【正文】 程序；制定金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的支持力度。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推行精細(xì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、精細(xì)化，提升城市管理水平。 實(shí)施村莊環(huán)境綜合整治和建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。要全面落實(shí)“一線(xiàn)工作法”。對(duì)企業(yè)、群眾上門(mén)辦理的事項(xiàng)，首先要告知能辦不能辦，能辦理事項(xiàng)什么時(shí)候能辦完，不能辦理事項(xiàng)為什么不能辦。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要對(duì)全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)治 安保護(hù)。同時(shí)，完善市直部門(mén)單位年度實(shí)績(jī)考核辦法，提高各部門(mén)推進(jìn)大項(xiàng)目、開(kāi)展大招商、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和做好各項(xiàng)工作的水平。會(huì)上印發(fā)的活動(dòng)《意見(jiàn)》是指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展的綱領(lǐng)性文件，各級(jí)各部門(mén)單位要按照責(zé)任分工，結(jié)合實(shí)際制定活動(dòng)方案，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，迅速開(kāi)展工作，確保把活動(dòng)的每一項(xiàng)任務(wù)和要求落到實(shí)處。市里將成立督導(dǎo)組，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，確?；顒?dòng)開(kāi)展得扎實(shí)有效。 同志們，開(kāi)展好這次活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。市委、市政府決定，把活動(dòng)開(kāi)展 情況的考核結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門(mén)單位年度實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保整個(gè)活動(dòng)既主題突出、達(dá)到要求，又特色鮮明、富有成效。 一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。對(duì)區(qū)鎮(zhèn)一體的鎮(zhèn)，從區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)基數(shù)中剝離出其鎮(zhèn)級(jí)基數(shù)，與其他各鎮(zhèn)一同進(jìn)行考核。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。實(shí)行部門(mén)承諾制，各單位要將清理后所保留的行政許可事項(xiàng)和行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目， 包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時(shí)限、工作紀(jì)律、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等向社會(huì)公開(kāi)，各執(zhí)法部門(mén)入企檢查的計(jì)劃等有關(guān)情況也要向社會(huì)公開(kāi)，由主要負(fù)責(zé)人通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體公開(kāi)作出服務(wù)承諾。 九要實(shí)施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。 全面提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。 七要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，積極為中小企業(yè)、微型企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)發(fā)展載體、搭建服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo) 基金，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。目前，***旅游區(qū)已經(jīng)具有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，在省內(nèi)已經(jīng)有了一定的知名度和影響力，下一步要研究論證好發(fā)展定位，打造成為文化旅游的主導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)區(qū)和統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的城市新組團(tuán)。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，實(shí)施“質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力提升工程”，加快培育一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，打造一批高端創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地；實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新提升工程”，培育創(chuàng)新型企業(yè)。要加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度。完善考核獎(jiǎng)懲政策，最大程度調(diào)動(dòng)招商引資的積極性。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)組織200個(gè)以上招商小組，常年在外招商，及時(shí)收集有價(jià)值的招商信息，并由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠上洽談推進(jìn)。 三要強(qiáng)力推進(jìn)“招商引資攻堅(jiān)年”。要立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)以及其他財(cái)源項(xiàng)目，確保儲(chǔ)備億元以上生產(chǎn)性項(xiàng)目投資達(dá)到300億元以上。大項(xiàng)目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子。各鎮(zhèn)都 要按照“保三爭(zhēng)四”的要求確定目標(biāo)，即地方財(cái)政收入增幅保證30%、力爭(zhēng)40%，爭(zhēng)取用3年時(shí)間，有10個(gè)以上的鎮(zhèn)地方財(cái)政收入過(guò)億元，其中5個(gè)以上過(guò)2億元，涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)。 二、準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目的要求和主要任務(wù) 活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，與開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線(xiàn)，以“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀(guān)念入手，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、 危機(jī)意識(shí)”，堅(jiān)持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)，就是要通過(guò)學(xué)習(xí)提高、查找問(wèn)題、整改落實(shí)、強(qiáng)化監(jiān)督等措施，集中打一場(chǎng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅(jiān)戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同樣是經(jīng)受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊，同樣是面對(duì)嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢(shì)，全國(guó)很多鋼鐵城市、重化工城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都搶抓危機(jī)當(dāng)中的機(jī)遇，都在逆勢(shì)突進(jìn)，拼搏進(jìn)取，大干快上，成功實(shí)現(xiàn)了加速趕超。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我就開(kāi)展好活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。 去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全市上下知難而進(jìn)，奮力開(kāi)拓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。面對(duì)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的艱巨任務(wù)和緊迫要求，市委、市政府決定把開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長(zhǎng)、促發(fā)展”活動(dòng)作為全市工作的總抓手，著力推進(jìn)大項(xiàng)目，開(kāi)展大招商，促進(jìn)大發(fā)展，謀求新跨越。我市與先進(jìn)地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平的差距，根源上是干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境的差距。我們必須奮起趕超、負(fù)重奮進(jìn)。 各級(jí)要準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好活動(dòng)開(kāi)展，務(wù)求取得實(shí)效。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)要圍繞上述目標(biāo)，詳細(xì)制定大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、財(cái)政增收等推進(jìn)計(jì)劃，以完成時(shí)限倒逼工作進(jìn)度，以目標(biāo)要求倒逼工作推進(jìn)，把各項(xiàng)目標(biāo)細(xì)化到季度、到月、到周、到日，責(zé)任到單位、到崗、到人，一步一步抓推進(jìn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保高水平實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。***區(qū)、***區(qū)、高XX縣區(qū)今年過(guò)十億元的項(xiàng)目必須保證3個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目保證10個(gè)；***旅游區(qū)、***工業(yè)區(qū)、***開(kāi)發(fā)區(qū)、***