【正文】 強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。（三）xxx公司管理的營業(yè)線施工改造，xx公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。辦理工程用舊料審批。（四）公司領(lǐng)導(dǎo)小組組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織工作。設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站，確認(rèn)停留車防溜措施非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程對換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付運(yùn)營單位，也不得開通運(yùn)營。第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請；建設(shè)單位按照xx《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合xx的有關(guān)規(guī)定。設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作，制定非正常情況下的行車組織措施，提前調(diào)整車流，加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮，為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對xx公司考核兌現(xiàn)率，對施工單位考核利用率。第39條 指揮部、xx公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則。二、負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。第四條 為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組。各業(yè)務(wù)處匯總本系統(tǒng)上月營業(yè)線施工和維修情況，于每月8日前報(bào)局運(yùn)輸處、安監(jiān)室。負(fù)責(zé)施工、維修日計(jì)劃審批，編制日施工、維修作業(yè)計(jì)劃，并下達(dá)到有關(guān)部門和單位執(zhí)行。（三）各專業(yè)組要建立健全《天窗修兌現(xiàn)率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件11)、《天窗修利用率統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件12)、《施工延時(shí)統(tǒng)計(jì)表》(詳見附件13)等管理臺帳。3．會議前準(zhǔn)備：（1）由施工單位向有關(guān)站段和業(yè)務(wù)處室提供車站平面圖、線路縱斷面圖和信號布置圖，以及新設(shè)備的操作規(guī)程、技術(shù)文件和確保安全的使用管理要求；編制施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；與有關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議書；準(zhǔn)備會議書面材料。（5）會議主持人解決需協(xié)調(diào)的施工事項(xiàng)，審查確定施工方案和施工時(shí)間，提出施工要求，必要時(shí)印發(fā)會議紀(jì)要。（5）相關(guān)業(yè)務(wù)處室、項(xiàng)目管理單位根據(jù)施工有關(guān)內(nèi)容分別提出施工要求、施工安全卡控重點(diǎn)和注意事項(xiàng)、應(yīng)急預(yù)案等，并確定是否具備開工條件。（4）相關(guān)業(yè)務(wù)處室總結(jié)施工完成情況，分析存在的問題，提出整改建議。鑒于鐵路的特殊性，施工安全也有其特殊要求，鐵道部、鐵路局在這方面也有其特殊規(guī)定鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。安全目標(biāo)和責(zé)任制度應(yīng)切實(shí)體現(xiàn)“安全與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則，明確安全生產(chǎn)檢查制度。二、鐵路施工安全的特殊要求鐵路營業(yè)線的施工，除了要執(zhí)行國家有關(guān)安全管理方面的法律法規(guī)外，還有其特殊性，它首先是必須保證鐵路運(yùn)輸安全，在施工與運(yùn)輸安全有沖突時(shí)要保障鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩?，為此，鐵道部、鐵路局下發(fā)一系列保障安全的規(guī)章和規(guī)定，比如《營業(yè)線施工安全管理規(guī)定》和它的《實(shí)施細(xì)則》，鐵路施工安全管理規(guī)程等等文件。三、施工安全的有關(guān)規(guī)定和注意事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，鐵道部《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》和它的《實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)管理部門發(fā)布的規(guī)章、規(guī)定等。施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。其中包括在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。1施工等級的劃分，鐵路營業(yè)線施工等級分為三級：Ⅰ級施工（繁忙干線封鎖6小時(shí)以上），Ⅱ級施工（繁忙干線封鎖正線3 小時(shí)及以上），Ⅲ級施工（除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工）1鐵路營業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段（直屬站）分級管理，逐級審批制度。1施工登銷記程序：進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40 分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)盡速與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。2人工抬放光、電纜時(shí)應(yīng)符合下列規(guī)定：每人負(fù)重應(yīng)適度，并應(yīng)有統(tǒng)一指揮；施工人員應(yīng)用同側(cè)肩抬運(yùn)，拐彎的人應(yīng)站在光、電纜外側(cè)，下坡、跨溝渠和拐彎處應(yīng)設(shè)防護(hù)人員；穿越管道，過障礙處應(yīng)有專人操作。施工負(fù)責(zé)人在接到允許施工命令后,必須確認(rèn)施工的起止時(shí)間，并根據(jù)施工地點(diǎn)所在設(shè)置在設(shè)置可靠防護(hù)后，方可批示施工。《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》規(guī)定了各部門、各單位、各工種在從事鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)時(shí)，必須遵守的基本原則、責(zé)任范圍、工作方法、作業(yè)程序和相互關(guān)系。3為保證人身安全，除專業(yè)人員執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，其他人員（包括所攜帶的物件）與牽引供電設(shè)備帶電部分的距離，不得小于2米?？蛯＞€（高鐵）禁止行人行走、跨越，嚴(yán)禁攀爬、鉆入防護(hù)柵欄內(nèi)。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。線路狀態(tài)未恢復(fù)到準(zhǔn)許放行列車的條件，禁止撤除防護(hù)、放行列車。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。切割光、電纜金屬外皮或打開接頭管前，應(yīng)將光電纜兩端金屬外皮連接，并臨時(shí)接地；用儀表測試電纜芯線有危險(xiǎn)電壓時(shí)，應(yīng)申請停電作業(yè)，無危險(xiǎn)電壓時(shí)，亦應(yīng)對芯線接地后方準(zhǔn)作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。1施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。涉及LKJ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。1天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗。高處作業(yè)的平臺、過道、腳手架上不得堆放超過允許載荷的物品，在構(gòu)架及電桿上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，地面應(yīng)設(shè)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)。未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得從事建筑施工活動，建設(shè)主管部門在頒發(fā)施工許可證時(shí)，必須審查安全生產(chǎn)許可證。安全“三會”的內(nèi)容為：施工前要召開安全措施審定和發(fā)布會，每日開始作業(yè)前要開班前安全布置會，當(dāng)日施工結(jié)束后召開安全小結(jié)會，找出不足之處，排查隱患，杜絕安全事苗出現(xiàn)。對職工堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗的制度，所有職工未經(jīng)安全培訓(xùn)教育和未取得合格證書者，不得上崗作業(yè)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制明確安全責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任制度。安全是施工企業(yè)一切工作的首位，安全對一個(gè)施工企業(yè)的工作來說是“一票否決制”。（3）監(jiān)理部門匯報(bào)施工安全質(zhì)量完成情況、督促施工單位對遺留問題的整改。設(shè)備管理單位應(yīng)提出是否具備開工條件的建議，車務(wù)和機(jī)務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)匯報(bào)新設(shè)備使用前的規(guī)章制度制訂和有關(guān)行車人員的培訓(xùn)情況。（3）設(shè)計(jì)、監(jiān)理部門提出施工建議、技術(shù)要求和施工安全質(zhì)量等注意事項(xiàng)。二、會議程序（一）施工協(xié)調(diào)會1．會議目的：確定施工方案、施工時(shí)間及施工期間的行車組織辦法。三、工作制度（一）施工管理辦公室主任（副主任）負(fù)責(zé)做好施工管理辦公室的工作安排，根據(jù)工作需要調(diào)整各專業(yè)組人員。二、主要職責(zé)、職能（一）負(fù)責(zé)制訂本專業(yè)各施工項(xiàng)目的作業(yè)程序、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)定額。（四）鐵路局建管處負(fù)責(zé)審核施工企業(yè)的資質(zhì)；審批局內(nèi)更新改造工程的開工報(bào)告；做好天窗修計(jì)劃的審核、提報(bào)、實(shí)施、檢查、分析等工作；對發(fā)生施工質(zhì)量問題的責(zé)任單位按規(guī)定進(jìn)行考核。各單位必須服從施工負(fù)責(zé)人指揮，按時(shí)完成施工和維修任務(wù)，確保達(dá)到規(guī)定的列車放行條件。Ⅲ級施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）、設(shè)備管理單位主管副段長（或以上單位的指定人員）擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等有關(guān)單位成員組成。第37條 發(fā)生事故，要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，本著“四不放過”的原則，對事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；根據(jù)對施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，及時(shí)通知有關(guān)單位（設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等），責(zé)成其對事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。對影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗，對各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要?；ā⒏赂脑祉?xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗(yàn)交。過渡工程除xx撥接地段外，其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。施工單位要對既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場核對，根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。（三）設(shè)備開通使用后按施工單位簽訂的協(xié)議，監(jiān)護(hù)施工單位對行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備達(dá)速。（二）施工期間組織召開施工協(xié)調(diào)會，下達(dá)次日施工計(jì)劃。要確立行車 調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則，所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃，統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案，初審意見報(bào)公司工程部、物資部，安全措施報(bào)安質(zhì)部。盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。（一）對鐵路局管理的營業(yè)線按（2009）138號文委托鐵路局代建的，由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。第三篇：鐵路營業(yè)線施工管理辦法營業(yè)線施工管理辦法總 則第1條 為做好xxxx營業(yè)線施工管理工作，保證涉及營業(yè)線的施工進(jìn)度，確保行車安全，根據(jù)xx《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號）、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)[2010]51號）規(guī)定，并結(jié)合xxxxx公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況，特制定本辦法。五、安全補(bǔ)充要求工地防護(hù)員嚴(yán)禁兼做其他工作。施工作業(yè)完畢（1）通知駐站聯(lián)絡(luò)員施工結(jié)束，申請施工人員返回運(yùn)行時(shí)間。列車通過工地后要做好記錄，與駐站聯(lián)絡(luò)員（中間聯(lián)絡(luò)員）聯(lián)系，確認(rèn)無來車后方許恢復(fù)作業(yè)。（2）向駐站聯(lián)絡(luò)員（中間聯(lián)絡(luò)員）報(bào)告防護(hù)項(xiàng)目、防護(hù)地點(diǎn)，了解列車運(yùn)行情況，并向施工負(fù)責(zé)任報(bào)告。（3）與現(xiàn)場防護(hù)員必須經(jīng)常保持聯(lián)系，至少每個(gè)35min通話一次。（8）當(dāng)遇駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員聯(lián)系中斷時(shí)，駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)立即口頭通知車站值班員“xx線（上、下行）xxkmxxm處工務(wù)作業(yè)聯(lián)系中斷，通知xx次列車司機(jī)加強(qiáng)瞭望。站內(nèi)作業(yè)時(shí)，應(yīng)確報(bào)列車進(jìn)路及影響作業(yè)的調(diào)車作業(yè)。（2）點(diǎn)名時(shí)，掌握作業(yè)計(jì)劃，記清作業(yè)項(xiàng)目、作業(yè)地點(diǎn)，了解作業(yè)要求、防護(hù)范圍、工地防護(hù)員的分工等內(nèi)容和注意事項(xiàng)，與作業(yè)負(fù)責(zé)人確定工地防護(hù)員編號情況。列車進(jìn)路不明時(shí)必須下道。進(jìn)路信號辨認(rèn)不清時(shí)，應(yīng)及時(shí)下道避車。三、防護(hù)辦法（1）應(yīng)在車站辦理封鎖線路作業(yè)手續(xù)，并設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員。必須保證在承認(rèn)時(shí)間內(nèi)將其撤除線路。三、天窗作業(yè)登記、銷記（1）普速鐵路進(jìn)行作業(yè)時(shí)，作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘由作業(yè)負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工（5）路基填筑或棄土等施工?？赡苴A翻塌、墜落等意外危機(jī)營業(yè)線行車安全的施工列為B類施工。作業(yè)過程中，駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。（3）在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行影響限界、路基穩(wěn)定的各種施工?，F(xiàn)場防護(hù)員（1）熟悉防護(hù)備品使用，熟悉工地地形，熟知列車運(yùn)行規(guī)律，了解掌握作業(yè)內(nèi)容。防護(hù)員必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦、定時(shí)通話（每35min一次）和通話三確認(rèn)制度（確認(rèn)對方姓名、確認(rèn)對方聽清、確認(rèn)機(jī)具上道、下道完畢等）。二、防護(hù)員條件和要求防護(hù)員按照防護(hù)職責(zé)和業(yè)務(wù)素質(zhì)分為駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員。（√）四、間答題：(每題10分，共20分)1．防護(hù)作業(yè)應(yīng)執(zhí)行什么制度？答：三確認(rèn)制度，定時(shí)通話制度，通話復(fù)誦應(yīng)答制度，使用密碼制度，預(yù)報(bào)、確報(bào)和變更通知制度。（）不需要上道、不侵入限界且不危機(jī)行車、勞動安全的檢查項(xiàng)目可不指派駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員及登銷記手續(xù)。 限速（C）km/h及其以下和封鎖后限速期間第一趟列車，工地防護(hù)員必須在減速始點(diǎn)處，向列車司機(jī)顯示黃色信號旗或黃色信號燈。工務(wù)任何施工、維修作