對認識和處理民生利益性群體性上訪的調(diào)研報告(存儲版)
【正文】 做好業(yè)主反映的“小漏小洞”的修補，減少人為因素造成不穩(wěn)定事件的發(fā)生。由于此類矛盾糾紛往往與群眾的生產(chǎn)、生活關(guān)系密切，容易引起共鳴，因而參與人員眾多，少則十幾人，多則數(shù)十人、上百人，給社會穩(wěn)定帶來巨大隱患和壓力。加之上訪成本低，叫上十幾、幾十號人在縣委、縣政府門口一站，比花錢請律師打官司來得實在的多，不愿意或根本不想通過法律途徑來解決矛盾糾紛。 要加強政策法律研究，認真分析當(dāng)前新形勢下民間糾紛發(fā)生的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，增強預(yù)測、控制能力，減少糾紛特別是群體性上訪的發(fā)生。對于那些不能解決，或者短時期內(nèi)無法解決的要求，應(yīng)態(tài)度明朗地向他們解釋說明情況，征得他們的理解和支持，決不能模棱兩可，造成先給之以期望后授之以把柄的不利局面。在這種情形下，我們將開發(fā)商叫到一旁，勸導(dǎo)其從企業(yè)長遠利益、挽救維護企業(yè)形象出發(fā)，最終促使其作出了同意按三七比例分擔(dān)公攤費用的調(diào)解方案。3月10日、16日，業(yè)主的兩次群體上訪，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)都出面親自接待、親自協(xié)調(diào)，該拍板的當(dāng)場拍板，取得了上訪群眾信任、支持。 三、“官本位”意識濃厚。 通過**花苑業(yè)主群體上訪這一案件，我們可以發(fā)現(xiàn)因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性上訪的幾個基本特點： 一、數(shù)量增多，規(guī)模擴大。在縣委政法委的積極推動下，各職能部門迅速形成了齊抓共管、就地化解矛盾的合力。3月16日下午一上班，就有20位業(yè)主再次來到縣委，并揚言“今天不解決，就組織人員包車分批到贛州、南昌上訪反映”。不該解決的講清道理，取得群眾的理解，避免了矛盾激化。我們的體會是： 一、堅持情感溝通在先，接待來訪突出一個“誠”字 能否順利解決群體性上訪問題，接訪起到了一個提綱挈領(lǐng)的作用。實踐證明，這“十二字”指導(dǎo)思想很快就拉近了部門與上訪人員之間的距離，贏得了上訪人的信任，讓他們充分地感受到政府為群眾服務(wù)、幫助群眾解決問題的真心誠意，為事情的有效化解提供了可靠基礎(chǔ)。對業(yè)主提出的加緊實施綜合驗收、加快房產(chǎn)證辦理等訴求，主管部門負責(zé)人都一一表態(tài)，爭取在兩個月時間內(nèi)完成上述工作。為解除業(yè)主怕開發(fā)商
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