【正文】 旬全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長 ％，用電量同比增長％，對唐山未來發(fā)展我們應(yīng)當充滿信心。要切實抓好信訪積案和現(xiàn)實信訪案件的調(diào)處，圍繞解決問題，抓好影響信訪穩(wěn)定的八個矛盾的專項治理，做到“ 小事不出鄉(xiāng)村、大事不出縣區(qū)、矛盾不上交 ” 。 四、以好的作風(fēng)推進干部作風(fēng)建設(shè)年活動 抓好作風(fēng)建設(shè)年活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在力度，關(guān)鍵在措施。對群眾提出的問題要逐條認真梳理，逐條制定有針對性的改進措施。今后，凡是分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門能夠協(xié)調(diào)解決的問題，一律不再成立領(lǐng)導(dǎo)小組。每位常委要堅持每半年至少集中安排一次為期 7 天的 “ 調(diào)研周 ”活動，到基層單位駐點調(diào)研，與基層干部群眾同吃、同住、同心，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，指導(dǎo)工作，解決問題，并親自撰寫 “ 駐點手記 ” 和調(diào)研報告。各位常委要帶頭推進公務(wù)接待方式的改革，規(guī)范職務(wù)消費，精簡公務(wù)接待活動，實行對口接待，減少陪同人員，除市委統(tǒng)一安排外，一律不參加各種名目的應(yīng)酬性慶賀、剪彩和迎來送往活動，特別重要的要經(jīng)過批準。嚴格遵守中央以及省、市委關(guān)于廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》，嚴格教育和管理自己的子女、親屬和身邊工作人員。同時，要采取多種方式宣傳先進典型、弘揚正氣，曝光反面典型、抨擊歪風(fēng)，營造加強干部作風(fēng)建設(shè)的強大聲勢和濃厚氛圍。滿意和基本滿意率低于 80%的，要對領(lǐng)導(dǎo)班子作出調(diào)整，并在市紀委監(jiān)督下重新整改。各位常委、副市長今天會議之后要公開個人電子信箱，并對群眾郵件反映的問題及時妥善地作出處理。各位常委分管戰(zhàn)線需要召開的協(xié)調(diào)調(diào)度會議，一律不安排縣（市）區(qū)和市直部門黨政正職參加，并嚴格控制規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、時間和程序，會議一般不超過兩個小時。市委督查室每月匯總重點工作進展情況，形成《市委常委目標任務(wù)工作月報》，并在適 當范圍通報。對各類行政事業(yè)性收費項目、經(jīng)營服務(wù)性收費項目進行全面清理，凡國家、省已明令取消的，要堅決取消；依法保留的要 第 18 頁 共 21 頁 統(tǒng)一向社會公布，其收費標準有下限的一律按下限收取。干部作風(fēng)好壞、有什么問題，群眾看得最清楚。圍繞落實中央和省委省政府的決策部署，強力推進城鎮(zhèn)面貌 “ 三年大變樣 ” 、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等工作，確保取得實效。 要推動農(nóng)村新民居建設(shè)，鼓勵有條件的群眾建新 第 16 頁 共 21 頁 房，改善生活條件，拉動內(nèi)需，市、縣要適當給予補貼。我們要把作風(fēng)建設(shè)年活動貫穿于 “ 四保 ” 的 全過程，緊緊圍繞市委八屆五次全會確定的 “ 五項攻堅行動 ” 、 “ 八大工程 ” ，將工作細化成一個一個項目、細化成一個一個目標，埋頭抓好落實，以 “ 四保 ” 的結(jié)果來評價作風(fēng)建設(shè)年活動的成效。積極探索公車制度改革，逐步實行車補制度，取消市直單位副處以下（含副處）、縣直單位副科以下（含副科）干部專車。同時，要繼續(xù)堅持請進來，邀請國內(nèi)外頂尖的專家學(xué)者來唐講課輔導(dǎo) ，吸引世界頂尖的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)參與新唐山建設(shè)，帶動我市干部拓寬視野，提高工作標準。比如，為應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢，對困難企業(yè)可以實行不處罰、不追繳、不吊銷的 “ 三不政策 ” ；為方便民眾辦事，對群眾或企業(yè)需要在非法定工作時間辦理的行政審批事項，可以開展預(yù)約服務(wù)。對市委、市政府部署的工作，都要與責(zé)任單位簽訂責(zé)任狀，定人、定事、定時、定標，對沒有按時完成的單位要予以通報，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向市委、市政府作出書面檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實一線工作法。我們轉(zhuǎn)變職能、改進作風(fēng)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要實行項目預(yù)審批制度，只 要符合規(guī)劃、環(huán)評標準、產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，項目就可以開工建設(shè)，其他后續(xù)審批手續(xù)可在建設(shè)過程中陸續(xù)完善。目前重慶的市級行政審批事項為 128 項，沈陽為 110 項，最少的昆明僅為 96 項。要逐步推行 “ 五差額 ” 制度，實行差額提名、差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額表決的方法選拔任用干部。作風(fēng)，首先是一個精神狀態(tài)問題，一門心思干事業(yè)，心無旁騖謀發(fā)展，是對干部作風(fēng)最基本 、最重要的要求。在中小企業(yè)融資困難的情況下，這種做法無異于釜底抽薪。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行。有好的作風(fēng)，才能創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。這些現(xiàn)象盡管只表現(xiàn)在極少數(shù)的人身上，如果不切實加以解決就會影響大局、干擾全局、貽誤事業(yè)。五十多歲正是人生 干事創(chuàng)業(yè)的“ 黃金時期 ” ，可有的干部剛剛五十出頭就開始考慮退休的事，打退堂鼓、想后路，拼勁松了、干勁弱了、闖勁沒了，意志消退，不真抓、不真干，這樣的干部怎能帶好一個單位的工作呢。在綠化唐山、城市改造及環(huán)境綜合治理、節(jié)能減排、重點項目建設(shè)、改善民生等攻堅行動和應(yīng)對國際金融危機、對接 “ 國十條 ” 等硬仗中，各級干部以 “ 白加黑、五加二 ” 的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)，推動各項工作取得新的成績，顯示了唐山干部的能力、水平和作風(fēng)。通過去年開展“ 效率年 ” 活動，審批事項減少了 %，在全國同類城市中是行政許可事項比較少、審批用時比較短的 城市之一。張云川同志在動員大會上作了重要講話，深刻分析了全省干部隊伍作風(fēng)現(xiàn)狀，指出了存在 的突出問題，明確提出作風(fēng)建設(shè)年活動的目標任務(wù)和推進措施，體現(xiàn)了省委、省政府大力加強干部作風(fēng)建設(shè)、重塑河北干部隊伍形象、 第 2 頁 共 21 頁 創(chuàng)造風(fēng)清氣正軟環(huán)境的堅強決心和堅定信心。剛才，張義珍同志宣讀了市委、市政府《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的意見》，請各地各部門結(jié)合實際抓好貫徹落實。全市上下要迅速把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，下大力氣、下真功夫抓好干部作風(fēng)建設(shè)，為加快推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)和人民群眾幸福之都建設(shè)提供有力保證。面向全市開展 “ 獻計獻策 ” 活動，充分聽取群眾的意見和建議。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是形式主義，表面文章。到處找關(guān)系、托門子，兩年不提拔心里就有想法，三年不挪動就想去活動，不專心致志地謀發(fā)展、抓落實。我們要堅決貫徹落實省委、省政府 關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的決策部署，借