【正文】 進(jìn)提供依據(jù)。 從事可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的工作的人員應(yīng)具備適當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)和（或）工作經(jīng)驗(yàn)，從而勝任他所擔(dān)負(fù)的工作。 1. 文件控制 組織應(yīng)建立并保持一套程序，以控制本標(biāo)準(zhǔn)所要求的所有文件，從而確保： 企業(yè) ()大量管理資料下載 a. 文件便于查找； b. 對(duì)文件進(jìn)行定期評(píng)審，必要時(shí)予以修訂并由受權(quán)人員確認(rèn)其適宜性； c. 凡對(duì)環(huán)境管理體系的有效運(yùn)行具有關(guān)鍵作用的崗位，都可能得到有關(guān)文件的現(xiàn)行版本； d. 迅速將失效文件從所有發(fā)放和使用場(chǎng)所撤回，或采取其他措施防止誤用； e. 對(duì)出于法律和（或）保留信息的需要而留存的失效文件予以標(biāo)識(shí)。應(yīng)針對(duì)這些活動(dòng)（包括維護(hù)工作）制定計(jì)劃，確保它們?cè)诔绦蛞?guī)定的條件下進(jìn)行。 可行時(shí)，組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。 組織應(yīng)建立并保持一個(gè)以文件支持的程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。 3. 記錄 組織應(yīng)建立并保持一套程序，用來(lái)標(biāo)識(shí)、保存與處置有關(guān)環(huán)境管理的記錄。應(yīng)規(guī)定其保存期限并予記錄。 企業(yè) ()大量管理資料下載 組織的審核方案（包括時(shí)間表）的制定，應(yīng)立足于所涉及活動(dòng)的環(huán)境重要性和以前審核的結(jié)果。評(píng)審工作應(yīng)形成文件。 1. 總要求 企業(yè) ()大量管理資料下載 實(shí)施 “規(guī)范 ”所規(guī)定的環(huán)境管理體系的目的，是改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）。盡管可以期望通過(guò)采用系統(tǒng)化的方法，實(shí)現(xiàn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）上的某些改進(jìn)，但應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，環(huán)境管理體系畢竟只是一種工具，其作用是幫助組織去實(shí)現(xiàn)和系統(tǒng)地控制它自己設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)（行為）水準(zhǔn)。環(huán)境管理體系的詳盡與復(fù)雜程度，文件提供的程度，支持體系運(yùn)行的資源，都取決于組織的規(guī)模及其所從事活動(dòng)的性質(zhì)，對(duì)于中小型企業(yè)尤其如此。 g. 根據(jù)不斷變化的客觀條件作出修正。對(duì)方針的規(guī)定應(yīng)當(dāng)作到意義明確，使內(nèi)、外相關(guān)方都易于理解。如果它從屬于一個(gè)更大的組織，其環(huán)境方針還應(yīng)符合后者的方針，并得到后者的認(rèn)可?？梢岳贸鲇诜ㄒ?guī)或其他目的所取得的現(xiàn)有信息。 已實(shí)施環(huán)境管理體系的組織，可以不進(jìn)行這一評(píng)審。 企業(yè) ()大量管理資料下載 應(yīng)對(duì)涉及下列因素的工作部門(mén)的活動(dòng)所伴隨的重要環(huán)境因素的確定予以考慮： a. 向大氣的排放； b. 向水體的排放； c. 廢物管理； d. 土地污染； e. 原材料 與自然資源的使用； f. 其他當(dāng)?shù)丨h(huán)境問(wèn)題和社區(qū)性問(wèn)題。他們可以從活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中選擇出某些屬類，從中確定那些最可能具有重大環(huán)境影響的因素。但這一規(guī)定不意味著改變或增加組織的法律責(zé)任。適于應(yīng)用的最佳可行技術(shù)。方案可予細(xì)化，具體到組織運(yùn)行的基本要素。對(duì)于安企業(yè) ()大量管理資料下載 裝工作或工藝上的重大修改，可從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行、運(yùn)行，以及根據(jù)組織決定的適當(dāng)時(shí)間予以關(guān)閉等方面考慮。作為上述承諾的一部分，是指定專門(mén)的管理者代表，規(guī)定他（們）對(duì)實(shí)施環(huán) 境管理體系的職責(zé)和權(quán)限。另一重要事項(xiàng)是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系的關(guān)鍵職責(zé)，并落實(shí)到有關(guān)人員。 企業(yè) ()大量管理資料下載 信息交流 組 織應(yīng)實(shí)施對(duì)有關(guān)信息和相關(guān)方要求的接受、歸檔與答復(fù)的程序。 環(huán)境管理體系文件 文件內(nèi)容應(yīng)足夠詳盡，以充分描述環(huán)境管理體系的核心要素，以及它們之間的相互作用的情況。 有關(guān)文件應(yīng)包括 : ； b. 組織機(jī)構(gòu)圖； c. 內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)與運(yùn)行程序； d. 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 將來(lái)修訂時(shí)可能會(huì)增添這方面的內(nèi)容。相應(yīng)的文件應(yīng)與糾正措施的規(guī)模相適配。 環(huán)境管理體系審核 審核方案與程序應(yīng)包括： a. 待審核的活動(dòng)與區(qū)域； b. 審核的頻次； c. 管理與實(shí)施審核的職責(zé)； d. 審核結(jié)果的通報(bào)； e. 審核員的能力； f. 如何實(shí)施審核。評(píng)審范圍應(yīng)當(dāng)全面，但不必在一次評(píng)審中涉及環(huán)境管理體系的所有要素，同時(shí)評(píng)審過(guò)程可以延續(xù)一段時(shí)間。 企業(yè) ()大量管理資料下載 引 言 綜述 隨著對(duì)維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量以及保護(hù)人類健康的日益關(guān)注，任何規(guī)模的組織越來(lái)越重視 他們的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)對(duì)環(huán)境的潛在影響。它與可持續(xù)發(fā)展的思想始 終保持 一致，并適用于各種文化、社會(huì)和組織結(jié)構(gòu)。 本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境管理體系要素進(jìn)行了闡述，并對(duì)實(shí)施或加強(qiáng)這樣一個(gè)體系提供切實(shí)可行的 企業(yè) ()大量管理資料下載 建議。環(huán)境管理體系的設(shè)計(jì)是一個(gè)不斷 發(fā)展和交互作用的過(guò)程。 確定與該組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)有關(guān)的法律要求和環(huán)境因素。 提供適宜和充分的資源，包括培訓(xùn)，不斷實(shí)現(xiàn)預(yù)定的環(huán)境績(jī)效水準(zhǔn)。 組織可考慮環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的下列不同用途： ISO14001 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南， 用于一個(gè)組織取得對(duì)其環(huán)境管理體系的第三 方認(rèn)證 /注冊(cè)或自我聲明。 使用相關(guān)的 ISO 文件。本標(biāo)準(zhǔn)承認(rèn)并顧及到 SME 的需要。實(shí)施環(huán)境管理體系的組織可以獲得顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 企業(yè) ()大量管理資料下載 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 環(huán) 境 管 理 體 系 原則、體系和支持技術(shù)通用指南 (ISO14004) Enviromental management systemsGeneral guidelines on principles,systems and supporting techniques 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)為建立與實(shí)施環(huán)境管理體系和原則，以及與其他管理體系相協(xié)調(diào)提供指導(dǎo)。 3 定義 企業(yè) ()大量管理資料下載 下列定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)： 持續(xù)改進(jìn) (continual improvement) 強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過(guò)程 ,目的是根據(jù)組織的環(huán)境 方針 ,改進(jìn)整體環(huán)境績(jī)效。 環(huán)境因素（ environmental aspect) 一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用的要素。 環(huán)境管理體系審核（ environmental management system audit) 客觀地獲取證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的 企業(yè) ()大量管理資料下載 環(huán)境管理體 系審核準(zhǔn)則的一個(gè)系統(tǒng)化，并形成文件的驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào) 管理者。 環(huán)境指標(biāo)（ environmental target） 直接來(lái)自環(huán)境目標(biāo)，是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境績(jī)效要求，它們適 用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化。 污染預(yù)防（ prevention of pollution） 采用防止、減少或控制污染的各種過(guò)程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過(guò) 程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。 原則 2：規(guī)劃 一個(gè)組織應(yīng)為實(shí)現(xiàn)其環(huán)境方針進(jìn)行規(guī)劃。 根據(jù)以上原則，最好將環(huán) 境管理體系視為一個(gè)組織框架，它需要不斷監(jiān)測(cè)和定期評(píng)審， 以適應(yīng)變化著的內(nèi)外部因素，有效引導(dǎo)組織的環(huán)境活動(dòng)。 隨著組織經(jīng)驗(yàn)的增長(zhǎng)及其環(huán)境管理體系開(kāi)始形成，就可以著手開(kāi)展程序、方案和技術(shù)工 作，以進(jìn)一步改進(jìn)環(huán)境績(jī)效。 初始環(huán)境評(píng)審 組織可通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審，確定其現(xiàn)有的環(huán)境狀況。 實(shí)用指導(dǎo)：初始環(huán)境評(píng)審 一個(gè)重要開(kāi)始步驟是編制一份評(píng)審范圍清單，其包括組織的活動(dòng)、特定作業(yè)或特定場(chǎng)所。 這類指導(dǎo)原則幫助組織規(guī)定其對(duì)環(huán)境承諾的總范圍。組織的管理者要對(duì)方針的實(shí)施負(fù)責(zé)， 并對(duì)制定和修改方針提供各種投入。 結(jié)合附錄 A 中的指導(dǎo)原則進(jìn)行詳盡評(píng)審，可有助于擬定適宜的環(huán)境方針。 環(huán)境因素的確定和相關(guān)環(huán)境影響的評(píng)價(jià) 組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)建立在認(rèn)識(shí)與其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)相關(guān)的環(huán)境因素和重 大環(huán)境影響的基礎(chǔ)上。此外，還可以包括確定對(duì)健康和安全的影響，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 注 :關(guān)于環(huán)境管理方面的術(shù)語(yǔ)與定義在 ISO 14050 中給出。 3. 審核證據(jù) audit evidence 關(guān)于事實(shí)的可驗(yàn)證的信息、記錄或陳述。 企業(yè) ()大量管理資料下載 注：審核發(fā)現(xiàn)是編寫(xiě)審核報(bào)告的基礎(chǔ)。 7. 環(huán)境審核員 environmental auditor 具備從事環(huán)境審核資格的人員。 9. 環(huán)境審核 environmental audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷特定的環(huán)境活動(dòng)、事件、狀況、管理體系，或有關(guān)上述事項(xiàng)的信息是否符合審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)委托方。 注 :引自 GB/T24001─1996。 開(kāi)始 審核的前提條件是，在與委托方的磋商后，審核組長(zhǎng)認(rèn)為： —— 具備了關(guān)于審核主題事項(xiàng)的充足適用的信息資料； —— 具備了開(kāi)展審核活動(dòng)所需的充足資源； —— 能取得受審核方的充分合作。 應(yīng)在審核開(kāi)始前將審核目的與范圍通報(bào)受審核方。從組織內(nèi)部選擇的審核組成員不應(yīng)與受審核主題事項(xiàng)的直接責(zé)任人員有責(zé)任關(guān)系。除非出于法律要求，沒(méi)有委托方的許可（必要時(shí)包括受審核方的許可），審核組成企業(yè) ()大量管理資料下載 員不得將審核中得到的信息或文件，以及最終審核報(bào)告，泄漏給任何第三方。 為了加強(qiáng)一致性和可靠性，環(huán)境審核應(yīng)根據(jù)一套確切規(guī)定并以文件支持的方法和系統(tǒng)化程序予以實(shí)施。首先，這些具有適當(dāng)詳盡程度的準(zhǔn)則須取得審核組長(zhǎng)和委托方的共同認(rèn)可，然后提交受審核 方。 6. 審核發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性 對(duì)環(huán)境審核過(guò)程的安排，應(yīng)做到使審核所發(fā)現(xiàn)與結(jié)論的可靠性達(dá)到委托方和審核員所期望的可信程度。 環(huán)境審核員應(yīng)努力獲取充足的審核證據(jù)，使可能影響任何審核結(jié)論的個(gè)別重要審核發(fā)現(xiàn)和次要審核發(fā)現(xiàn)的集合都能得到考慮。 審核報(bào)告中應(yīng)包含以上哪些內(nèi)容，還須增加何種內(nèi)容，由審核組長(zhǎng)與委托方共同商定。建立這些體系，旨在幫助組織制定并持續(xù)滿足其環(huán)境方針、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。 企業(yè) ()大量管理資料下載 中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境審核指南 審核程序 環(huán)境管理體系審核 Guidelines for environmental auditing— Audit procedures － Auditing of environmental management systems 1. 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一套用于計(jì)劃和實(shí)施 EMS 審核的程序，以判定體系是否符合 EMS 審核準(zhǔn)則。 IEC 和 ISO 成員均持有現(xiàn)行有效的國(guó)際 標(biāo)準(zhǔn)。 2. 環(huán)境管理體系審核 environmental management system audit 客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判斷一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否符合所規(guī)定的環(huán)境管理體 系審核準(zhǔn)則的一個(gè)以文件支持的系統(tǒng)化驗(yàn)證過(guò)程，包括將這一過(guò)程的結(jié)果呈報(bào)委托方。 此外，審核組長(zhǎng)的職責(zé)與活動(dòng)還應(yīng)包括： a. 與委托方（必要時(shí)并與受審核方）商定審核準(zhǔn)則和范圍； b. 獲取實(shí)現(xiàn)審核目的所需的背景材料，如受審核方的活動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)、工作現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境的具體 情況、此前審核的詳情等； c. 判定 GB/T 24010 中規(guī)定的環(huán)境審核要求是否得到了滿足； d. 組建審核組。 1. 審核組 審核組的組建應(yīng)保證其具備實(shí)施審核的全 面經(jīng)驗(yàn)與技能，此外還應(yīng)考慮以下問(wèn)題： a. 對(duì)審核員的資格要求，例如 GB/T 24012 中所規(guī)定的要求； b. 有待審核的組織、過(guò)程、活動(dòng)或職能的類型； c. 人數(shù)，小組成員的語(yǔ)言能力和技能； d. 小組成員與受審核方之間可能存在的利害關(guān)系； e. 委托方、認(rèn)證與認(rèn)可機(jī)構(gòu)的要求。 b. 向?qū)徍私M提供所需的設(shè)施以保證審核的有效進(jìn)行； c. 選派負(fù)責(zé)并勝任的人員配合審核組的工作，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)向?qū)В⒈ＷC審核組了解衛(wèi)生、安全及其他有關(guān)要求； d. 應(yīng)審核員的要求，為他們提供調(diào)查了解設(shè)施、員工、有關(guān)信息和記錄的便利； e. 協(xié)助審核員實(shí)現(xiàn)審核目的； f. 除非委托方特 別禁止，可得到一份審核報(bào)告的副本。審 核范圍決定后，如需進(jìn)行更改，須由委托方和審核組長(zhǎng)共同認(rèn)可。如果認(rèn)為用于實(shí) 施審核的文 件不夠充足，應(yīng)通知委托方。 應(yīng)將審核計(jì)劃傳達(dá)委托方、審核員和受審核方，并由委托方審閱批準(zhǔn)。 1. 審核組任務(wù)分配 應(yīng)根據(jù)需要 ，對(duì)每個(gè)審核組成員落實(shí)其負(fù)責(zé)審核的具體 EMS 要素、職能或活動(dòng)，并指示 其所應(yīng)遵循的審核程序。 工作文件至少應(yīng)保留到審核結(jié)束；審核組成員應(yīng)保護(hù)好機(jī)密信息和產(chǎn)權(quán)信息。應(yīng)對(duì)不符合 EMS 審核準(zhǔn)則 的表現(xiàn)（行為）作出記錄。 2. 審核發(fā)現(xiàn) 審核組應(yīng)對(duì)所有審核證據(jù)進(jìn)行評(píng)審，以確定EMS 在哪些方面不符合審核準(zhǔn)則。 3. 末次會(huì)議 在收集證據(jù) 階段結(jié)束之后，編寫(xiě)審核報(bào)告之前，審核組應(yīng)與受審核方的管理者和受審核部門(mén)的負(fù)責(zé)人舉行會(huì)議， 其主要目的是向受審核方介紹審核發(fā)現(xiàn)，能使他們清楚地理解和認(rèn)識(shí)審核發(fā)現(xiàn)的事實(shí)根據(jù)。審核 報(bào)告涉及的項(xiàng)目應(yīng)為審核計(jì)劃中所確定的