【正文】 顧問經(jīng)常提供現(xiàn)場或“案例”培訓或非現(xiàn)場培訓。4. 配套過程——下一步就要把員工對其所需的培訓進行配套。培訓的程度和范圍取于具體的工作職能。取得充分的信息資源這一點需再三強調(diào)。組織應建立財務準則以便所有這些內(nèi)容都可進行跟蹤?？裳h(huán)包裝箱的使用也是一個例子。這種陳述可以以幫助說明以往的花費或將來的環(huán)境花費，后一點很難預測。采取任何措施去做好這工作都是可以接受的。本組織所有個人都有責任保護環(huán)境和員工健康與安全，你的行為必須表明你盡到了這個重要職責，具體有：n 每個人在執(zhí)行其日常工作中幫助保護環(huán)境，任何會增加環(huán)境中空氣、水、土壤廢物污染的行為都必須使其最小化。 注冊資格——正爭取已擁有注冊資格和證書。為了能保證環(huán)境人員的能力，下面給出一些建設，盡管這些可能看起是顯而易見。因為一些人員既從事環(huán)境工作也從事健康/安全工作，所以不可能單獨得出環(huán)境專業(yè)人員的數(shù)字。所需人員數(shù)量環(huán)境管理活動必須有“充分”數(shù)量的人員，“充分”這個詞的解釋具體不一。 風險評估經(jīng)理 流行病學經(jīng)理他們必須知道他們何時有權出決定，何時沒有。組織高層管理者應任命具體的管理層代表，除其它責任外，他應被介定作用責任和權限以：a) 確保建立、執(zhí)行和維護與國際標準一致的環(huán)境管理體系。使用富于革新的環(huán)境管理人員證明是非常有用的。人們注意力常放在環(huán)境控制的技術方面，而犧牲人和組織的考慮。這種努力不僅適用于有害廢物也同樣適用于無害廢物，比如紙、塑料、玻璃、鋁和紙板。組織的名稱連同總裁和高級副總裁的簽名將插進去：“高級管理層相信在公司經(jīng)營中沒有哪方面比環(huán)保更重要，本組織政策就是提供和維持最有效的環(huán)境控制程序，遵循所有適用的法律要求及采取任何可行措施去保護環(huán)境。例如，如果上層管理向員工傳達他們覺得環(huán)境很重要，那整個組織就會相應行動。傳達環(huán)境政策的重要性怎么強調(diào)也不過份。該宣言應表明環(huán)境管理是一種高度的組織優(yōu)先。最好的是能讓組織的高級副總裁也簽署該宣言。如果這樣的話，就不應拋掉這些而從頭開始。第II部分 必需的首要環(huán)境元素和組成背景資料已經(jīng)作了闡述，所以我們可以進入該首先設立的環(huán)境管理系統(tǒng)的實際要素或元素的細節(jié)問題了。不管選擇哪種認證都至少是在正確的方向上踏出了積極的一步。認 證根據(jù)ISO9000的經(jīng)驗看，如果該組織通過稽查的大部分要素就會被授與證書。一次由受過良好訓練且擁有充分自主權的稽查員精心進行的稽查，從長遠來看可以為組織節(jié)約時間和金錢。如果資料顯示需做糾正行動卻又未做，那么其可靠性就值得懷疑。這一點可能看來再明顯不過。如果沒有現(xiàn)存的環(huán)境手冊的話就要建立一本環(huán)境手冊。每個目標需規(guī)定指標并指出具體的指標數(shù)，例如1996循環(huán)10噸丙酮廢液。一旦這個搞好了，就能夠介定和提供培訓資源。該政策應得到高級管理層的支持并向所有員工和利益公眾傳達。需增加的活動和領域——這時，需作一個估計哪些系統(tǒng)需增加進去以保護環(huán)境。主要適用法律一覽表——應把適應法規(guī)一覽表和最重要的法規(guī)的章節(jié)匯編起來。例如，可以在例行的公司管理層會議闡述。該初始評估可以幫助決定對新的環(huán)境管理系統(tǒng)來說哪里還需重要的補充。如果一個組織已獲得ISO9000認證或接近于它，那就可以節(jié)省相當多的時間。在環(huán)境影響方面將為書寫者提供標準。術語和定義（SC6）術語和定義分委會由挪威領頭。四個主要考慮的問題包括政策和慣例、總的原則、壽命周期明細表及影響和改善的方法（EVIRNONMENT TODAY，1993）。因為這原因及這些問題的復雜性，不可能在不久的將來把這些加入ISO認證。實際上，對持久的環(huán)境改善來說重要是長期的環(huán)境表現(xiàn)行動及其對該行動的衡量。不管是什么水平類型，最重要考慮是能在世界范圍得到認同的標簽的公平性和一致性。環(huán)境標簽分委員會是由澳大利亞領頭。通過稽查，問題糾正和定期的改善評審能更便于整個環(huán)境管理系統(tǒng)的控制。在此之前，已有幾本SC2標準的草案已提交評議。事實上在實際操作中附錄可能是一種準要求。TC207屬下有6個一級分委員會，包括SC1SC6。實際上環(huán)境管理認證對于世界每個地方來說都是場公平游戲都可能被涉及到。因此，相關的分委員會也不能進展象SC1和SC2那樣快。世界上某些地方可能比其它地方在獲取認證方面要做得快，這主要取決于客戶要求。把健康和安全加進去這只是個時間的問題，所以也可以現(xiàn)在加進去。正如前面所說，真正重要的是存在著一個基本的環(huán)境管理系統(tǒng)及其執(zhí)行。有害廢物運輸和處理、貯存和處理設施就是那些需要在其它大部分服務提供商之前進行認證的服務提供商的典型例子。在大多的組織，不得不有一些人被重新分配去準備ISO14000認證所需的文件和協(xié)助其實施。如果事情一次做好并在產(chǎn)品的整個發(fā)展過程中保持下去同時牢記環(huán)境質量，那每個人都會受益。環(huán)境管理的程度或復雜程度取決于許多東西，地點、類型、經(jīng)營的復雜性、對環(huán)境影響的水平和數(shù)量及經(jīng)營條件都是一些決定其程度的可變因素。通?？蛻羝谕氖枪陶麄€組織都能通過認證。就認證而言，該組織處于哪個階段并不重要。很可能ISO14000和/或環(huán)境管理適用于99%的讀者。例如，一些聯(lián)合王國的客戶（例如聯(lián)合王國國防部）據(jù)報導現(xiàn)在正要求他們的客戶提供一個早期型式的BS/ISO14001證書。一旦一個組織獲取了ISO 14001證書，客戶對環(huán)境在受到保護這一點更有把握。一個組織可以采取許多環(huán)境行動去維持或改善其社會關系和信譽度。這就等于減少了員工工傷和疾病。節(jié)省成本的根本是由于更少的需處理或凈化的化學物質或廢物，更少的化學品，更少的低等化學品，泄漏及更少的有害廢物，所有這些需經(jīng)妥善處理的物質將會在組織得到有效減少，地下水的凈化也會減少。據(jù)估計在美國每年要花費上千億美元以達到與環(huán)境控制和環(huán)境凈化相關的聯(lián)邦法規(guī)要求。這些體系都很現(xiàn)實并具成本效益。為維持一個組織的生存而有如此多的不確定因素，品質標準和如今的環(huán)境管理標準將迫使管理層變得更有效。罰金甚至能使一個企業(yè)破產(chǎn)，有了環(huán)境管理的ISO證書，就等于有了顯示與法規(guī)符合性的書面文件。世界的一些地方這些資源已經(jīng)短缺并已有了保護程序，即使這樣，我們總能做更多的來保護資源或減少其使用，這不僅有助于環(huán)境而且通常會為組織帶來成本上的節(jié)約。在環(huán)境方面，廢物最小化是將來的方向，它適用有害和無害廢物。這可避免一切都從頭開始，在這些建議的通用程序里面應因地制宜地加入特別的資料。在環(huán)境管理和標準化的結合方面提出了許多標準，圖12說明了其中的一些，例如BS7750，該標準正在被考慮，ISO的技術委員會（TC）207還有一個草案標準并極可能被采納。環(huán)境管理已以某種形式存在數(shù)千年，但真正開始是在本世紀60年代。換句話說，各組織仍要遵守政府的法律和法規(guī)。這一點可能不需建立大量文件而達到。該圖一個重要的方面就是反饋特性，其中一個元素不斷地輸入另一個元素，從而實現(xiàn)持續(xù)改善。但現(xiàn)在這種標準已創(chuàng)立，那些還不為此而作準備的組織是缺乏長遠眼光的。A(T)035214 / 218目 錄第I部分 背景 ………………………………………………………………………………………1第1章 ISO14000介紹…………………………………………………………………………1第2章 ISO14000認證的好處…………………………………………………………………5第3章 ISO14000應用和范圍…………………………………………………………………9第4章 主要ISO14000分支機構和技術委員會………………………………………………14第5章 獲取ISO14000認證的大體步驟………………………………………………………19第II部分 最初的環(huán)境要素和組成…………………………………………………………………24第6章 環(huán)境政策（方針） ……………………………………………………………………24第7章 組織和人員問題 ………………………………………………………………………27第8章 環(huán)境方面、結果和影響 ………………………………………………………………38第9章 其它/法規(guī)強制要求……………………………………………………………………45第10章 環(huán)境目標和指標………………………………………………………………………48第III部分 環(huán)境管理模式和操作控制程序…………………………………………………………54第11章 采購和供應商控制……………………………………………………………………54第12章 流程、設備和化學物品的認可和追蹤 ………………………………………………60第13章 緊急事件程序…………………………………………………………………………67第14章 稽查、復審、驗證……………………………………………………………………81第15章 資料的收集和整理……………………………………………………………………87第16章 記錄及文件的控制……………………………………………………………………91第17章 外部交流/溝通 ………………………………………………………………………98第18章 環(huán)境規(guī)劃及生命循環(huán)的分析 ………………………………………………………101第19章 對空氣、水源及污水的最小化排放…………………………………………………103第20章 非有害的物品和廢物的管理 ………………………………………………………105第21章 工業(yè)停廠程序 ………………………………………………………………………107第22章 總結 …………………………………………………………………………………109附錄A 環(huán)境、健康和安全工作描述示范 …………………………………………………………111附錄B 規(guī)則的登記…………………………………………………………………………………113附錄C 處理、貯存、處置場所（TSDF）稽查表格………………………………………………115附錄D 評估程序……………………………………………………………………………………122附錄E 廢水最小化程序……………………………………………………………………………139附錄F ISO14000程序樣例…………………………………………………………………………148附錄G ISO14000標準規(guī)范條文……………………………………………………………………200分組練習1 鑒別環(huán)境因素…………………………………………………………………………212分組練習2 了解ISO14001…………………………………………………………………………217分組練習3 一個不符合事項的實際的稽核………………………………………………………218第I部分 背 景本書的前五章包含了一些必要的知識以幫助我們理解，在這個提倡生態(tài)意識的時代，ISO14000和環(huán)境管理到底講了些什么？這幾章為那些正在考慮改善他們環(huán)境管理系統(tǒng)或準備獲取ISO14000認證的組織作好了鋪墊。政府機構也會從中受益因為他們更多的要求會因ISO14000認證而達到?？?覽在ISO證書中加入環(huán)境管理是而且將繼續(xù)是一個復雜的努力過程，因此也很難進行簡短的總結。圖11 ISO14000認證所需的環(huán)境管理的主要元素總覽關于ISO14000最通常的問題是一個組織必須在多大程度上遵從標準及文件看起來必須象什么樣子。必須區(qū)分ISO14000和政府機構的法規(guī)：ISO14000涉及的是程序和系統(tǒng)而不是部門規(guī)定的排放標準和限度。這些系統(tǒng)可以成為其它與組織業(yè)務直接相關的文件或程序的一部分。其中一個標準備受關注，那就是英國標準5750。在本書出版的時候，似乎TC207標準將被改編而用于世界范圍。對環(huán)境最大的積極影響可能是有害廢物的減少，ISO認證要求有減少有害物料（化學物質）和有害廢物的程序。不幸的是，大部分組織不得不為這些類型的廢物的循環(huán)而花錢。在今天這個充滿競爭的市場，這公平嗎？要完全使環(huán)境控制的花費均等是永遠不可能的?？偟恼f來，政府機構/行業(yè)關系在ISO14000認證后應當改善，政府機構將知道那些認證了的組織真正關心環(huán)境并具備一些系統(tǒng)。培訓計劃并非僅對好的環(huán)境管理，因為在許多其它領域也應該作這項工作。計算機軟件系統(tǒng)中的有毒廢物跟蹤可以幫助管理有關排放量、類型、供應商、成本和其它詳情。隨后這些素質可以在搜羅新員工中尋求和在現(xiàn)有員工中去激勵。當管理系統(tǒng)貫徹實施后，它們將不僅保護生命而且也會減少伴隨生產(chǎn)能力和士氣的喪失、機器替換費用及花費時間糾正和預防其再發(fā)生而帶來的成本。改善社會關系如今，大多數(shù)公眾都很關心環(huán)境。一個組織所采取的任何事前行動都會對環(huán)境有好處并因為其是一種積極的方式而可以向公眾傳播。有了ISO14000，一個組織就可以向其客戶和公眾保證他們確實在保護環(huán)境而且有充分的文件來支持這一宣言。有了ISO證書，環(huán)境部門將被認為是集體中積極和重要的一部分。大小方面，客戶在ISO認證方面首先注重的似乎是大一點的組織，不過，所有10個人或以上的組織可能在某種意義上遲早得獲取認證。EMS標準（SC1）的附錄B已列出了ISO9000和ISO14000的共同部分，使用該表可以重新利用許多程序，例如培訓，這已經(jīng)是準備好了。以一種極度簡單化的思考方式看，就是通過環(huán)境管理框架的設計和實施，減少組織運營對環(huán)境的影響。兩個術語有細微不同含義，但每個都可幫助理解ISO14000的精神。只要一個組織有那些有創(chuàng)造性的人的存在并允許他們?nèi)ケ磉_自己的思想，那么就總是能以一種更有成本效益的方法去更大程度地減少環(huán)境影響。幾乎所有其它的制造商日后都需考慮認證，因為他們至少是在能源、水和其它自然資源方面影響環(huán)境。組織應利用他們?yōu)檫_到政府法規(guī)而建立的、已有的程序化文件，而只有在那些沒達到ISO14000標準地方加以補充。不過能同時設計和實施環(huán)境和健康與安全程序對組織來說是最為有利。準備欠缺的程序和系統(tǒng)并不會很耗時。其余的標準將被推薦或以后再作要求，因為它們較難準備。只要有這樣一個過程不斷地提醒設計工程師考慮環(huán)境因素并盡可能進行開發(fā)那么就可獲取認證。全世界參與的人數(shù)更是驚人。三個具有最重要意義的SC1文件包括標準，附錄和指南。環(huán)境稽查（ISO