5社會保險制度碎片化問題探究(存儲版)
【正文】 依、有處可訴。只有經(jīng)過各種利益集團博弈之后的頂層設計方案，才能真正推進社保改革的進程，以實現(xiàn)社保制度的可持續(xù)性及對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。socialpolicy， 2024，27（ 02） . [10]翟江 .我國社會養(yǎng)老保險制度 “ 碎片化 ” 的法律縫合[j].北方經(jīng)貿(mào)， 2024（ 08）： 3839. 。此外，公民的需求需要由政府承擔之外，還可以引入市場機制作為補充。公平與正義是通過共享機制實現(xiàn)的，它強調風險分攤與互助救濟，進而促進整個社會的團結與融合。勞動力要素流動是市場經(jīng)濟的一個內(nèi)在 要求，碎片化不利于統(tǒng)一的勞動力市場的形成和建立，不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。統(tǒng)一健全的社保體系是有助于經(jīng)濟社會發(fā)展的，美國就是典型的例證。目前，機關、事業(yè)單 位與企業(yè)三個制度之間的退休金待遇差異導致的不和諧就是一個典型的例證。我國社保制度的改革是漸進式的，采取先試點，試點可行后就逐漸擴大到更廣的范圍來進行，與政治、經(jīng)濟等方面的改革相呼應。隨著改革的深入，國有企業(yè)職工早已應保盡保。 ”肯定了保障對象的需求導向，指出國家是針對不同群體需求采取的 不同應對方式。 第 1 頁 共 9 頁 社會保險制度碎片化問題探究 摘要。青連斌教授直接指出了制度碎片化的表現(xiàn)形式與內(nèi)容，表明： “ 準確地講，碎片化就是按照不同的人群，分別設計不同的社會保障制度，享受不同的待遇。替代計劃經(jīng)濟時期實行的國家 — 單位保障制度，確定了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結合的養(yǎng)老保險模式。我國的社會保障項目往往都是為了應對和解決當時的問題而制定的，沒有做長期的量化規(guī)劃，缺乏長遠性。多種退休制度的存在導致不同群體之間的退休待遇存在很大差異并具有不斷拉大的趨勢，退休待遇低的群體必然向高的群體攀比，進而容易產(chǎn)生社會矛盾，不利于社會穩(wěn)定。 。碎片化所帶來的制度性排斥問題，限制了勞動人口的自由流動，極大地損害了流動人口的社會保障權益。這一理念要求社保制度具有普惠性，即應當平等地對待每一位國民，普遍增進國民的福利。頂層設計需要政府承擔主要的福利供給責任，經(jīng)過科學計算與評估，找到供需平衡點，逐步實現(xiàn)社保制度對國民收入再分配的最優(yōu)調節(jié)力度。 參考文獻： [1]盛和泰 .養(yǎng)老保險 “ 碎片化 ”
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