【正文】 的滿足于過得去，不求高水平，總覺得差不多就行了。有的干部面對強(qiáng)勢推進(jìn)的攻堅(jiān)任務(wù)，怕惹事、怕告狀、怕丟選票，不敢得罪人，干活專挑松土挖，只會做矛盾上交的 “ 二傳手 ” ；有的遇到困難繞道走，缺乏迎難而上、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、攻克 “ 山頭 ”的氣勢和勁頭。 作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系人民群眾的幸福。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府 關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的決策部署，借勢而為，進(jìn)一 第 5 頁 共 21 頁 步把干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。當(dāng)前，積極應(yīng)對金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，尤其需要各級干部樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。作風(fēng)好、效率高，先人一步、爭取主動，就能從不斷變化的形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機(jī)遇，用好用足國家政策，在謀劃、跑辦和實(shí)施重大項(xiàng)目上盡快取得突破性進(jìn)展。現(xiàn)代城市之間的競爭，在很大程度上是環(huán)境的競爭，說到 底是干部作風(fēng)的競爭。有好的作風(fēng)，才能做好謀長遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的工作?，F(xiàn)在正是我們謀長遠(yuǎn)、干大事、打基礎(chǔ)的大好時機(jī)，北京到唐山的高速鐵路建設(shè)、唐山灣 “ 四點(diǎn)一帶 ” 地區(qū)發(fā)展、曹妃甸 XX 縣區(qū)開發(fā)建設(shè)等一大批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，需要我們以時不我待的精神推動落實(shí)，為唐山科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè) 打下良好基礎(chǔ)。作風(fēng)決定執(zhí)行力。一個地方、一個單位戰(zhàn) 第 6 頁 共 21 頁 略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是要靠出色的執(zhí)行力來保證的。沒有執(zhí)行力，落實(shí)就是空話，務(wù)實(shí)就是口號。全市各級干部要以一抓到底的狠勁、一以貫之的韌勁、一鼓作氣的拼勁，爭分奪秒，雷厲風(fēng)行，以好的作風(fēng)保證把工作落到實(shí)處，圓滿完 成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。作風(fēng)問題說到底是對人民群眾的態(tài)度和感情問題。張?jiān)拼ㄍ旧羁讨赋觯绞窃诿鎸щy、應(yīng)對挑戰(zhàn)的時候，越要團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾、為了群眾。最近，全市各媒體開展了 “ 你最不滿意的干部作風(fēng) ” 征集活動，市工商聯(lián)還邀請全市各行業(yè)有代表性的中小企業(yè)家就我市開展干部作風(fēng)建設(shè)年 活動進(jìn)行專題座談。比如，有些職能部門指定一、二個機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目做評估，形成壟斷局面，造成收費(fèi)高、服務(wù)差，企業(yè)很有意見。還比 第 7 頁 共 21 頁 如，市中小企業(yè)貸款擔(dān)保中心，以前收取貸款金額的 2%作為擔(dān)保服務(wù)費(fèi)，現(xiàn)在不僅將擔(dān)保服務(wù)費(fèi)提高到 3%，還要求貸款企業(yè)拿出貸款金額的 10%作為保證金，交到擔(dān)保中心，以 活息存款的利率計(jì)息。對這些問題要一查到底，嚴(yán)肅處理責(zé)任人，提高老百姓的滿意度，密切黨群干群關(guān)系，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。經(jīng)過市委八屆三次、四次、五次全會，我市建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的思路、目標(biāo)、任務(wù)和舉措已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在全市上下干勁十足。 二、以壯士斷腕的決心和魄力，解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，力求取得讓人民群眾滿意的明顯成效 市委、市政府《關(guān)于開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動的意見》，對我市這項(xiàng)活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、長效機(jī)制建設(shè)和活動實(shí)施步驟等，作出了明確部署。 深化干部制度綜合配套改革，解決一些干部干事創(chuàng)業(yè)精 第 8 頁 共 21 頁 力不集中的問題。近年來，我們著眼于激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，積極推進(jìn)干部制度綜合配套改革，成功進(jìn)行了 “ 公推公選 ” 、 “ 公推直選 ” 、“ 三推一講 ” 等一系列新的探索，進(jìn)一步樹立了正確的用人導(dǎo)向，有效地調(diào)動了各級干部爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展業(yè)績的積極性和主動性。一是要進(jìn)一步解決好用什么人的問題。二是要進(jìn)一步解決好怎樣選人用人的問題。改進(jìn)民主推薦工作，擴(kuò)大群眾參與，落實(shí)分類指導(dǎo)，凡與企業(yè)和群眾直接打交道的單位，在民意測評推薦的時候，要適當(dāng)增加群眾和服務(wù)對象在干部推薦中所占權(quán)重，由官評官，變?yōu)槊裨u官。要大力 推行公推直選、公開選拔、競爭上崗，讓更多德才兼?zhèn)洹?shí)績突出、群眾 第 9 頁 共 21 頁 公認(rèn)的干部得到提拔重用。進(jìn)一步健全干部考核體系和評價機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子千分制、領(lǐng)導(dǎo)干部百分制考核制度，加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性考核，到重點(diǎn)工作的一線去進(jìn)行專項(xiàng)考核，更加注重對打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的 “ 潛績 ” 的考核，注重考核結(jié)果的運(yùn)用，從而使那些真正經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)、人民檢驗(yàn)、歷史檢驗(yàn)的政績得到彰顯，使那些埋頭工作、不善 “ 造勢 ” 的干部更多地進(jìn)入組織視野，從而營造起干事創(chuàng)業(yè)者受尊敬、受重用的鮮明導(dǎo)向。行政效率是地方發(fā)展環(huán)境的核心內(nèi)容，也是社會各界廣為關(guān)注的熱點(diǎn)問題。比如，我市行政審批事項(xiàng)由 986 項(xiàng)減少到 292 項(xiàng)，但是在全國來看還有比我們更少的。在作風(fēng)建設(shè)年活動中，我們要本著 “ 職能服從于服務(wù)、程序讓位于效率 ” 的原則，掀起新一輪的效能革命，鞏固和擴(kuò)大 “ 效率年 ” 活動成果。各 級各單位要根據(jù)權(quán)限對決策事項(xiàng)進(jìn)行逐一梳理，壓縮決策環(huán)節(jié)，規(guī)范決策流程，提高決策效率。完善議事規(guī)則，只有重大的事情才提交政府常務(wù)會和黨委常委會研究。要對現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理、再優(yōu)化，整合部門內(nèi)部審批事項(xiàng)，整合審批工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力，原則上只能有一名副職分管審批事項(xiàng)，一個部門只能蓋一個章。要繼續(xù)推行電子政務(wù)、聯(lián)合審批、預(yù)備審批、超時默許、零成本注冊等制度，提高審批效率，降低企業(yè)公共成本。按照大部制改革的方向，最大限度地減少管理層次、精簡職能部門和辦事機(jī)構(gòu)，推進(jìn)行政管理扁平化。 改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)工作方式，著力解決一些 干部作風(fēng)不實(shí)的問題。 “ 上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來 ” ，上行下效，自古如此。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要帶頭削文山、填會海，減少各類檢查評比活動。這次會議之后，上半年不再以市委、市政府名義召開工作會議。通過這一措施，大約可以省去 7200 多人次到市里集中開會，節(jié)約直接費(fèi)用不少于 1000 萬元，更重要的是可以使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出時間搞調(diào)研、跑項(xiàng)目、謀發(fā)展。市紀(jì)委還要對各類達(dá)標(biāo)評比活動進(jìn)行一次全面清理整頓，確需保留的，加以規(guī)范，并以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率先深入基層、深入一線、深入群眾，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，做到一切圍著基層轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著難題轉(zhuǎn) 。 大力弘揚(yáng)