【正文】 審核 報告涉及的項目應(yīng)為審核計劃中所確定的。 2. 審核發(fā)現(xiàn) 審核組應(yīng)對所有審核證據(jù)進行評審，以確定EMS 在哪些方面不符合審核準則。 工作文件至少應(yīng)保留到審核結(jié)束；審核組成員應(yīng)保護好機密信息和產(chǎn)權(quán)信息。 應(yīng)將審核計劃傳達委托方、審核員和受審核方，并由委托方審閱批準。審 核范圍決定后，如需進行更改，須由委托方和審核組長共同認可。 1. 審核組 審核組的組建應(yīng)保證其具備實施審核的全 面經(jīng)驗與技能，此外還應(yīng)考慮以下問題： a. 對審核員的資格要求，例如 GB/T 24012 中所規(guī)定的要求； b. 有待審核的組織、過程、活動或職能的類型； c. 人數(shù)，小組成員的語言能力和技能； d. 小組成員與受審核方之間可能存在的利害關(guān)系； e. 委托方、認證與認可機構(gòu)的要求。 2. 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體 系審核準則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方。 企業(yè) ()大量管理資料下載 中華人民共和國國家標準 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 Guidelines for environmental auditing— Audit procedures － Auditing of environmental management systems 1. 范圍 本標準規(guī)定了一套用于計劃和實施 EMS 審核的程序，以判定體系是否符合 EMS 審核準則。 審核報告中應(yīng)包含以上哪些內(nèi)容，還須增加何種內(nèi)容，由審核組長與委托方共同商定。 6. 審核發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性 對環(huán)境審核過程的安排，應(yīng)做到使審核所發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性達到委托方和審核員所期望的可信程度。 為了加強一致性和可靠性，環(huán)境審核應(yīng)根據(jù)一套確切規(guī)定并以文件支持的方法和系統(tǒng)化程序予以實施。從組織內(nèi)部選擇的審核組成員不應(yīng)與受審核主題事項的直接責任人員有責任關(guān)系。 開始 審核的前提條件是，在與委托方的磋商后，審核組長認為： —— 具備了關(guān)于審核主題事項的充足適用的信息資料； —— 具備了開展審核活動所需的充足資源； —— 能取得受審核方的充分合作。 9. 環(huán)境審核 environmental audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評價，以判斷特定的環(huán)境活動、事件、狀況、管理體系，或有關(guān)上述事項的信息是否符合審核準則的一個以文件支持的系統(tǒng)化驗證過程，包括將這一過程的結(jié)果呈報委托方。 企業(yè) ()大量管理資料下載 注：審核發(fā)現(xiàn)是編寫審核報告的基礎(chǔ)。 注 :關(guān)于環(huán)境管理方面的術(shù)語與定義在 ISO 14050 中給出。 環(huán)境因素的確定和相關(guān)環(huán)境影響的評價 組織的環(huán)境方針、目標和指標應(yīng)建立在認識與其活動、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素和重 大環(huán)境影響的基礎(chǔ)上。組織的管理者要對方針的實施負責， 并對制定和修改方針提供各種投入。 實用指導(dǎo)：初始環(huán)境評審 一個重要開始步驟是編制一份評審范圍清單，其包括組織的活動、特定作業(yè)或特定場所。 隨著組織經(jīng)驗的增長及其環(huán)境管理體系開始形成，就可以著手開展程序、方案和技術(shù)工 作，以進一步改進環(huán)境績效。 原則 2：規(guī)劃 一個組織應(yīng)為實現(xiàn)其環(huán)境方針進行規(guī)劃。 環(huán)境指標（ environmental target） 直接來自環(huán)境目標，是為實現(xiàn)環(huán)境目標所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績效要求，它們適 用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 環(huán)境因素（ environmental aspect) 一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。 企業(yè) ()大量管理資料下載 中華人民共和國國家標準 環(huán) 境 管 理 體 系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南 (ISO14004) Enviromental management systemsGeneral guidelines on principles,systems and supporting techniques 1 范圍 本標準為建立與實施環(huán)境管理體系和原則，以及與其他管理體系相協(xié)調(diào)提供指導(dǎo)。本標準承認并顧及到 SME 的需要。 組織可考慮環(huán)境管理體系標準的下列不同用途： ISO14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南， 用于一個組織取得對其環(huán)境管理體系的第三 方認證 /注冊或自我聲明。 確定與該組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的法律要求和環(huán)境因素。 本標準對環(huán)境管理體系要素進行了闡述，并對實施或加強這樣一個體系提供切實可行的 企業(yè) ()大量管理資料下載 建議。 企業(yè) ()大量管理資料下載 引 言 綜述 隨著對維護和改善環(huán)境質(zhì)量以及保護人類健康的日益關(guān)注，任何規(guī)模的組織越來越重視 他們的活動、產(chǎn)品或服務(wù)對環(huán)境的潛在影響。 環(huán)境管理體系審核 審核方案與程序應(yīng)包括： a. 待審核的活動與區(qū)域； b. 審核的頻次； c. 管理與實施審核的職責； d. 審核結(jié)果的通報； e. 審核員的能力； f. 如何實施審核。 應(yīng)急準備和響應(yīng) 將來修訂時可能會增添這方面的內(nèi)容。 環(huán)境管理體系文件 文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡，以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間的相互作用的情況。另一重要事項是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責，并落實到有關(guān)人員。對于安企業(yè) ()大量管理資料下載 裝工作或工藝上的重大修改，可從計劃、設(shè)計、施工、試運行、運行，以及根據(jù)組織決定的適當時間予以關(guān)閉等方面考慮。適于應(yīng)用的最佳可行技術(shù)。他們可以從活動、產(chǎn)品或服務(wù)中選擇出某些屬類，從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素。 已實施環(huán)境管理體系的組織，可以不進行這一評審。如果它從屬于一個更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認可。 g. 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正。盡管可以期望通過采用系統(tǒng)化的方法，實現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）上的某些改進，但應(yīng)當認識到，環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具，其作用是幫助組織去實現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)（行為）水準。評審工作應(yīng)形成文件。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 組織應(yīng)建立并保持一個以文件支持的程序，以定期評價對有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。應(yīng)針對這些活動（包括維護工作）制定計劃，確保它們在程序規(guī)定的條件下進行。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當?shù)慕逃?、培訓和（或）工作?jīng)驗，從而勝任他所擔負的工作。 企業(yè) ()大量管理資料下載 4. 環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的環(huán)境 管理方案，其中應(yīng)包括： a. 規(guī)定組織的每一有關(guān)職能和層次實現(xiàn)環(huán)境目標和指標的職責 , b. 實現(xiàn)目標和指標的方法和時間表。 1. 規(guī)劃（策劃） 1. 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，或可望對企業(yè) ()大量管理資料下載 其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。 11. 相關(guān)方 interested party 關(guān)注組織的環(huán)境表現(xiàn)（行為）或受其環(huán)境表現(xiàn)（行為）影響的個人或團體。 注 :重要環(huán)境因素 是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素。 對于本標準的任何應(yīng)用，都應(yīng)明確界定其范圍。在一些情況下，可對現(xiàn)行管理體系要素加以修改，使之適合本標準的要求。然而，采用本標準本身，并不能保證取得最優(yōu)化環(huán)境結(jié)果。 本規(guī)范提出了對組織的環(huán)境管理體系進行認證 /注冊和（或）自我聲明的要求，它和用來為組織實施或改進環(huán)境管理體系提供一般性幫助的非認證性指南有重要差別。 國際環(huán)境管理標準旨在為組織規(guī)定有效的環(huán)境管理體系要素，它們可與其他管理要求相結(jié)合，幫助組織實現(xiàn)環(huán)境目標與經(jīng)濟目標。 許多組織已經(jīng)推行了環(huán)境 “評審 ”或 “審核 ”，以評定自身的環(huán)境表現(xiàn)（行為）。這樣一個體系可供組織據(jù)以建立一套程序 ，用來企業(yè) ()大量管理資料下載 設(shè)立環(huán)境方針和目標，實現(xiàn)對它們的符合，并向外界進行展示這種符合性；同時這一體系還可用來評定程序的有效性。需要得到對環(huán)境管理體系中諸多問題更加全面指導(dǎo)的組織，可參閱 GB/T24004— 1996（環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南）。但應(yīng)當看到，管理體系各要素的應(yīng)用會因不同目的和不同相關(guān)方而異。 本標準中所有的要求都適用于任何一個環(huán)境管理體系。 2. 環(huán)境 environment 組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。 8. 環(huán)境表現(xiàn)（行為） environmental performance 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織基于其環(huán)境方針、目標和指標，對它的環(huán)境因素進行控制所取得的可測量的環(huán)境管理體系結(jié)果。 4. 環(huán)境管理體系要求 1. 總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。環(huán)境目標和指標應(yīng)形成文件。 1. 培訓、意識與能力 組織應(yīng)確定培訓的需求。 所有文件均須字跡清楚，注明日期（包括修訂日期），標識明確，妥善保管，并在規(guī)定期間內(nèi)予以留存。 企業(yè) ()大量管理資料下載 1. 檢查和糾正措施 1. 監(jiān)測和測量 組織應(yīng)建立并保持一套以文件支持的程序，對可能具有重大環(huán)境影響的運行與活動的關(guān)鍵特性進行例行監(jiān)側(cè)和測量。這些記錄中還應(yīng)包括培訓記錄和審核與評審結(jié)果。為全面起見，審核程序中應(yīng)包括審核的范圍、頻次和方法，以及實施審核和報告結(jié)果的職責與要求。 “規(guī)范 ”立足于這樣一個基本概念，即組織將定期評審與評價其環(huán)境管理體系，以尋求對它進行改進的可能性并予以實施。 把環(huán)境事務(wù)納入整個管理體系，將有助于環(huán)境管理體系的有效實施，同時有助于提高效能，明確責任。應(yīng)當對方針進行定期評審與修訂，以反映不斷變化的條件和信息。組織還可以把他們所關(guān)心的環(huán)境因素的實際控制程度也納入考慮范圍。 這一過程中應(yīng)考慮到正常運行條件，關(guān)閉與啟動時的條件，以及可合理預(yù)見的情況或緊急狀態(tài)所伴隨的潛在的重大環(huán)境影響。 法律與其他要求 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織應(yīng)遵守的其他要求示例： a. 行業(yè)規(guī)范； b. 與有關(guān)機構(gòu)的協(xié)定； c. 非法規(guī)性指南。方案中應(yīng)包括對新活動的環(huán)境評審。對于大型或復(fù)雜的組織，可以有不止一個管理者代表。該程序可包括與相關(guān)方的對話和對他們所關(guān)注的問題的考慮。 文件控制 旨在確保組織對文件的建立與保持能夠充分適應(yīng)實施環(huán)境管理體系的需要。 企業(yè) ()大量管理資料下載 記錄 用來標識、保持與處置記錄的程序，應(yīng)將重點放在那些為實施與運行環(huán)境管理體系所需的和關(guān)于環(huán)境目標 和指標實現(xiàn)程度的記錄上。 對方針、目標與程序的評審，應(yīng)由制定它們的相應(yīng)管理層承擔。 應(yīng)當注意， 只有 ISO14001 包含那些以認證 /注冊或自我聲明為目的，可予以客觀審核的 要求。實施環(huán)境方針、目標和指標所需的組織機構(gòu)、職責、慣例、程序、 過程和資源應(yīng)與其他領(lǐng)域（如運行、財政、質(zhì)量、職業(yè)安全衛(wèi)生）中的現(xiàn)行工作相協(xié)調(diào)。 企業(yè) ()大量管理資料下載 對照組織的環(huán)境方針、目標和指標，評價環(huán)境績效，并尋求適宜的改進。 對本標準的選用程度取決于如下因素： 組織的方針； 組織的成熟程度：是否已具備能為引進系統(tǒng)化環(huán)境管理提供便利的系統(tǒng)化管理； 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的市場地位、聲譽和外部聯(lián)系等因素所帶來的優(yōu)勢與劣勢； 組織的規(guī)模。 應(yīng)確定實施環(huán)境管理體系所能獲和的 經(jīng)濟利益，以便向相關(guān)方，尤其是股東證明良好的 環(huán)境管理對于組織的重要價值。 注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。 環(huán)境目標（ environmental objective） 一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如可行應(yīng)予以量化。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán)境影響、提高效益和降低成本。組織的每一個成員都應(yīng)承擔環(huán)境改 進的職責。初始評審可包括如下內(nèi)容： 明確法律和法規(guī)要求； 識別其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中的環(huán)境因素，以便判定那些具有或可能具有重大環(huán)境影響 和 責任的環(huán)境因素； 對照相關(guān)的內(nèi)部準則、外部標準、法規(guī)、實施規(guī)范和一系列原則及指南，進行環(huán)境績 效評價； 現(xiàn)行的環(huán)境管理慣例和程序； 認定與采購和簽約活動有關(guān)的現(xiàn)行方針和程序； 對以往的違章事件進行調(diào)查所取得的反饋信息； 取得競爭