【正文】 位：區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十三）回應(yīng)社會關(guān)切。將“五公開”要求落實到公文辦理程序，行政機(jī)關(guān)擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開屬性，隨公文一并報批，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]八、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)（三十七）加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務(wù)辦）；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（四十）加快建設(shè)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、社會公眾、新聞媒體對政務(wù)公開工作的監(jiān)督全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案作用。為切實做好這項工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。縣政府各部門及中省直單位權(quán)力清理。保留和取消的項目填報附表2，對保留的項目要制作工作流程圖。各單位要對本次行政權(quán)力清理工作高度重視，抽調(diào)精干人員組成專門清理小組（清理小組名單1月10日上報縣政府辦和縣編委辦）。各部門要確保質(zhì)量，必須在2007年2月10日前完成。三是報請同意和公告。規(guī)范程序和方法。根據(jù)分類情況，由縣政務(wù)公開目錄編制推進(jìn)組負(fù)責(zé)編制**縣政務(wù)公開目錄?？h政府公開的事項，報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審定后公開；部門公開的事項，要制訂公開方案，包括公開內(nèi)容、依據(jù)、程序、時間、公開的方式、具體要求及責(zé)任單位和責(zé)任人，報本部門主要負(fù)責(zé)人審定后公開，并報縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；公民、法人和其他組織要求縣本級、縣政府各部門及公用事業(yè)單位公開的其他事項，可以向縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府各部門及公用事業(yè)單位提出申請，應(yīng)公開的事項，要按規(guī)定程序及時公開；不宜公開的事項，應(yīng)當(dāng)告知申請人并做出解釋說明；公開事項進(jìn)行變更、撤銷或終止，按照程序?qū)徍撕螅皶r告知公眾；縣政府各部門及公用事業(yè)單位要建立政務(wù)公開檔案，對已公開的各項資料、群眾投訴舉報、調(diào)查處理結(jié)果等材料進(jìn)行立卷歸檔。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，動態(tài)性內(nèi)容更新公開。（二）組織實施階段（2007年2月至2007年4月）完成行政權(quán)力和公用事業(yè)單位服務(wù)項目清理界定（2007年2月）完成政務(wù)公開目錄編制工作（2007年3月）。工作總結(jié)?！犊h推進(jìn)政務(wù)公開實施方案》，歡迎閱讀縣推進(jìn)政務(wù)公開實施方案。二、政務(wù)公開的形式各部門、各單位必須從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開的形式，務(wù)求實效。四、組織保障措施（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按政務(wù)公開規(guī)定辦理的，督促有關(guān)部門及時整改，拒不改正的要視情況追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。對不公開或搞假公開的，追究政紀(jì)責(zé)任。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制。在市政府組成部門以外的所有其它部門和具有管理公共事務(wù)的組織全面推行政務(wù)公開，今年6月底前完成，并在實施中不斷完善。（三）結(jié)果公開。（三）公用事業(yè)單位辦事公開推進(jìn)組組長：周洪昌縣監(jiān)察局局長成員單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編委辦、縣建設(shè)局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務(wù)局、縣交通局。整改問題。制訂方案。把政府信息及時傳遞給廣大群眾。（四）全面組織公開運行公開的審定程序。其中：職能類是指各部門的領(lǐng)導(dǎo)組成、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等；許可類是指符合《行政許可法》要求，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設(shè)置的各類行政許可項目，包括行政許可事項依據(jù)、條件、程序、方式、期限、結(jié)果等；服務(wù)類是指行政機(jī)關(guān)依法依職辦理的各項屬于法定許可類的服務(wù)項目；決策類是指改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事項的決策，需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項；規(guī)范性文件類是指縣政府及縣政府各部門制定的各類文件；工作動態(tài)類是指工作目標(biāo)、工作進(jìn)展和完成情況，在履行職責(zé)過程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項。具體公開事項主要包括：公用事業(yè)單位的職責(zé)權(quán)限、服務(wù)范圍及其工作人員崗位職責(zé)；辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；工作制度、行政準(zhǔn)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、違諾責(zé)任、投訴監(jiān)督辦法及處理結(jié)果；收費的依據(jù)、項目、標(biāo)準(zhǔn)及繳費辦法；對工作人員違規(guī)、違紀(jì)的處理規(guī)定；涉及人民群眾切身利益的決策，如新的政策出臺、價格制定和調(diào)整等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他事項?？h編委辦同縣法制辦對各部門上報的行政權(quán)力和依據(jù)進(jìn)行審核，對于行政權(quán)力和依據(jù)有疑問的，要與各部門溝通，各單位要進(jìn)行補(bǔ)充和說明，由縣編委辦對清理結(jié)果予以認(rèn)定。各單位如有遺漏，未列入公開目錄的行政權(quán)力，今后均不得行使。清理程序和方法。對能夠合并的合并，可以改為備案的改為備案，能下放的下放。此項工作需自下而上進(jìn)行統(tǒng)計清理。制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，對各街道（園、局）、各部門分管政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員分級分層實施100%輪訓(xùn)。加強(qiáng)政務(wù)公開工作經(jīng)費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。打破政府部門間數(shù)據(jù)資源壁壘，以跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享互認(rèn)為重點，統(tǒng)籌整合全區(qū)政府?dāng)?shù)據(jù)信息，避免重復(fù)建設(shè)“信息孤島”。[牽全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案頭單位：區(qū)政府辦公室；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十六）做好政府信息依申請公開工作。建立健全政務(wù)公開制度，注重將政務(wù)公開實踐成果上升為制度規(guī)范，對不適應(yīng)形勢要求的規(guī)定及時予以調(diào)整清理。充分利用新聞發(fā)布、政策吹風(fēng)、接受訪談、發(fā)表文章等形式進(jìn)行政策解讀，積極運用數(shù)字、圖表、圖解、音頻、視頻等展現(xiàn)方式，增強(qiáng)解讀的吸引力、親和力。政府預(yù)決算全部細(xì)化到支出功能分類的“項”級科目，專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算細(xì)化到具體項目；除涉密內(nèi)容外，部門預(yù)決算全部公開到支出功能分類的“項”級科目，逐步將部門預(yù)決算公開到基本支出和項目支出，研究將部門決算按經(jīng)濟(jì)分類公開。加快整合建設(shè)全區(qū)12345公共服務(wù)和監(jiān)督舉報平臺，把12345平臺建設(shè)成為政府與市民密切聯(lián)系的重要渠道，政府服務(wù)市民的重要窗口，政府發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要平臺。在街道、村（社區(qū)）公開城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、養(yǎng)老服務(wù)等信息。編制醫(yī)藥衛(wèi)生重大政策措施和重點項目公開目錄，對衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)改革、公立醫(yī)院改革、計生特殊困難家庭扶助、公共衛(wèi)生等內(nèi)容進(jìn)行重點公開。及時更新公共企事業(yè)單位辦事公開指南，公開服務(wù)網(wǎng)點、服務(wù)事項、辦事流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、材料清單和投訴渠道等信息。[牽頭單位：區(qū)財政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]五、全面推進(jìn)服務(wù)公開（二十）政務(wù)服務(wù)事項公開。[牽頭單位：區(qū)農(nóng)林水局、區(qū)民政局；責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（十八）社會主體信用信息公開。重點推進(jìn)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游市場、交通運輸、物價、知識產(chǎn)權(quán)等方面的執(zhí)法監(jiān)管信息公開，公開執(zhí)法監(jiān)管的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開，推動一般事故調(diào)查報告全面公開。重點圍繞環(huán)保、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水、土地整治、能源等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的全面推進(jìn)政務(wù)公開工作實施方案政府投資項目，推進(jìn)項目基本情況、項目審批情況、項目建設(shè)進(jìn)展等信息公開。涉及重大公共利益、群眾切身利益的事項必須提交政府全體會議或政府常務(wù)會議審議決定，根據(jù)需要可以邀請人大代表、政協(xié)委員、政府法律顧問以及與重大行政決策事項相關(guān)的專家或公民代表列席會議并提出意見。作出專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大行政決策，決策前承辦單位要組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜一蜓芯孔稍儥C(jī)構(gòu)對方案的可行性、必要性、科學(xué)性進(jìn)行論證，并對專家論證意見進(jìn)行歸納整理，采納合理意見，形成專家評審意見或?qū)ｎ}論證報告。2018年，強(qiáng)化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善各級政務(wù)公開組織體系，政務(wù)公開負(fù)面清單制度積極穩(wěn)妥實行，政務(wù)公開制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)深入推進(jìn)，公開內(nèi)容覆蓋權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程。依法明確政務(wù)公開主體、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、程序等，加速推進(jìn)權(quán)力運行全過程、政務(wù)服務(wù)全流程公開，切實提高依法公開工作水平。責(zé)任追究不執(zhí)行政務(wù)公開工作有關(guān)規(guī)定的單位領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，由機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作機(jī)構(gòu)給予通報批評、效能告誡。形式：通過墻報公示；設(shè)立政務(wù)公開欄；發(fā)布公益廣告；實行政務(wù)通報；舉行政務(wù)聽證會；建立政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)；實行其它有效形式。一、組織領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)公開工作由市局黨委負(fù)責(zé)組織實施。這次深化政務(wù)公開工作是一項重要內(nèi)容，各警種、各部門要明確專人負(fù)責(zé)，明確工作任務(wù)和時間要求，認(rèn)真開展各項清理和填報工作，按要求及時上報工作情況材料。（四）總結(jié)提高階段。進(jìn)一步健全完善制度，重點抓好首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制“三項制度”的落實。牽頭單位：法制部門責(zé)任單位：各業(yè)務(wù)警種（三）信息類別：行政依據(jù)清理規(guī)范行政許可、審批事項，公開承辦部門、審批程序、申報范本、辦理時限及辦理結(jié)果，繪制審批程序流程圖。責(zé)任部門：政工部門（二）信息類別：法規(guī)文件全面梳理和完善應(yīng)予公開的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和執(zhí)法依據(jù)。責(zé)任單位：政治部宣傳處（十）信息類別：工作動態(tài)逐步推行行政審批、行政處罰網(wǎng)上辦理。檢查情況作為崗位目標(biāo)考核的重要依據(jù)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。附：《政務(wù)公開目錄參考范本》第二篇：市公安局政務(wù)公開工作方案市公安局政務(wù)公開工作方案市公安局政務(wù)公開工作方案為了進(jìn)一步規(guī)范我局政務(wù)公開工作，提高政務(wù)公開質(zhì)量，推動政務(wù)公開工作的落實，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《省政務(wù)公開暫行辦法》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步提高政務(wù)公開質(zhì)量的通知》精神，那一世范文網(wǎng)結(jié)合我局實際，提出如下意見。三、形式和時間政務(wù)公開的形式要從實際出發(fā)，采取多種形式，暢通公開渠道，講究公開實效；政務(wù)公開時間應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開的內(nèi)容確定，要積極創(chuàng)造條件使廣大群眾、干警能夠在第一時間了解公開內(nèi)容，便于接受監(jiān)督。單位要設(shè)立政務(wù)公開舉報電話和監(jiān)督信箱，認(rèn)真收集群眾意見，鼓勵干部群眾積極參與監(jiān)督，對群眾投訴的問題，應(yīng)及時調(diào)查處理，逐項予以反饋。依法規(guī)范。（三）工作目標(biāo)。[責(zé)任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]