【正文】 程序；制定金融機構(gòu)獎勵政策，激勵金融機構(gòu)加大對項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的支持力度。要堅持高起點規(guī)劃。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，推行精細(xì)化管理模式，實現(xiàn)城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化、精細(xì)化，提升城市管理水平。 實施村莊環(huán)境綜合整治和建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程。要全面落實“一線工作法”。對企業(yè)、群眾上門辦理的事項，首先要告知能辦不能辦，能辦理事項什么時候能辦完，不能辦理事項為什么不能辦。要突出抓好企業(yè)周邊環(huán)境治理，各級公安機關(guān)要對全市重點企業(yè)、重點項目實行重點治 安保護。同時，完善市直部門單位年度實績考核辦法，提高各部門推進大項目、開展大招商、服務(wù)企業(yè)發(fā)展和做好各項工作的水平。會上印發(fā)的活動《意見》是指導(dǎo)活動開展的綱領(lǐng)性文件，各級各部門單位要按照責(zé)任分工，結(jié)合實際制定活動方案，細(xì)化分解目標(biāo)責(zé)任，迅速開展工作，確保把活動的每一項任務(wù)和要求落到實處。市里將成立督導(dǎo)組，開展專項督導(dǎo)檢查，確?；顒娱_展得扎實有效。 同志們，開展好這次活動，意義重大、影響深遠(yuǎn)。市委、市政府決定，把活動開展 情況的考核結(jié)果作為區(qū)鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展綜合考核、市直部門單位年度實績考核的重要內(nèi)容，作為評先樹優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。要在完成“規(guī)定動作”的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際創(chuàng)造性地開展工作，確保整個活動既主題突出、達(dá)到要求，又特色鮮明、富有成效。 一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。對區(qū)鎮(zhèn)一體的鎮(zhèn)，從區(qū)級經(jīng)濟基數(shù)中剝離出其鎮(zhèn)級基數(shù)，與其他各鎮(zhèn)一同進行考核。要全力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。實行部門承諾制，各單位要將清理后所保留的行政許可事項和行政事業(yè)收費項目， 包括具體辦事依據(jù)、工作流程、具體要求、辦理時限、工作紀(jì)律、收費標(biāo)準(zhǔn)等向社會公開，各執(zhí)法部門入企檢查的計劃等有關(guān)情況也要向社會公開，由主要負(fù)責(zé)人通過電視、報紙等新聞媒體公開作出服務(wù)承諾。 九要實施“構(gòu)建服務(wù)高地、打造投資洼地”專項行動。 全面提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。加快“城中村”改造和新城鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住條件。 七要加快推進城鎮(zhèn)化。要深入推進全民創(chuàng)業(yè)，積極為中小企業(yè)、微型企業(yè)和群眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)發(fā)展載體、搭建服務(wù)平臺，設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo) 基金，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的活力。目前，***旅游區(qū)已經(jīng)具有了很好的發(fā)展基礎(chǔ)，在省內(nèi)已經(jīng)有了一定的知名度和影響力，下一步要研究論證好發(fā)展定位，打造成為文化旅游的主導(dǎo)區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展新的增長區(qū)和統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展的城市新組團。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主體，實施“質(zhì)量競爭力提升工程”，加快培育一批國內(nèi)外知名品牌，打造一批高端創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)基地；實施“技術(shù)創(chuàng)新提升工程”，培育創(chuàng)新型企業(yè)。要加大聯(lián)系服務(wù)企業(yè)力度。完善考核獎懲政策，最大程度調(diào)動招商引資的積極性。市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組織200個以上招商小組，常年在外招商，及時收集有價值的招商信息，并由各級領(lǐng)導(dǎo)靠上洽談推進。 三要強力推進“招商引資攻堅年”。要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，策劃編制一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級以及其他財源項目，確保儲備億元以上生產(chǎn)性項目投資達(dá)到300億元以上。大項目建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子。各鎮(zhèn)都 要按照“保三爭四”的要求確定目標(biāo)，即地方財政收入增幅保證30%、力爭40%，爭取用3年時間，有10個以上的鎮(zhèn)地方財政收入過億元，其中5個以上過2億元，涌現(xiàn)出更多的經(jīng)濟大鎮(zhèn)、強鎮(zhèn)。 二、準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想、目的要求和主要任務(wù) 活動的指導(dǎo)思想是：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動緊密結(jié)合，堅持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”為主線，以“保增長、促發(fā)展”為核心，從解放思想、更新觀念入手，進一步強化“發(fā)展意識、機遇意識、 危機意識”，堅持“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、大作為”的總要求，突出抓干部、抓制度、抓監(jiān)督、抓落實，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。開展這項活動，就是要通過學(xué)習(xí)提高、查找問題、整改落實、強化監(jiān)督等措施，集中打一場“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境”攻堅戰(zhàn)，為服務(wù)和保障全市發(fā)展創(chuàng)造良好條件。同樣是經(jīng)受國際金融危機沖擊，同樣是面對嚴(yán)竣復(fù)雜的形勢，全國很多鋼鐵城市、重化工城市甚至一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都搶抓危機當(dāng)中的機遇，都在逆勢突進，拼搏進取，大干快上，成功實現(xiàn)了加速趕超。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我就開展好活動，講幾點意見。 去年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，全市上下知難而進，奮力開拓，經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作取得新的進展。面對保增長、促發(fā)展的艱巨任務(wù)和緊迫要求，市委、市政府決定把開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”活動作為全市工作的總抓手，著力推進大項目，開展大招商，促進大發(fā)展，謀求新跨越。我市與先進地區(qū)的差距，表面上是經(jīng)濟指標(biāo)水平的差距，根源上是干部作風(fēng)、服務(wù)效率和發(fā)展環(huán)境的差距。我們必須奮起趕超、負(fù)重奮進。 各級要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想和目的要求，結(jié)合實際認(rèn)真抓好活動開展，務(wù)求取得實效。各區(qū)、各園區(qū)、各鎮(zhèn)要圍繞上述目標(biāo)，詳細(xì)制定大項目建設(shè)、招商引資、財政增收等推進計劃，以完成時限倒逼工作進度，以目標(biāo)要求倒逼工作推進，把各項目標(biāo)細(xì)化到季度、到月、到周、到日，責(zé)任到單位、到崗、到人，一步一步抓推進，一項一項抓落實，確保高水平實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。***區(qū)、***區(qū)、高XX縣區(qū)今年過十億元的項目必須保證3個，過億元項目保證10個；***旅游區(qū)、***工業(yè)區(qū)、***開發(fā)區(qū)、***