【正文】 對不公開或搞假公開的，追究政紀責任。對領導重視、目標明確、重點突出、措施有力、成效明顯的單位，給予表揚并在年終目標考核時酌情加分。將推行政務公開工作列入政府部門、有關(guān)單位和領導的目標考核內(nèi)容。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按政務公開規(guī)定辦理的，督促有關(guān)部門及時整改，拒不改正的要視情況追究有關(guān)領導和直接責任人的責任。建立和完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。市政府各部門要成立或完善相應的組織機構(gòu)，建立部門、單位一把手負總責，分管領導具體抓，責任科室、責任人具體承辦的分級負責制，形成市政府統(tǒng)一領導，各部門密切配合，干職工積極參與和人民群眾加強監(jiān)督的工作機制，確保政務公開工作的順利推行。領導小組負責指導、協(xié)調(diào)、督促、落實市本級政務公開工作。四、組織保障措施（一）健全機構(gòu)，強化領導。在市政府組成部門以外的所有其它部門和具有管理公共事務的組織全面推行政務公開，今年6月底前完成，并在實施中不斷完善。市政府組成部門根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定和本實施方案的要求，結(jié)合自身職能，理出本部門應公開的事項，經(jīng)市政府法制辦審核后實施，在今年5月底前完成。市政府公告欄將擴大版面，擴充信息，并做到十天一換，使之成為市政府政務公開的重要渠道；四是在市集中辦事大廳、會計核算中心、洽談大廳和招投標中心以及本單位辦事窗口張貼辦事指南、印發(fā)辦事卡片、設立電子觸摸屏和信息電話等形式公開。二、政務公開的形式各部門、各單位必須從實際出發(fā)，不斷創(chuàng)新政務公開的形式，務求實效。（三）結(jié)果公開。（二）程序公開。一、政務公開的內(nèi)容（一）信息公開。《縣推進政務公開實施方案》，歡迎閱讀縣推進政務公開實施方案。（三）公用事業(yè)單位辦事公開推進組組長：周洪昌縣監(jiān)察局局長成員單位：縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編委辦、縣建設局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務局、縣交通局。（一）行政權(quán)力清理推進組組長：程春學縣編委辦主任成員單位：縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局。四、組織領導為確保工作順利進行，縣政府決定成立**縣推進政務公開工作領導小組，組長由縣政府縣長擔任，副組長由縣政府常務副縣長擔任，成員由縣政府辦、縣編委辦、縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣建設局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣水務局、縣交通局等部門的主要領導組成，領導小組下設辦公室，地點在縣政府辦公室，主任由韓明新?lián)?。工作總結(jié)。整改問題。（三）檢查驗收階段（2007年5月）檢查督促。充分利用現(xiàn)有各類服務大廳、信息平臺等載體進行公開，推進政務辦公自動化進程，建立健全行政許可事項、建設工程招投標等公開透明運行網(wǎng)絡（2007年4月）。（二）組織實施階段（2007年2月至2007年4月）完成行政權(quán)力和公用事業(yè)單位服務項目清理界定（2007年2月）完成政務公開目錄編制工作（2007年3月）。制訂方案。三、推進步驟（一）安排部署階段（2007年1月）召開會議。（五）實施公開考核監(jiān)督為確保政務公開落到實處，要切實加強對政務公開的監(jiān)督。常規(guī)性工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開，動態(tài)性內(nèi)容更新公開。把政府信息及時傳遞給廣大群眾。建設政務服務中心，并將其作為政務公開的主要載體；通過電子政務瀏覽公開，整合全縣信息資源，完善**縣政務公開網(wǎng)絡，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及縣政府各部門、公用事業(yè)單位都要健全完善各自的網(wǎng)站（網(wǎng)頁），逐步推行網(wǎng)上許可、網(wǎng)上辦事，為群眾提供方便快捷服務。按照便于群眾知情、方便群眾辦事、有利群眾監(jiān)督的要求，公開載體要做到因地制宜，靈活多樣，簡便易行，注重實效?？h政府公開的事項，報縣政務公開領導小組審定后公開；部門公開的事項，要制訂公開方案，包括公開內(nèi)容、依據(jù)、程序、時間、公開的方式、具體要求及責任單位和責任人，報本部門主要負責人審定后公開，并報縣政務公開領導小組辦公室備案；公民、法人和其他組織要求縣本級、縣政府各部門及公用事業(yè)單位公開的其他事項，可以向縣政務公開領導小組辦公室、縣政府各部門及公用事業(yè)單位提出申請，應公開的事項，要按規(guī)定程序及時公開；不宜公開的事項，應當告知申請人并做出解釋說明；公開事項進行變更、撤銷或終止，按照程序?qū)徍撕?，及時告知公眾；縣政府各部門及公用事業(yè)單位要建立政務公開檔案，對已公開的各項資料、群眾投訴舉報、調(diào)查處理結(jié)果等材料進行立卷歸檔。（四）全面組織公開運行公開的審定程序。三是公開時限：體現(xiàn)信息是長期公開、定期公開或動態(tài)公開。如：A0012001001，其中，A代表類別、001代表機構(gòu)代碼、2001代表信息產(chǎn)生年份、001代表信息序號。根據(jù)分類情況，由縣政務公開目錄編制推進組負責編制**縣政務公開目錄。其中：職能類是指各部門的領導組成、主要職責、內(nèi)設機構(gòu)等；許可類是指符合《行政許可法》要求，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章設置的各類行政許可項目，包括行政許可事項依據(jù)、條件、程序、方式、期限、結(jié)果等；服務類是指行政機關(guān)依法依職辦理的各項屬于法定許可類的服務項目；決策類是指改革、發(fā)展、穩(wěn)定等重大事項的決策，需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項；規(guī)范性文件類是指縣政府及縣政府各部門制定的各類文件；工作動態(tài)類是指工作目標、工作進展和完成情況，在履行職責過程中需要群眾知情、參與、監(jiān)督的事項。（三）編制政務公開目錄項目分類。所有公用事業(yè)單位都要結(jié)合本部門本單位實際，制定辦事公開的具體方案和行業(yè)服務管理標準，進一步規(guī)范和完善公開的內(nèi)容、方式、程序和監(jiān)督保障措施，建立健全本部門、本單位的各項管理制度和監(jiān)督機制。規(guī)范程序和方法。具體公開事項主要包括：公用事業(yè)單位的職責權(quán)限、服務范圍及其工作人員崗位職責；辦事依據(jù)、辦事時限、辦事流程、辦事結(jié)果；工作制度、行政準則、服務標準、服務承諾、違諾責任、投訴監(jiān)督辦法及處理結(jié)果；收費的依據(jù)、項目、標準及繳費辦法；對工作人員違規(guī)、違紀的處理規(guī)定；涉及人民群眾切身利益的決策，如新的政策出臺、價格制定和調(diào)整等；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開的其他事項。公開的內(nèi)容。（二）規(guī)范公用事業(yè)單位服務項目公開的范圍。三是報請同意和公告?？h編委辦同縣法制辦對各部門上報的行政權(quán)力和依據(jù)進行審核，對于行政權(quán)力和依據(jù)有疑問的，要與各部門溝通，各單位要進行補充和說明，由縣編委辦對清理結(jié)果予以認定。上報材料要做到“四個一”，即：“一表、一圖、一盤、一依據(jù)”。二是法制審核。各部門要確保質(zhì)量，必須在2007年2月10日前完成。各單位如有遺漏，未列入公開目錄的行政權(quán)力，今后均不得行使。為避免錯誤遺漏發(fā)生。各單位要將涉及本單位的法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位的“三定規(guī)定”及涉及本單位職能權(quán)限的其他規(guī)范性文件全部一一找全，仔細核對每個文件中規(guī)定的本單位的行政權(quán)力和需要縣政府決定的行政權(quán)力。各單位要對本次行政權(quán)力清理工作高度重視，抽調(diào)精干人員組成專門清理小組（清理小組名單1月10日上報縣政府辦和縣編委辦）。清理程序和方法。對于本單位的其他行政權(quán)力要按附表3列舉的各個類別逐項列明目錄，制作流程圖。各部門要將本部門所有的行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法權(quán)力一一梳理出來，分類進行登記。保留和取消的項目填報附表2，對保留的項目要制作工作流程圖。對能夠合并的合并，可以改為備案的改為備案，能下放的下放。此次清理的任務是在原來基礎上繼續(xù)減少審批事項，規(guī)范審批流程。一是關(guān)于行政許可、非許可性行政審批的清理?？h政府各部門及中省直單位權(quán)力清理。此項工作需自下而上進行統(tǒng)計清理。二、主要工作任務（一）清理行政權(quán)力縣本級行政權(quán)力清理。政務公開工作遵循以下原則：嚴格依法原則，按照法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定公開各類行政管理和公共服務事項；全面真實原則，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開；及時便民原則，按照規(guī)定的制度和法定程序，對應該公開的事項，采用方便、快捷的方式向群眾及時公開。為切實做好這項工作，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。制定業(yè)務培訓計劃，對各街道（園、局）、各部門分管政務公開工作的領導和工作人員分級分層實施100%輪訓。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室；責任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（四十三）抓好教育培訓。區(qū)政務公開政務服務領導小組辦公室每年對各街道（園、局）和區(qū)政府各工作部門政務公開工作進行專門考核，并通報考核結(jié)果，區(qū)政府每年對政務公開工作成績突出的單位和個人進行一次總結(jié)通報；對政務公開工作落實不到位的，予以通報批評。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體、社會公眾、新聞媒體對政務公開工作的監(jiān)督全面推進政務公開工作實施方案作用。加強政務公開工作經(jīng)費保障，為工作順利開展創(chuàng)造條件。區(qū)政府在區(qū)委統(tǒng)一領導下，牽頭做好政務公開工作，將政務公開納入重要議事日程，主要負責人親自抓，明確一位分管負責人具體抓，政府主要領導每年至少專門聽取一次政務公開工作匯報，研究部署推進工作。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務辦）、區(qū)政務服務中心；責任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]九、強化保障措施（四十一）加強組織領導。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務辦）；責任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（四十）加快建設政務服務網(wǎng)。打破政府部門間數(shù)據(jù)資源壁壘，以跨部門數(shù)據(jù)協(xié)同共享互認為重點，統(tǒng)籌整合全區(qū)政府數(shù)據(jù)信息，避免重復建設“信息孤島”。加強政務新全面推進政務公開工作實施方案媒體建設，充分運用新媒體的傳播力和影響力，打造政務微博微信、政務客戶端等新平臺，突出新媒體特色，精準定位受眾，個性化設置議題，增強用戶體驗，不斷增強傳播效果；規(guī)范政務新媒體平臺的內(nèi)容編發(fā)和咨詢答復程序，配備專人進行運營和維護管理；加大政府權(quán)威信息新媒體發(fā)布力度，提高便民服務信息推送比例，實現(xiàn)新媒體平臺政務信息發(fā)布常態(tài)化。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室（區(qū)電子政務辦）；責任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]（三十八）重視和發(fā)揮媒體作用。[牽頭單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)政務服務中心；責任單位：各街道（園、局）、區(qū)直相關(guān)部門]八