【正文】 優(yōu)勢的機會； 相關(guān)方的觀點； 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的其他體系中有利或不利于環(huán)境績效的職能或活動。 同時也幫 企業(yè) ()大量管理資料下載 助不同的組織確立一系列共同 的價值觀。方 針內(nèi)容依組織的性質(zhì)而定。 確定環(huán) 境因素和評價環(huán)境影響應考慮的一些問題： (1)組織的活動、產(chǎn)品和服務中包涵那些環(huán)境因素？ (2)組織的活動、產(chǎn)品和服務是否產(chǎn)生重大不利環(huán)境影響？ (3)組織是否具備評價新項目環(huán)境影響的程序？ (4)組織所在地是否有特殊的環(huán)境要求，如是否環(huán)境敏感區(qū)域？ (5)主動改變或增添活動、產(chǎn)品或服務，對環(huán)境因素及其環(huán)境影響有何作用？ (6)如果一個過程發(fā)生故障，其潛在的環(huán)境影響有多大或多嚴重？ (7)可能造成環(huán)境影響的事件出現(xiàn)頻率有多高？ (8)從影響、可能性 、嚴重性和頻率方面考慮，有那些重要環(huán)境因素？ (9)這些重大環(huán)境影響是地區(qū)性、區(qū)域性還是全球性的？ 環(huán)境審核指南 通用原則 Guidelines for environmental auditing － General principles 1. 范圍 企業(yè) ()大量管理資料下載 本標準提供了環(huán)境審核的通用原則，它適用于各種類型的環(huán)境審核。 注： 1 審核證據(jù)可以是定性的或定量的，供審核員用來判斷是否符合審核準則。 注：例如 GB/T 24012 給出的環(huán)境審核員資格要求。 12. 主題事項 subject matter 特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，和（或）有關(guān)上述事項的信息。 2. 客觀性，獨立性與能力 為了確保審核過程及其發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的客觀性，審核組成員應獨立于他們所審核的活動。 審核員應遵循質(zhì)量保證程序。 應收集、分析、說明并記錄所需信息，為審查和評價過程提供審核證據(jù)，以判定是否符合審核準則。 7. 審核報告 應以書面報告的形式將審核發(fā)現(xiàn)（和）或其概要報送委托方。 本標準提供了進行ＥＭＳ審核的程序，它對實施ＥＭＳ的各種類型和規(guī)模的組織都是適用的。 GB/T 24001—— 1996 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南 GB/T 24010—— 1996 環(huán)境審核指南 通用原則 企業(yè) ()大量管理資料下載 GB/T 24012—— 1996 環(huán)境審核指南 環(huán)境審核員資格要求 3. 定義 GB/T 24010 和 GB/T 24001 中的定義與下列定義均適用于本標準。在人員的 選用上，應對可能存在的利害關(guān)系予以考慮。 1. 審核 1. 啟動審核 1. 審核范圍 審核范圍規(guī)定了接受審核的內(nèi)容和區(qū)域，包括實際位置，或組織的活動及報告方式等。在得到委托方的進一步指示之前，不應再進而消耗資源。任務的分配應由審核組長與所涉及的審核組成員共同商定。 應利用從獨立來源（如觀察、記錄和現(xiàn)有的測試結(jié)果等 ）取得的支持信息，對來自面 談的信息加以驗證。 如果可能，應在審核組長簽發(fā)報告之前解決意見分歧。根據(jù)審核 組長和委托方的協(xié)議，報告中還可包含不列內(nèi)容： a. 受審核方和委托方的名稱； b. 商定的審核目標、范圍和計劃； c. 商定的審核準則，包括審核中引用文件的清單； d. 審核持續(xù)的時間和進行審核的日期； e. 參與審核的受審核方代表名單； f. 審核組成員名單； g. 對報告內(nèi)容保密性質(zhì)的聲明； h. 審核報告分發(fā)單位名單； i. 關(guān)于審核過程的簡要說明，包括所遇到的障礙； j. 審核結(jié)論，如 —— ＥＭ。 注 :在商定的范圍內(nèi) ,也可將關(guān)于符合的審核發(fā)現(xiàn)詳細載入文件，但應注意避免絕對保證的含意。 應通過面談，文件審閱和對活動與狀況的觀察來收集證據(jù)。對審核計劃的任何改動均應在開始審核前或?qū)徍诉^程中取得所涉及的 各方的同意。其間應充分利用關(guān)于被審企業(yè) ()大量管理資料下載 核組織的背景資料。 1. 受審核方 受審核方的責任和活動應包括： a. 必要時向員工傳達審核的目的與范圍 。 1. 作用、職責與活動 1. 審核組長 審核組長的職責是確保審核根據(jù)委托方認可的審核范圍和計劃有效地實施與完成。所有標準都將修訂，因此， 鼓勵依據(jù) GB/T24001 達成協(xié)議的各方盡可能采用下列標準的最新版本。環(huán)境管理體系 (EMS)〖注〗概念和相應的環(huán)境審核實 踐，為滿足這一 需要提供了一種途徑。 環(huán)境審核員在審核過程中應考慮到所收集的審核證據(jù)的局限性，認識到審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論的不確定性，并在對審核進行計劃和實施時對這些因素予以考慮。 5. 審核準則，證據(jù)和發(fā)現(xiàn) 環(huán)境審核的一個早期的基本步驟是確定審核準則。 審核組與委托方之間應做到保守機密和充分信賴。審核范圍規(guī)定了審核的內(nèi)容和區(qū)域。 11. 組織 anization 具有自身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、政府機構(gòu)、企事業(yè)單位或社團，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團體，公營或私營。 6. 受審核方 auditee 受審核的組織。 注：要求可包括（但不僅限于）標準、指南、組織的要求、法律、法規(guī)要求等。這一過程還包括確定對組織有影響的法律、法 規(guī)和經(jīng)營要求。 實用指導：環(huán)境方針 所有活動、產(chǎn)品或服務都可能對環(huán)境造成影響，環(huán)境方針應體現(xiàn)這一認識。 國際上越來越多的組織， 包括政府部門、 產(chǎn)業(yè)協(xié)會和民間團體都制定了一些指導原則 （見附錄 A 中的兩個例子）。最高管理者自始至終的承諾和領(lǐng)導具有決定性作 用。 原則 5：評審和改進 一個組織應以改進總體環(huán)境績效為目標，評審并不斷改進其環(huán)境管理體系。 注：對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 環(huán)境管理體系（ environmental impact) 全部管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的 組織機構(gòu)、規(guī)劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 2 引用標準 目前尚無引用標準。 一個將環(huán)境管理體系納入其管理體系的組織，可有效協(xié)調(diào)環(huán)境利益和經(jīng)濟利益，并使之 企業(yè) ()大量管理資料下載 融為一體。 以本標準作為指南， ISO14001 作為規(guī)范，可適用于某些商務關(guān)系中簽約雙方間的第二 方認可。 建立一個實現(xiàn)預定環(huán)境績效水準的過程。 環(huán)境管理是組織的全部管理體系的一個有機組成部分。 本標準旨在為組織實施或改進環(huán)境管理體系提供幫助。組織的管理者應按規(guī)定的時間間隔對環(huán)境管理體系進行評審與評價。 根據(jù)情況的不同，有時糾正措施可能只需略為計劃，并能迅速見效，但有時可能是一項復雜、長期的活動。不強求編制專門手冊。 管理者應對確保人員勝任性（特別是行使環(huán)境管理職能的人員）所需的經(jīng)驗、能力和培訓水平予以確定。 這一承諾始于最高管理者，他（們）應制定組織的環(huán)境方針并確保環(huán)境管理體系的實施。方案中應說明如何實現(xiàn)組織的環(huán)境目標和指標，包括時間進度和負責實施環(huán)境方針的人員?？紤]到組織在他們產(chǎn)品的使用和處置過程中控制作用有限，在可行時，他們應考慮建立適當?shù)馁A運與處置機制。 評審的適宜作法可包括使用調(diào)查表、面談、直接檢驗和測量，利用以往審核或其他評審的結(jié)果等，應視活動性質(zhì)而定。該過程應考慮到分析工作的費用和時間，以及可靠數(shù)據(jù)的可得性。環(huán)境方針是組織建立目標和指標的基礎(chǔ)。如果僅在特定的工作部門或活動中實施，可以采納組織 內(nèi)其他部分業(yè)已建立的方針和程序，用來滿足本標準的要求，只要它們適用于行將采用本標準的這些特定部門或活動。本附錄僅涉及第 4 章中所述的關(guān)于 “要求 ”的內(nèi)容。 b. 向管理者報送審核結(jié)果。 企業(yè) ()大量管理資料下載 對于糾正與預防措施所引起對程序文件的任何更改，組織均 應遵照實施并予以記錄。 必要時，特別是在事故或緊急情況發(fā)生后，組織應對應急準備和響應的程序予以評審和修訂。 1. 環(huán) 境管理體系文件 組織應以書面或電子形式建立并保持下列信息： a. 對管理體系核心要素及其相互作用的描述； b. 查詢相關(guān)文件的途徑。 企業(yè) ()大量管理資料下載 管理者應為環(huán)境管理體系的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)以及財力資源。 2. 法律與其他要求 組織應建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務中環(huán)境因素的法律，以及其它應遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 13. 污染預防 prevention of pollution 企業(yè) ()大量管理資料下載 旨在避免、減少或控制污染而對各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機制、資源的有效利用和材料替代等。 6. 環(huán)境管理體系審核 environmental managernent system audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷 組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報管理者。 下列 定義適用于本標準： 1. 持續(xù)改進 continual improvement 強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進。但它本身并未提出具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）準則。 本標準不擬涉及職業(yè)安全衛(wèi)生管理方面的因素，因而不包含與之有關(guān)的要求，但它并不刻意限制一個組織將這方面要素納入整個管理體系，盡管它的認證 /注冊過程僅適用于環(huán)境管理體系方面的內(nèi)容。 關(guān)于環(huán)境管理支持技術(shù)指南見其他標準。其運行模式如圖 1 所示。企業(yè) ()大量管理資料下載 引 言 現(xiàn)在，各種類型的組織都越來越重視通過依照環(huán)境方針和目標控制其活動、產(chǎn)品或服務對環(huán)境的影響，以實現(xiàn)并證實良好的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。 本標準規(guī)定了對環(huán)境管理體系的要求，該體系擬適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。一個組織可以通過展示對本標準的成功實施，使相關(guān)方確信它已建 立了妥善的環(huán)境管理體系。同時充分考慮到采用該技術(shù)的成本效益。它適用于那些可為組織所控制，以及可能希望組織對其施加影響的環(huán)境因素。 2. 引用標準 目前尚無引用標準。 5. 環(huán)境管理體系 enviromental management systems 整個管理體系的一個組成部分，包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針所需的組織機構(gòu)、計劃活動、職責、慣例、程序、過程和資源。 注 :對于擁有一個以上運行單位的組織，可以把一個運行單位視為一個組織。 組織應及時更新這方面 的信息。 1. 實施與運行 1. 組織機構(gòu)和職責 為便于環(huán)境管理工作的有效開展，應當對作用、職責和權(quán)限作出明確規(guī)定、形成文件，并予以傳達。 組織應考慮對涉及重要環(huán)境因素的外部聯(lián)絡(luò)的處理，并記錄其決定。 1. 應急準備和響應 組織應建立并保持一套程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應，并預防或減少可能伴隨的環(huán)境影響。 任何旨在消除已存在和潛在不符合的原因的糾正或預防措施，應與該問題的嚴重性和伴隨的環(huán)境影響相適應。 4. 環(huán)境管理體系審核 組織應制定并保持用于定期開展環(huán)境管理體系審核的一個或多個方案和一些程序，進行審核的目的是： a. 判定環(huán)境管理體系： 1. 是 否符合對環(huán)境管理工作的預定安排和本標準的要求； 2. 是否得到了正確的實施和保持。 附錄 A （提示的附錄） 規(guī)范使用指南 本附錄對 “要求 ”作了進一步說明，以防止對 “規(guī)范 ”的錯誤解釋。 是在整個組織內(nèi)，還是僅在一些特定的工作部門或活動中實施本標準，可由組織自行決定。因此，環(huán)境方針須反映最高管理者對遵循有關(guān)法 律和保證持續(xù)改進的承諾。 5. 規(guī)劃（策劃） 企業(yè) ()大量管理資料下載 環(huán)境因素 提供了一個過程，組織可據(jù)此確定哪些重要環(huán)境因素應作為其的環(huán)境管理體系的優(yōu) 先事項。 在所有情況下，都應當考慮到組織內(nèi)的正常和異常運行條件，以及可能發(fā)生的緊急狀態(tài)。相對說來，組織的 承包方或供方的控制作用較微弱，而由于組織負責產(chǎn)品的設(shè)計，它能通過這一過程明顯地改變環(huán)境因素，如通過更換某種輸入材料。 環(huán)境管理方案 制定與執(zhí)行一個或多個方案是成功實施環(huán)境管理體系的一個關(guān)鍵要素。因此，不能認為環(huán)境上職責僅限于環(huán)境職能部門，事實上，組織內(nèi)的其他部門，如運行管理部門，人事部門等，也可以有這方面責任。同時，它還應要求代表它工作的承包方證實其員工接受過必要的培訓?？蓪h(huán)境文件納入組織實施的其他體系的文件。 不符合、糾正和預防措施 組織在制定與保持用于調(diào)查與糾正不符合的程序時，應包含下列基本內(nèi)容： a. 確定引起不符合的原因；