5社會保險制度碎片化問題探究(存儲版)
【正文】 依、有處可訴。只有經(jīng)過各種利益集團博弈之后的頂層設(shè)計方案，才能真正推進社保改革的進程，以實現(xiàn)社保制度的可持續(xù)性及對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。socialpolicy， 2024，27（ 02） . [10]翟江 .我國社會養(yǎng)老保險制度 “ 碎片化 ” 的法律縫合[j].北方經(jīng)貿(mào)， 2024（ 08）： 3839. 。此外，公民的需求需要由政府承擔(dān)之外，還可以引入市場機制作為補充。公平與正義是通過共享機制實現(xiàn)的，它強調(diào)風(fēng)險分?jǐn)偱c互助救濟，進而促進整個社會的團結(jié)與融合。勞動力要素流動是市場經(jīng)濟的一個內(nèi)在 要求，碎片化不利于統(tǒng)一的勞動力市場的形成和建立，不利于市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。統(tǒng)一健全的社保體系是有助于經(jīng)濟社會發(fā)展的，美國就是典型的例證。目前，機關(guān)、事業(yè)單 位與企業(yè)三個制度之間的退休金待遇差異導(dǎo)致的不和諧就是一個典型的例證。我國社保制度的改革是漸進式的，采取先試點，試點可行后就逐漸擴大到更廣的范圍來進行，與政治、經(jīng)濟等方面的改革相呼應(yīng)。隨著改革的深入，國有企業(yè)職工早已應(yīng)保盡保。 ”肯定了保障對象的需求導(dǎo)向，指出國家是針對不同群體需求采取的 不同應(yīng)對方式。 第 1 頁 共 9 頁 社會保險制度碎片化問題探究 摘要。青連斌教授直接指出了制度碎片化的表現(xiàn)形式與內(nèi)容，表明： “ 準(zhǔn)確地講，碎片化就是按照不同的人群，分別設(shè)計不同的社會保障制度，享受不同的待遇。替代計劃經(jīng)濟時期實行的國家 — 單位保障制度，確定了社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險模式。我國的社會保障項目往往都是為了應(yīng)對和解決當(dāng)時的問題而制定的，沒有做長期的量化規(guī)劃，缺乏長遠(yuǎn)性。多種退休制度的存在導(dǎo)致不同群體之間的退休待遇存在很大差異并具有不斷拉大的趨勢，退休待遇低的群體必然向高的群體攀比，進而容易產(chǎn)生社會矛盾，不利于社會穩(wěn)定。 。碎片化所帶來的制度性排斥問題，限制了勞動人口的自由流動，極大地?fù)p害了流動人口的社會保障權(quán)益。這一理念要求社保制度具有普惠性，即應(yīng)當(dāng)平等地對待每一位國民，普遍增進國民的福利。頂層設(shè)計需要政府承擔(dān)主要的福利供給責(zé)任，經(jīng)過科學(xué)計算與評估，找到供需平衡點，逐步實現(xiàn)社保制度對國民收入再分配的最優(yōu)調(diào)節(jié)力度。 參考文獻： [1]盛和泰 .養(yǎng)老保險 “ 碎片化 ”
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