【正文】 妥地搞好此次改革。（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。第三篇：分配制度改革分配制度改革“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)。社會的再生產(chǎn)的生產(chǎn)、流通、分配和消費(fèi)這四個環(huán)節(jié)中，如果分配環(huán)節(jié)扭曲，社會再生產(chǎn)的其他過程也會隨之扭曲。這些都導(dǎo)致了收入分配中事實上的不公平。由于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平的限制，目前我們還不能充分滿足人民群眾的各種需求。通過嚴(yán)格執(zhí)法，對偷稅漏稅、侵吞公有財產(chǎn)、權(quán)錢交易等各種非法收入依法取締和懲處，規(guī)范壟斷行業(yè)的收入消除壟斷利潤，能提升廣大群眾的公平感。一個分配相對公平、合理的社會，能夠激發(fā)社會成員創(chuàng)造財富的熱情，并使社會充滿生機(jī)與活力；反之，則會造成社會利益格局失衡，抑制社會財富的增長潛能，并且影響社會的和諧與穩(wěn)定。1993年黨的十四屆三中全會提出：“建立以按勞分配為主體、效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。這是當(dāng)前深化收入分配改革面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一般來說，市場經(jīng)濟(jì)條件下收入差距擴(kuò)大趨勢通常是在較長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中形成或顯現(xiàn)出來的，往往是若干代際轉(zhuǎn)換之后才表現(xiàn)得比較突出。第四，居民財產(chǎn)分布差距較大。我國的收入分配差距是在工業(yè)起飛和體制轉(zhuǎn)型的過程中形成的。一些對我國收入分配問題的研究表明，二元社會結(jié)構(gòu)是造成收入分配差距過大的重要甚至是主要因素。此前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已審議通過《方案》，8月29日，中央政治局會議也對《方案》進(jìn)行了審議。財政部財科所國有經(jīng)濟(jì)研究室主任文宗瑜對經(jīng)濟(jì)觀察報表示，中央只有實施強(qiáng)制國企對外公開高管薪酬，才能對國企高管、央企高管中的不合理的偏高、過高收入，真正起到調(diào)整、限高的作用。上述人社部人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報，國外大型企業(yè)，尤其是進(jìn)入世界500強(qiáng)的國外企業(yè)，多注重對企業(yè)高管實施中長期激勵政策，而目前央企主要負(fù)責(zé)人的一個任期最長是3年，屬于短期激勵，在股權(quán)激勵方面更是滯后。此次制定的《方案》則明確，央企負(fù)責(zé)人薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。上述人社部人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報，盡管現(xiàn)在部分央企特別是海外上市公司，為了安撫投資者，對外披露的實際上是高管的名義工資，名義工資與實際工資之間還有很大差額，這也是央企上市公司在財務(wù)上要處理的難題。必須堅持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造出解決問題的條件，提升解決問題的能力，不斷促進(jìn)收入分配關(guān)系的均衡和合理化，推動和諧社會的發(fā)展。今年政治局專門召開會議研究收入分配問題表明，在當(dāng)前和今后經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展時期，政府將把緩解收入差距擴(kuò)大趨勢，通過改善分配關(guān)系促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長和增長質(zhì)量的提高，作為重要的執(zhí)政取向，在堅持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，將更加重視公平。但是如果收入差距過于懸殊，社會大多數(shù)成員不能分享經(jīng)濟(jì)增長帶來的好處，不僅會導(dǎo)致社會矛盾和沖突尖銳化，而且也會抑制經(jīng)濟(jì)增長。此外，一些國有企業(yè)在改制中內(nèi)外勾結(jié)低價處置資產(chǎn)，一些企業(yè)通過關(guān)系或賄賂低價獲得國有土地，以及利用內(nèi)部信息或散布虛假信息炒作股票等，也使得少部分社會成員“一夜暴富”。這不僅僅是有關(guān)公平的價值判斷問題，即使單純從經(jīng)濟(jì)角度考慮，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平、需求成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素時，收入差距擴(kuò)大將不可避免地造成需求萎縮。然而，由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊性以及改革進(jìn)展的不平衡性，分配領(lǐng)域中事實上一直存在著權(quán)力、身份等非生產(chǎn)要素和體制性因素的影響，從而在相當(dāng)程度上對新型分配關(guān)系的形成產(chǎn)生扭曲作用。隨著市場范圍和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，市場機(jī)制的主導(dǎo)性作用增強(qiáng)，社會對于收入分配的認(rèn)識也在逐步深化。第四篇：分配制度改革分配制度改革任何社會的經(jīng)濟(jì)活動基本可以概括為財富的創(chuàng)造與分配的互動過程，財富如何被創(chuàng)造與分配，是社會進(jìn)步水平或程度的重要標(biāo)志之一。“提低、擴(kuò)中、調(diào)高”雖然屬于初次分配和再分配領(lǐng)域，但如果實施一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)和最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用遺產(chǎn)稅等稅收手段調(diào)節(jié)高收入者的一部分收入，這本身對倫理分配有積極的作用。在實踐中，由于對收入分配認(rèn)識上的偏差或客觀條件的制約，還存在諸多不公平的分配現(xiàn)象。④如果我們實行的分配政策能夠迅速發(fā)展生產(chǎn)力，那么這樣的分配就是公平的，可以說效率就是公平，公平是為了效率。縣衛(wèi)生局對改革進(jìn)展情況每月統(tǒng)計上報市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局匯總報省衛(wèi)生廳。（二）建立包保責(zé)任制。（二）制定方案（2010年6月20日—6月31日）各衛(wèi)生院結(jié)合實際制訂上報人事分配制度改革實施方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事分配制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后組織實施?？h績效工資實施方案經(jīng)市審批同意后，縣人社局、財政局要在考核的基礎(chǔ)上將績效工資總量核定給縣衛(wèi)生局?；A(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%，基礎(chǔ)性績效工資由縣人社局、縣財政局按照崗位層次分別確定標(biāo)準(zhǔn)。（二）分配制度改革建立科學(xué)公平、體現(xiàn)績效的“雙考核、雙掛鉤”考核分配機(jī)制，衛(wèi)生局考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，考核結(jié)果與財政補(bǔ)助掛鉤；衛(wèi)生院對工作人員考核，考核結(jié)果與工作人員個人收入掛鉤。實行按崗聘用、合同管理、定期考核、優(yōu)勝劣汰、能上能下、能進(jìn)能出的聘用制度?？h監(jiān)察部門要全程監(jiān)督。二是填寫競崗申請書。設(shè)崗方案由縣衛(wèi)生局審核、縣人社局核準(zhǔn)后，批復(fù)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并予以公示。核定崗位。按照公平、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，由縣衛(wèi)生局會同縣人社、監(jiān)察等部門，采取考試或考核的方式做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長選聘工作，簽訂聘用合同，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。從解決人的問題入手，以全員聘用制和分配機(jī)制改革為手段，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)能力，滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求。五、其他公司高管層及集團(tuán)公司委派財務(wù)負(fù)責(zé)人的薪酬管理按集團(tuán)公司相關(guān)文件執(zhí)行。（3）公司成立績效考核辦公室，礦井（直屬單位）、連隊（班組）成立績效考核小組，負(fù)責(zé)績效考核與資料的匯總，考核結(jié)果的審查、公布、反饋及績效改進(jìn)辦法的制定。；另每滿五年的可在原崗位績效工資標(biāo)準(zhǔn)檔次上晉升一檔。職稱晉升級別序列為：員級、助理級、中級、高級。（3）對有職稱的一般管理人員，崗位績效工資按就高不就低的原則。（6）采掘班長津貼210元/月。③煤質(zhì)獎勵性工資是指礦與公司煤炭質(zhì)量完成情況掛鉤考核的工資。四、分配制度改革的主要內(nèi)容及工作安排（一）薪酬分配體系要結(jié)合員工職業(yè)生涯發(fā)展通道進(jìn)行設(shè)置（技術(shù)等級）晉升序列，分別設(shè)置不同的工資水平，拉開不同職務(wù)（技術(shù)等級）員工的收入差距，激發(fā)員工的內(nèi)在潛能，提高員工的工作積極性。（五）員工工資與單位工資指標(biāo)、安全、生產(chǎn)、效益、個人業(yè)績掛鉤的原則。一、指導(dǎo)思想以集團(tuán)公司實施崗位績效工資制的指導(dǎo)意見為指針，堅持以安全、效益為主導(dǎo)，建立以績效考核為主的崗位績效工資制度，通過薪酬激勵，吸引和留住優(yōu)秀人才，為公司的發(fā)展提供充足的人力資源保障。三、工作目標(biāo)（一）建立科學(xué)合理的崗位績效結(jié)構(gòu)工資體系根據(jù)集團(tuán)公司實施崗位績效工資制的指導(dǎo)意見，調(diào)整工資結(jié)構(gòu)，建立“基本工資+績效獎勵工資（安全獎+生產(chǎn)獎+煤質(zhì)獎）+輔助工資”的崗位績效工資體系。（二）建立崗位績效工資體系設(shè)置3個工資單元，即基本工資、績效獎金（安全獎+生產(chǎn)獎+煤質(zhì)獎）、輔助工資。（2）井下津貼：采掘為18元/工、井輔為10元/工、機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)管理為18元/工、機(jī)關(guān)非安全生產(chǎn)管理為10元/工。其中操作類崗位