干部選拔任用工作中存在的突出問題及對(duì)策研究(存儲(chǔ)版)
【正文】 近年來，各地在擴(kuò)大民主、提高群眾參與程度方面積極探索，創(chuàng)造了許多好的方法。同時(shí)，還將干部交流與扶貧、支邊、支教等工作結(jié)合起來。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)組織部門干部監(jiān)督工作的實(shí)施意見（試行）》；在全市范圍內(nèi)建立了干部監(jiān)督工作定期報(bào)送制度，要求各地各部門按季度報(bào)送干部選拔任用及對(duì)干部選拔任用工作的情況；印發(fā)了《黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄的通知》，對(duì)黨委（黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄的內(nèi)容、記錄人員、記錄本等作出了規(guī)定和要求，并制發(fā)了專用會(huì)議記錄本，規(guī)范了黨委（ 黨組）討論決定干部任免會(huì)議記錄；制發(fā)了各區(qū)（市）縣黨委組織部干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)干部選拔任用工作審查的文書，規(guī)范了干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和選拔任用機(jī)構(gòu)之間的工作協(xié)調(diào)。一是民主推薦前，有的 “ 一把手 ” 采取召開黨委（黨組）會(huì)議或個(gè)別溝通等形式，把班子成員或有關(guān)人員的推薦意向統(tǒng)一到自己心目中的人身上來。 討論決定干部任免會(huì)議質(zhì)量不高。 （二）論資排輩，缺乏競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在，相當(dāng)一部分執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都對(duì)干部進(jìn)行直管，因此對(duì)其干部的選任也就局限在本行業(yè)、本系統(tǒng)領(lǐng)域，往往只能出，不能進(jìn)。選任干部中，堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)的都為 “ 德才標(biāo)準(zhǔn) ” ，再具體就是 “ 德、能、勤、績(jī)、廉 ” 。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，必須用它最基本最本質(zhì)的手段 —— 競(jìng)爭(zhēng)的方式，而不是別的方式來配置最寶貴的人力資源 —— 干部。從選拔方式看，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選任仍主要采用的委任制老模式，沒有建立通過市場(chǎng)來選任領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新機(jī)制。當(dāng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的框架基本建立以后，脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的干部選拔任用機(jī)制，已愈來愈不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。如提拔干部要求政績(jī)突出，但缺乏對(duì)干部實(shí)績(jī)的嚴(yán)格科學(xué)的考核辦法，搞假政績(jī)的現(xiàn)象不好杜絕；群眾公認(rèn)原則不好把握，一強(qiáng)調(diào)群眾公認(rèn)，有的干部為了迎合群眾，便不堅(jiān)持原則，不敢開展批評(píng)，一團(tuán)和氣，而一些敢想敢說敢干，敢于批評(píng)，堅(jiān)持正義的干部可能得不到群眾的贊成票而被拒之門外。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔視野局限在黨政機(jī)關(guān)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔視野局限在大中型企業(yè)，科技干部的選拔視野局限在高校、科研院所等圈內(nèi)。有的單位選人用人不講原則講關(guān)系，不講黨性講人情，使得在選人用人上不堅(jiān)持五湖四海，視野狹窄，眼光僅僅停留在本地區(qū)、本部門、本單位和身邊少數(shù)人身上，選所熟悉的，用自己喜歡的人。 醞釀干部先入為主。個(gè)別地方的選任主體特別是 “ 一把手 ”往往處于上級(jí)管得著、看不見，同級(jí)看得見、管不了，一般干部群眾既看不見、也管不了的無法監(jiān)督狀態(tài)， 使其在選人用人工作中搞 “ 一言堂 ” 、 “ 個(gè)人說了算 ” 等家長(zhǎng)制作風(fēng)有了寬松的周邊環(huán)境。 我市通過近幾年的探索，組織部門干部監(jiān)督工作已奠定了堅(jiān) 第 5 頁 共 11 頁 實(shí)的基礎(chǔ)。 三是干部交流力度進(jìn)一步加大。 二、加大改革力度，干部選拔任用工作的民主、公開程度明 第 3 頁 共 11 頁 顯提高黨的十四屆四中全會(huì)特別是黨的
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