務(wù)事項(xiàng)，依照規(guī)定的程序、時(shí)間和形式如實(shí)公布，并接受村民監(jiān)督的民主管理制度。計(jì)劃生育政策落實(shí)情況。格式按鎮(zhèn)公開辦統(tǒng)一要求用油漆繪制。適時(shí)公開。村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行，其職責(zé)是：審查村務(wù)公開各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否規(guī)范；征求并反映村民對(duì)村務(wù)公開的意見、建議；對(duì)村務(wù)公開中存在的問題，督促村委會(huì)及時(shí)答復(fù)或整改；向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議報(bào)告村務(wù)公開的監(jiān)督情況。召開村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村過半數(shù)的18周歲以上村民參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，要形成書面記錄并妥善保存。（三）加強(qiáng)村民民主理財(cái)制度建設(shè)。（四）規(guī)范農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序。在審計(jì)中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占、鋪張浪費(fèi)的，要責(zé)令其如數(shù)退賠。六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把村務(wù)公開和民主管理工作落到實(shí)處村務(wù)公開、民主管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)、涉及面廣、難度大、要求高。（三）建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度。當(dāng)前，要加大對(duì)集體土地征用、籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)的審計(jì)力度。對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)問題較多的村，鎮(zhèn)黨委、政府幫助其搞好財(cái)務(wù)清理整頓工作，解決存在的問題，建立健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。移交工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)主持。（四）建立決策責(zé)任追究制度。（二）村級(jí)民主決策的形式。村干部的配偶、直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督小組成員。其中，7月份和次年元月份要分別將上半年和全年的公開內(nèi)容綜合公開一次，并進(jìn)行歸檔。（二）村務(wù)公開的程序村委會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況提出村務(wù)公開的具體方案和擬公開的內(nèi)容；由村民理財(cái)小組對(duì)村帳目進(jìn)行審核；召開有村務(wù)公開監(jiān)督小組成員參加的村“兩委”擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)村務(wù)公開的具體方案和擬公開的內(nèi)容等進(jìn)行專題研究并通過，財(cái)務(wù)公開內(nèi)容必須經(jīng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)工作站審核蓋章；接受村民的查詢、監(jiān)督、解答村民提出的質(zhì)疑；村務(wù)公開資料由村會(huì)計(jì)留存?zhèn)洳?，期限一年。要求每月一公布。進(jìn)一步健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的重要體現(xiàn)，是完善村民自治、發(fā)展社會(huì)主義民主的重要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群干群關(guān)系的有效途徑，是進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村改革和發(fā)展、加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的必然要求。先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人名單經(jīng)審核批準(zhǔn)后由區(qū)委、區(qū)政府予以表彰?？己艘枣?zhèn)（辦）為單位，采取聽、看、查、議相結(jié)合的方法進(jìn)行。要按照區(qū)里的部署要求，積極協(xié)調(diào)包村 單位與包村點(diǎn)所在鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”的關(guān)系，切實(shí)做好組織、管理和服務(wù)工作，使下派包村工作健康有序開展。各有關(guān)鎮(zhèn)（辦）財(cái)政所要專賬管理、?？顚Ｓ?。要加強(qiáng)農(nóng)村精神文化建設(shè)，組織送文化、送科技、送法律知識(shí)下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷豐富群眾業(yè)余生活，引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，形成和諧、民主、文明的社會(huì)風(fēng)貌。今年組織開展“村容村貌整治提升年”活動(dòng)，將整治提升村容村貌作為包村工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，指導(dǎo)所包村健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村級(jí)工作機(jī)制。第二階段，集中檢查階段。村民對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、程序等有疑問的，有權(quán)要求村民委員會(huì)解釋答疑；有權(quán)委托村務(wù)公開監(jiān)督小組查閱村務(wù)公開資料，通報(bào)有關(guān)情況；有權(quán)向有關(guān)街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門反映村務(wù)公開存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。村務(wù)公開的程序：村務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)形成文字方案，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后再正式公布?；驹瓌t：依法公開、內(nèi)容真實(shí)、運(yùn)作規(guī)范、注重實(shí)效、有力監(jiān)督、簡明扼要、淺顯易懂。第二階段，集中檢查階段（2006年7－8月）。村民對(duì)村務(wù)公開內(nèi)容、時(shí)間、程序等有疑問的，有權(quán)要求村民委員會(huì)解釋答疑；有權(quán)委托村務(wù)公開監(jiān)督小組查閱村務(wù)公開資料，通報(bào)有關(guān)情況；有權(quán)向有關(guān)街、鄉(xiāng)和有關(guān)部門反映村務(wù)公開存在的問題，提出改進(jìn)意見和建議。村務(wù)公開的程序：村務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)形成文字方案，經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審查后再正式公布?；驹瓌t：依法公開、內(nèi)容真實(shí)、運(yùn)作規(guī)范、注重實(shí)效、有力監(jiān)督、簡明扼要、淺顯易懂。（二）進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開，主要公開10個(gè)方面的內(nèi)容：村民大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支詳細(xì)情況；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；基本生活救助、危房危窯改造等困難對(duì)象的確定情況；國家及其他社團(tuán)組織投入本村的扶貧等項(xiàng)目資金的使用情況；征用土地和宅基地審批情況；村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；水、電等費(fèi)用收繳情況；計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況；涉及本村村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。要通過民主推選的方式建立健全村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。通過輿論監(jiān)督作用，防止出現(xiàn)對(duì)村務(wù)公開工作造成不良影響的人和事。針對(duì)檢查中存在的問題，督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加大對(duì)村務(wù)公開工作的指導(dǎo)力度，針對(duì)存在的問題認(rèn)真整改。進(jìn)一步完善村務(wù)公開內(nèi)容凡是群眾關(guān)心的、凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的都要公開，主要公開10個(gè)方面的內(nèi)容：村民大會(huì)、村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支詳細(xì)情況；救災(zāi)