【正文】 展多作貢獻。賈慶林說，人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。收入分配改革其中的一方面就是提高工資待遇，比較有代表性的提高工資待遇的方法包括“化稅為薪”、“收稅返薪”和“提薪讓稅”等。彼時，中國生產(chǎn)力極度低下，遠遠落后于發(fā)達國家，故提出了“先富帶動后富”，讓一部分人先富裕起來，從而提高國家的整體水平，進而帶動其他人，達到“共同富?！钡哪繕?。自去年底的中央經(jīng)濟工作會議，到近日國務(wù)院深化經(jīng)濟體制改革工作意見，近期中央一系列涉及收入分配話題的密集表態(tài)，讓人們看到了收入分配改革的希望，有可能促進收入分配改革早日步入實質(zhì)進程。這倒不是因為政策不可行，而是歪嘴和尚念不得好經(jīng)，在執(zhí)行環(huán)節(jié)出了問題。而從另外的角度講，現(xiàn)如今企業(yè)的生存壓力很大，企業(yè)的各種成本都在不斷上升，如何合理避稅，已經(jīng)是企業(yè)的一門必修課。而且，即便是能夠確保將這部分錢返到員工手上，企業(yè)還是會有很多辦法將這些錢“化”為公司的，例如原先本要長的工資不漲或少漲，原先本要發(fā)的獎金不發(fā)或少發(fā)，或者通過一些制度，將這些錢化為額外的工時等等，對于員工來說總體上的福利是增加了，但實際上最受益的還是企業(yè)。然而，國家這么大，企業(yè)這么多，實際操作起來的難度著實不小，因為幾乎每個企業(yè)的情況都不同，光是如何制定出一套相對公平的標準，就已經(jīng)夠讓人頭疼了。有的企業(yè)的負責人，在網(wǎng)上抱怨現(xiàn)在小公司所面臨的嚴峻生存壓力，有的人，則對提高工資待遇的對象提出了疑問，認為如果高收入者的工資也增加同樣的比例，到頭來貧富差距反而是會被近一步拉大。(勞資關(guān)系不對稱)此外，從深層次看，中國初次分配的邏輯中，還存在著特殊的二元勞動力結(jié)構(gòu)，即高級勞工市場工資高、福利多、升遷容易；低等勞工市場工資低、福利少，幾乎沒有升遷機會。方案還有一個大膽的設(shè)想：人力資本的投入者和物質(zhì)資本的投入者一樣共享利潤。即便農(nóng)民組成了專業(yè)合作社，跟大型企業(yè)比也還處于弱勢。厲以寧認為，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，初次分配是以市場調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)的分配，但在中國，無論城市，還是農(nóng)村，由于各種原因，至今尚未形成市場經(jīng)濟規(guī)律下的分配，初次分配的改革更加迫在眉睫。其實，此次收入分配改革，單從提高工資待遇這一點來說，需要解決的遠遠不止上文提到的問題。首先，這種方式雖不像前兩者那樣倚重嚴格的監(jiān)管措施，但卻需要制定嚴格的標準，對提薪做出的鼓勵必須有據(jù)可依，不能隨便哪個人說說就減了。在我看來，這種方法較前一種相比，雖然表面上看上去更為合理，但實際上卻換湯不換藥?，F(xiàn)今中國走的是“中國特色社會主義道路”，實行市場開放體制，有大量的外資企業(yè)和私有制企業(yè)。但是，老百姓對企業(yè)能否自主加薪、及“稅轉(zhuǎn)薪”如何落實監(jiān)管都心存疑慮。因此我個人認為，收入分配改革已是迫在眉睫。面對這一情況，一方面需要政府出面穩(wěn)定物價，從而保證百姓的基本生活需要，另一方面，則需要調(diào)整分配格局，拉近貧富差距，提高居民特別是低收入人群的收入，從而增強這部分人的消費能力。第四篇：淺談收入分配制度改革淺談“收入分配改革”之提高工資待遇摘要：近年來我國的貧富差距被逐漸拉大，引起了社會的廣泛關(guān)注。賈慶林說，支持中國經(jīng)濟社會理事會與國際協(xié)會及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會議的建設(shè)性作用，支持中國宗教界和平委員會鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進一步完善雙邊交流機制。賈慶林表示，要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動“興邊富民”工程深入開展，重點幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾。賈慶林表示，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年為契機，學(xué)習宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績和歷史經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認識沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。再分配的功能主要在于彌補市場失靈，維護社會的公平正義，增加經(jīng)濟社會發(fā)展的凝聚力。二要轉(zhuǎn)變觀念，改善環(huán)境，不斷增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)收入。要鼓勵和支持城鄉(xiāng)居民通過誠實勞動和合法經(jīng)營多渠道增加收入，并要依法保護勞動者的勞動收入和合法的非勞動收入?！皟蓚€同步”可以在短時期內(nèi)實現(xiàn)，然后“倍增計劃”是2020年的約束性指標，而“兩個提高”則是長期的”。方案或許不夠具體，但一切問題不妨先改起來再說，在行進中修正航線。這個醞釀多年的方案寄托了民眾太多的期望，但據(jù)專家介紹，這可能并非一個解決當前貧富差距和收入分配不公的具體方案，而更有可能是一個原則性、框架式的方案。2009年底，財政部的調(diào)查資料再次證實了社會收入分配差距持續(xù)拉大的事實。我國居民收入分配不公的表現(xiàn)，在不同行業(yè)不能得到同樣的報酬。此外，收入分配改革還包括政府應(yīng)當采取多種手段努力增加農(nóng)民收入，加大對低收入群體的扶持力度，穩(wěn)步提高職工工資收入，努力促進中小企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，打擊腐敗等多方面的舉措。推進“第三次分配體系”的建立，在道德力量的支配下，社會成員以自愿捐贈等方式，資助困難群體，使社會分配更趨公平，這能夠在一定程度上彌補一、二次分配的不足?，F(xiàn)行戶籍制度最受非議的，乃是它造成了越來越明顯、越來越難以跨越的城鄉(xiāng)福利差異，并阻礙著人們的自由遷徙，它在本質(zhì)上是帶有歧視性的。這種土地產(chǎn)權(quán)制度既不利于土地的合理配置和使用，還嚴重助長了政府批地過程中的權(quán)錢交易和徇私舞弊，使少數(shù)人中飽私囊，廣大農(nóng)民卻不能從中受益。市場經(jīng)濟條件下的分配原則是按生產(chǎn)要素進行分配。??為推進“十二五”的社會保障工作，主要內(nèi)容包括，進一步加強社會保障的法制建設(shè)，出臺《中華人民共和國社會保障法》等相關(guān)法律；加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系；加大政府的公共財政對社會保障的投入；進一步擴大社會保障的覆蓋面和穩(wěn)步提升社會保障水平等內(nèi)容。五、進一步推進社會保障制度建設(shè)推進社會保障制度建設(shè)，是政府提供公共產(chǎn)品與服務(wù)、進一步推進基本公共服務(wù)均等化的基本內(nèi)容。四、財稅體制改革財稅體制改革，是政府在二次分配中體現(xiàn)社會公平正義的重要環(huán)節(jié)。而壟斷格局不打破，這種收入分配的格局必然存在，并成為我國居民收入差距拉大的重要原因。政府在一次分配中的作用是制定規(guī)則，政府應(yīng)當逐步提高扶貧標準和制定最低工資標準，建立工資指導(dǎo)線，建立職工工資正常增長機制和支付保障機制，降低勞動力流動成本，打擊和取締非法暴利等措施，從而合理劃分國民收入的“蛋糕”，讓勞動報酬占有更多份額。產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因是多方面的。從不同人群情況看，城鄉(xiāng)低收入家庭和社會困難群體的基本公共服務(wù)權(quán)益還不能得到充分保障?；竟卜?wù)均等化的內(nèi)容主要包括：基本的民生性服務(wù)，如就業(yè)服務(wù)、社會救助、養(yǎng)老保障等；公共事業(yè)性服務(wù)，如公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等；公益基礎(chǔ)性服務(wù)，如公共設(shè)施、生態(tài)維護、環(huán)境保護等；公共安全性服務(wù)，如社會治安、生產(chǎn)安全、消費安全、國防安全等。改革開放之初，但到了2010年。并且，收入分配問題是一個綜合性的問題，單兵突擊式的改革已難以為繼，需要全面改革方能保障和改善民生。但總體而言，我國基本公共服務(wù)供給不足、發(fā)展失衡的矛盾仍然十分突出。推進基本公共服務(wù)均等化，能夠有效縮小居民收入差距。中國經(jīng)濟生活中經(jīng)常出現(xiàn)的“畫面”是：初次分配中農(nóng)民工的工資被長期壓低，行業(yè)收入差距過大，一些農(nóng)民工的工資已經(jīng)壓低到很低的地步，尤其是在低端勞動力市場中，以農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力為主的非熟練、非技術(shù)勞動力的勞動報酬更是被壓低到極限，工資還經(jīng)常被拖欠克扣，并且缺乏基本的社會保障，長期處于被資本剝奪的境地；一些企業(yè)經(jīng)常違背國家的法律和法規(guī)對勞動者權(quán)益保護的規(guī)定，延長勞動者時間、勞動保護不到位；相當多的企業(yè)職工工資增長緩慢，等等。而一些地方政府為了招商引資和自身的政績，對于那些無視勞動法律法規(guī)的雇主們疏于監(jiān)管，并與企業(yè)合力壓低本地勞動力成本。只有民營企業(yè)不能做或不愿做的待業(yè)和領(lǐng)域，才需要國有企業(yè)的介入；二是要引入競爭機制，推進壟斷性行業(yè)體制改革，擴大民間資本的進入，凡是政策沒有規(guī)定不可以進入的，都應(yīng)該讓民間資本進入。此外，財政轉(zhuǎn)移支付導(dǎo)向不明確，調(diào)節(jié)功能微弱，各級政府事權(quán)和財權(quán)范圍模糊；轉(zhuǎn)移支付形式繁多管理分散。各項社會保險制度幾乎都存在覆蓋面過窄的問