工會經(jīng)驗交流7(存儲版)
【正文】 經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工作要突出 “ 兩圍繞 ” 。我們想，在加強合資企業(yè)工會工作指導(dǎo)上，全委一是要在調(diào)查研究，吸收基層經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，盡快出臺 “ 機械系統(tǒng)合資企業(yè)工會工作指導(dǎo)性意見 ” ；二是促進合資企業(yè)工會干部提高協(xié)商、談判等工作藝術(shù)，適時組織經(jīng)驗交流和干部培訓(xùn)；三是在條件具備的情況下，評選樹立 “ 關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏 ” 的外藉企業(yè)家，更好地推動合資企業(yè)的工會工作。要積極探索、創(chuàng)造這方面的活動載體。 同時，各合資企業(yè)工會，也要從企業(yè)的實際出發(fā)，確定維權(quán)工作的重點。 ２、加強調(diào)查研究，明確合資企業(yè)維權(quán)工作的重點?？梢哉f，集體合同是一種 “ 保障性機制 ” ，而民主管理是一種 “ 參與性機制 ” 。三是督促檢查流于形式，履約率相對較低，權(quán)威性有待提高。 首先是平等協(xié)商、集體合同制度。合資企業(yè)工會要研究和利用這種趨勢，更好地開展工作?？傊?，合資企業(yè)的工會主席在很多方面要有更高的素質(zhì)要求。在國有企業(yè)里，由于黨、政、工根本利益的一致性，工會提出開展勞動關(guān)系雙方的“ 協(xié)商、對話 ” 往往由于黨政領(lǐng)導(dǎo)方面的不理解而遭到非議，而 第 10 頁 共 15 頁 在合資企業(yè)里，開展 “ 協(xié)商、對話 ” 反而沒有這些認(rèn)識上的障礙。同時，市場經(jīng)濟的基本規(guī)律是 “ 等 第 9 頁 共 15 頁 價交換 ” 原則，生產(chǎn)商品的社會平均勞動時間決定商品的價值量，商品依其價值等價交換。合資企業(yè)中的外方高層管理人員，往往缺乏政策意識，對輸出地國家靠政策和行政指令協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的做法并不認(rèn)同。這是正常的。按合資企業(yè)的 “ 股比 ”劃分，可以分為 “ 中方控股企業(yè) ” 和 “ 外方控股企業(yè) ” ；按技術(shù)水平和現(xiàn)代化水平劃分，可以分為 “ 高端合資企業(yè) ” 和 “ 中、低端合資企業(yè) ” ；按勞動關(guān)系管理和協(xié)調(diào)劃分，一些著名的跨國公司參與合資或控股的企業(yè)，規(guī)模大、現(xiàn)代化水平高，外方管理人員法律意識較強，處理勞動關(guān)系相對規(guī)范， “ 顯性侵權(quán)因素 ” 較少，可以稱之為 “ 規(guī)范性合資企業(yè) ” 。以去年為例，在外商投資企業(yè)的、占全國11%的城鎮(zhèn)職工（ 2400 萬人），創(chuàng)造了全國 28%的工業(yè)增加值。最近世界局勢的許多微妙變化 第 4 頁 共 15 頁 以及某些國家在對華關(guān)系方面挑起的種種事端，再充分不過地說明，世界上并不存在什么 “ 中國威脅 ” ，炮制 “ 中國威脅 ” 的目的，是要 “ 威脅中國 ” 。對外開放是我國政府長期堅持的基本國策，目前全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局已 經(jīng)基本形成，今后，我國將根據(jù)自身發(fā)展的需要，進一步改善投資環(huán)境，完善利用外資的法律法規(guī)和政策措施，保持投資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時，把重點放在提高引進外資的水平上，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移來華。截止 2024 年 5 月，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè) 525378 個，合同外資金額 11615 億美元，實際使用外資金額 5844 億美元，來華投資的國家和地區(qū)超過 190個，全球最大的 500家跨國公司中已有近 430家在華投資。當(dāng)今世界，經(jīng)濟全球化的趨勢日益明顯。這些經(jīng)驗，客觀地反映了當(dāng)前機械系統(tǒng)合資企業(yè)工會工作的總體情況，很值的大家思考和借鑒?？傊?，社會 主義市場經(jīng)濟條件下，經(jīng)濟多元化的環(huán)境，使工會工作同樣面臨多樣化的復(fù)雜局面，其中，合資企業(yè)工會工作越來越成為整個有中國特色社會主義工會工作的重要領(lǐng)域。實踐證明，黨的十一屆三中全會所確立的對外開放的方針是正確的，特別是在經(jīng)濟全球化趨勢強勁的今天，對外開放，提高引進吸收國外先進技術(shù)的能力，是任何一個民族不斷發(fā)展的必由之路。二是國外資本一般具有較高的技術(shù)水平，通過以資金帶技術(shù)，在推動我國企業(yè)的技術(shù)進步方 面起到了重要作用。 一是，外商利用我國國內(nèi)廉價勞動力，攫取了大量利潤。對外開放可以促大，但更重要的是要 “ 促強 ” 。所以，外商來華投資也是一把 “ 雙刃劍 ” ，一方面帶來了較高的勞動生產(chǎn)率，另一方面也增加了我們的就業(yè)壓力。 這次參加會議的一般都是大型合資企業(yè)，合資方多為著名的跨國公司，有許多企業(yè)已經(jīng)合資多年，開展合資企業(yè)工會工作創(chuàng)造了不少好的經(jīng)驗和做法。 從會上大家反映出的情況看，合資企業(yè)工會相對于國有企業(yè)工會的主要特點 是：工會地位進一步明晰化；維護職能進一步突出化；干部兼職進一步普遍化；工會活動進一步業(yè)
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