【正文】 一代人有一代人的問(wèn)題。”。總想著升官提拔，愛(ài)惜羽毛、愛(ài)惜牙齒、不敢作為，反而是有心栽花花不開(kāi)。當(dāng)我問(wèn)到你最感謝誰(shuí)的時(shí)候，老太太脫口而出：“感謝神。一些鎮(zhèn)（街道）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的問(wèn)題不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，矛盾層層上交，導(dǎo)致群眾到市甚至進(jìn)省、赴京上訪?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”精神就提出要精簡(jiǎn)文件會(huì)議，但我市“文山會(huì)?！爆F(xiàn)象仍然存在。三是有關(guān)部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)。我們有愚公移山精神、優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍、優(yōu)良的旅游資源這三樣寶貝，但在區(qū)位、規(guī)模、資源稟賦方面沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)效能上下功夫。我市的一些部門(mén)懶政怠政慢作為問(wèn)題嚴(yán)重，特別是行政審批，周期長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、效率低問(wèn)題突出。近年來(lái)，我市在作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面取得了一定成效，但是還不夠。面對(duì)我市作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題，面對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，我們必須在全市來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實(shí)。做好經(jīng)濟(jì)工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，為市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。如果我們學(xué)好了、運(yùn)用好了，就會(huì)自覺(jué)在補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、強(qiáng)弱項(xiàng)上下真功夫了。我這里決不是說(shuō)中心組學(xué)習(xí)不重要，培訓(xùn)不重要，集體學(xué)習(xí)很重要，專(zhuān)家解讀很重要，但自學(xué)自悟更重要、入腦入心更重要。這種狀況必須改變。調(diào)查研究就是對(duì)客觀事實(shí)調(diào)查了解分析，目的就是把事實(shí)的真相、全貌搞清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)、規(guī)律搞清楚，把問(wèn)題的癥結(jié)、毛病找出來(lái)，把現(xiàn)實(shí)和可能研究到位，把解決問(wèn)題的思路和辦法研究透徹，在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)實(shí)施。眼見(jiàn)未必為真，耳聽(tīng)未必為實(shí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、完善決策、促進(jìn)落實(shí)、推動(dòng)工作的調(diào)研多多益善，大力倡導(dǎo)。抓落實(shí)也是黨員干部的能力素質(zhì)，彰顯的是黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)的是作風(fēng)和思想。必須把中央、省委、市委的決策部署落實(shí)落地落小。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要種好自己的責(zé)任田，抓好分管范圍、分管領(lǐng)域的工作，力爭(zhēng)上游、爭(zhēng)先進(jìn)位，不當(dāng)后進(jìn)、不拖后腿，一件接著一件辦、一錘接著一錘敲、一年接著一年干，不斷開(kāi)創(chuàng)工作的新局面。你不把組織當(dāng)回事，組織就不把你當(dāng)回事。要樹(shù)立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，抓緊完善能者進(jìn)、庸者退、劣者汰、能上能下的機(jī)制。 第24頁(yè) 共24頁(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)要緊盯政治上不忠誠(chéng)、工作上不擔(dān)當(dāng)、廉政上不干凈的干部，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。不定指標(biāo)、不設(shè)特區(qū)、不搞盲區(qū)，誰(shuí)往槍口上撞就查誰(shuí)、誰(shuí)有問(wèn)題就處理誰(shuí)。每個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該是攻城拔寨、守關(guān)把隘的無(wú)敵將軍，而不應(yīng)該是丟盔棄甲、含羞飲恨的無(wú)能敗將。大抓落實(shí)，要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，每個(gè)崗位每個(gè)部門(mén)都要瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省目標(biāo)，分析差距，制定計(jì)劃，比學(xué)趕超。抓落實(shí)是一種行動(dòng)力，是一種執(zhí)行力，也是黨委政府的公信力。市委常委要帶頭，以身作則、以上率下，真正把群眾放在心上，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)，和群眾坐在一條板凳上。四要準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記號(hào)召，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動(dòng)全黨崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力。不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮。書(shū)記講，如果一個(gè)同志一個(gè)月能讀上五篇，一年下來(lái)就是六十篇。如果我們真正按照新理念高質(zhì)量發(fā)展了，就能在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城市提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、科技創(chuàng)新、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放等方面有更大的自覺(jué)性、花更大的心思，就不會(huì)推推動(dòng)動(dòng)、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了。要認(rèn)認(rèn)真真查的找差距，特別是理論武裝方面的短板和差距，踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，努力掌握貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法。 三、大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實(shí)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果 笨鳥(niǎo)要先飛，弱鳥(niǎo)要勤飛。通過(guò)打造最佳營(yíng)商環(huán)境倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，讓企業(yè)有獲得感、能留下來(lái)在干事創(chuàng)業(yè)，讓我們的企業(yè)家、老百姓不找人、不請(qǐng)吃、不送錢(qián)、少跑腿，就能把合法合規(guī)的事辦成。說(shuō)白了，就是我們有的部門(mén)貪圖部門(mén)小利益，但侵害了群眾的利益。文件不能不發(fā)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)，不抓落實(shí)的文件一個(gè)都不要發(fā)。去年*月份，到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看，經(jīng)過(guò)深入分析，發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)關(guān)鍵：一是河道中的攔水壩設(shè)計(jì)不合理、方向不對(duì)，造成河水肆意沖刷耕地形成河沙，一些企業(yè)非法采沙。如果層層不負(fù)責(zé)任、層層失守，我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展又從何談起。而現(xiàn)在我市一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，愛(ài)惜羽毛、愛(ài)惜牙齒，只想落好、不想得罪人、工作沒(méi)原則是突出問(wèn)題。前幾天到一個(gè)貧困戶(hù)家調(diào)研，她們家有5口人，黨委政府采取了很多措施進(jìn)行幫扶。無(wú)論你處在什么崗位，一定要弄清楚“我是誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題，拎著“烏紗帽”為民干事，不能捂著“烏紗帽”為己做官。在現(xiàn)在的工作中，一些干部“不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，對(duì)群眾疾苦態(tài)度漠然，對(duì)企業(yè)疾苦置若罔聞，對(duì)基層疾苦不管不問(wèn)。首要是先看準(zhǔn)。解放思想就是實(shí)事求是，就是理論和實(shí)踐相結(jié)合、主觀與客觀相符合。對(duì)照新時(shí)代的要求，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展，我們沒(méi)有任何驕傲的資本，沒(méi)有任何懈怠的理由，絕不能沾沾自喜、自我陶醉、自鳴得意。在工作中，一些部門(mén)和主要負(fù)責(zé)同志對(duì)上級(jí)政策不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握，要么落實(shí)不全面、不到位，要么人為打折扣、做選擇。一個(gè)地方要發(fā)展，如果理念對(duì)了，方向?qū)α?，就算走得慢一點(diǎn)，那也是向前走。我們必須橫下一條心，持續(xù)抓、經(jīng)常抓，“踏石留印、抓鐵有痕”，抓出習(xí)慣、抓出成效、抓出震懾，讓不作為的人坐不穩(wěn)，讓忽悠的人沒(méi)前途，讓跑官要官的人沒(méi)市場(chǎng)，讓不敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜耸軕徒?。這些問(wèn)題盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但害人害己害百姓，誤事誤政誤，直接影響了人民群眾的利益，直接影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直接影響了黨和政府的形象。比如，青多村移民拆遷指揮部負(fù)責(zé)人，在對(duì)市委市政府的政策不清楚、對(duì)鎮(zhèn)政府的要求不明白、對(duì)村里的方案不了解的況下，面對(duì)群眾反映瞎表態(tài)，造成十九大前后老百姓群情激憤去上訪。有些同志的思想仍然停留在黨的十八大之前，不學(xué)習(xí)不知道習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，表面上說(shuō)堅(jiān)定“四個(gè)意識(shí)”，一到具體工作中，立馬就露餡，經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展，社會(huì)如何治理，黨建如何抓，這些內(nèi)容都認(rèn)真學(xué)習(xí)了沒(méi)有，學(xué)到了沒(méi)有。比如，有的同志在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨工作中，存在政治站位不高的問(wèn)題，不知道中央、省委讓干啥，為啥讓我們這么干，我行我素，無(wú)知且任性。九是“蜻蜓點(diǎn)水”走過(guò)場(chǎng)，調(diào)查研究不深，解決問(wèn)題不多。報(bào)告梳理了當(dāng)前我市“四風(fēng)”問(wèn)題尤其是形式主義