7知識經(jīng)濟與稅制優(yōu)化(存儲版)
【正文】 否仍然存在。（ 3）在這一過程中，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，生產(chǎn)方式改變對 gdp 增長的貢獻與其對政府支出規(guī)模改變的要求之間存在一種什么樣的彈性關(guān)系。目前，隨著收入水平的上升，間接稅所占比重 不斷下降，直接稅主體地位不斷加強：另一方面間接稅由于其具有的稅基大、稅源穩(wěn)定、易于征管等特點又在不少發(fā)達國家有受到重視的趨勢。 第三，知識經(jīng)濟下稅收征管優(yōu)化。經(jīng)濟全球化必將對稅收國際協(xié)調(diào)內(nèi)容與形式提出更高要求。目前要著重研究網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易、電子交易是否應征稅及開征何種稅、如何征稅等問題，鑒于這一交易行為在我國總體規(guī)模偏小、征收技術(shù)要求高、征收成本大等現(xiàn)實條件約束，同時考慮到運用稅收工具保護新興產(chǎn) 業(yè)的目的，暫時不對網(wǎng)上交易行 第 11 頁 共 11 頁 為開征稅收為宜，日后這一稅種是否開征，如何征收都應視這些約束條件的變化而定。對傳統(tǒng)經(jīng)濟理論的挑戰(zhàn)》（《經(jīng)濟研究》 1998 年第 6 期）。 （ 4）國家稅務總局稅收科學研究所課題組《優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)的理論思考》（《稅務研究》 1998 年第 6 期）。目前，我國的稅負水平是相對偏低的，如果再考慮知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢下稅負水平提高的必然性與可能性，則應該逐步提高目前的稅負水平，使其既適應經(jīng)濟發(fā)展水平，同時又能滿足財政支出進一步擴大的要求。 第四，知識經(jīng)濟下的稅收國際協(xié)調(diào)。這些都需要加以研究。稅種的構(gòu)成、組合及主體稅種的選擇是稅制結(jié)構(gòu)的主要內(nèi)容之一。在知識經(jīng)濟下政府參與市場調(diào)節(jié)的度是否與發(fā)展經(jīng)濟存在區(qū)別。我們發(fā)現(xiàn)，在世界上人均收入處于 695 美元左右的國家中，其平均稅負分布于 %～%之間，且總體顯現(xiàn)上升態(tài)勢。稅收的效率、公平、收入諸原則是稅收實踐在經(jīng)濟社會發(fā)展中的理論概括，具有各種經(jīng)濟形態(tài)社會稅收活動的共性。 必須指出，知識經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展對于廣大經(jīng)濟研究工作者而言無疑是一件新生事物，對其的研究與討論都還處于剛剛起步階段。該理論致力于重新認識政府的經(jīng)濟職能，希望在政府干預與市場機制之間尋求一種不同于以往的平衡與結(jié)合點。公平目標與收人目標的并重，并注意分析稅制在不充分信息條件下對經(jīng)濟行為主體決策的刺激作用問題。 其三，在當前，知識經(jīng)濟發(fā)展的重要性正日益被越來越多的人所接受，我們更應該 辯證地看待這一新趨勢：一方面，必須認識到知識經(jīng)濟正在有力地推動世界經(jīng)濟特別 是發(fā)達國家經(jīng)濟的發(fā)展，而且從長遠看，這一趨勢將愈加強烈。本文擬以知識與技術(shù)的應用將有效推動經(jīng)濟增長為背景，研究在知識經(jīng)濟條件下，一國優(yōu)化稅制可能顯現(xiàn)的新特征；討論在我國具體國情下，應如何順應知識經(jīng)濟時代的要求，加快我國稅制的進一步改革與優(yōu)化進程。 “ 知識經(jīng)濟 ” 一詞，現(xiàn)在越來越頻繁地出現(xiàn)在各種報刊書籍等媒體上。 其一，知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟，它和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟存在顯著區(qū)別。 因此，當前我們既要保持現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)濟形態(tài)下的稅制優(yōu)化結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性、連續(xù)性，又要重視加強新的知識經(jīng)濟形態(tài)下關(guān)于稅源、稅基、稅種、稅收征管能力及稅收
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