【正文】 年 6 月 4 日，中國農(nóng)業(yè)銀行四川分行因?yàn)?zāi)停業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)全面恢復(fù)對(duì)外營業(yè)。突破現(xiàn)行政策，解決災(zāi)區(qū)群眾個(gè)人存款查詢、凍結(jié)、取現(xiàn)以及個(gè)人貸款客戶還款等問題。截止 2024 年底，中國農(nóng)業(yè)銀行共計(jì)發(fā)放該項(xiàng)貸款 億元，支持災(zāi)區(qū) 6949戶農(nóng)戶重建永久性住房。 2024 年 10 月 13 日在中后臺(tái)三農(nóng)會(huì)計(jì)核算、三農(nóng)考核評(píng)價(jià)、三農(nóng)信貸管理、三農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)管理、三農(nóng)人力資源管理、三農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等六個(gè)管理中心分別增設(shè)支持和服務(wù)三農(nóng)縣域事業(yè)部的專職機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化了全行 三農(nóng)XX 縣區(qū)域業(yè)務(wù)發(fā)展的組織保障。各試點(diǎn)分行根據(jù)各地實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了優(yōu)化調(diào)整縣域支行內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、分類管理、財(cái)務(wù)資源配置、人力資源管理、績效考核等方面的改革， 有效引導(dǎo)了中后臺(tái)員工向 三農(nóng) 業(yè)務(wù)流動(dòng)，服務(wù) 三農(nóng) 工作人員得到充實(shí)。具體授權(quán)額度，由一級(jí)分行結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H自主確定。 （三）資源配置向 三農(nóng) 業(yè)務(wù)傾斜 為了有效解決 三農(nóng) XX 縣區(qū)域業(yè)務(wù)經(jīng)營資源投入不足的問題，切實(shí)保障 三農(nóng) XX 縣區(qū)域業(yè)務(wù)的發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)銀行在安排全行各項(xiàng)經(jīng)營資源時(shí)，優(yōu)先保障 三農(nóng) XX 縣區(qū)域資源配置。 2024 年，中國農(nóng)業(yè)銀行加大了對(duì)服務(wù) 三農(nóng) 營業(yè)費(fèi)用和固定資產(chǎn)的投入。推行二級(jí)分行、縣域支行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理、獨(dú)立審批人和監(jiān)管人員派駐制，加強(qiáng)對(duì) 三農(nóng) 業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)垂直管控。對(duì)誠信守約客戶，給予貸款優(yōu)先、利率優(yōu)惠、額度放寬、手續(xù)簡(jiǎn)化等激勵(lì)政策， 第 24 頁 共 25 頁 對(duì)違約失信客戶，設(shè)立黑名單，采取懲罰措施。 農(nóng)村 金融是一個(gè)世界性的難題。 2024 年，是中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司成立后的第一年。通過擔(dān)保、保險(xiǎn)等多種手段，有效轉(zhuǎn)移 三農(nóng) 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 2024 年 10 月，中國農(nóng)業(yè)銀行在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究制定了《中國農(nóng)業(yè)銀行 三農(nóng) 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理政策綱要》，確定了 三農(nóng) 業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略，提出以信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn) 為重點(diǎn)建立 三農(nóng) 業(yè)務(wù)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并從準(zhǔn)入、定價(jià)、流程、考核等多個(gè)方面，對(duì) 三農(nóng) 業(yè)務(wù)全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理作出了明確的規(guī)定。 2024 年開始，中國農(nóng)業(yè)銀行在安排信貸計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款、農(nóng)戶貸款、小企業(yè)貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款和城鎮(zhèn)化貸款等 三農(nóng) 重點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展需要。 簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程，使 三農(nóng) 貸款 貸得快 。推行適度分權(quán)的 三農(nóng) 信貸業(yè)務(wù)授權(quán)模式，下沉信貸業(yè)務(wù)決策重心。為了更好的服務(wù) 三農(nóng) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)縣域支行的分類指導(dǎo)和精細(xì)化管理，提升縣域支行的綜合發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展水平。根據(jù)中央定位和中國農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)城鄉(xiāng)兩個(gè)市場(chǎng)的實(shí)際情況，為解決 三農(nóng) 業(yè)務(wù)管理中鏈條過長、效率不高和針對(duì)性不強(qiáng)等問題，中國農(nóng)業(yè)銀行決定在一級(jí)法人體制下，組建專門的三 第 19 頁 共 25 頁 農(nóng)縣域事業(yè)部，將全部縣域支行納入事業(yè)部，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，集中精力、集中資源，專心致 志服務(wù) 三農(nóng) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)。截止 2024 年底，中國農(nóng)業(yè)銀行對(duì) XX 市、阿壩、德陽、綿陽、廣 第 18 頁 共 25 頁 元、雅安 6 個(gè)重災(zāi)區(qū)的企業(yè)共發(fā)放貸款 億元，為災(zāi)區(qū)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供了有力支持。啟動(dòng)科技部門 724 小時(shí)應(yīng)急保障機(jī)制，保障客戶信息、資金等數(shù)據(jù)的安全。為第一時(shí)間滿足災(zāi)區(qū)群眾、政府、單位和救災(zāi)部隊(duì)的金融需求，中國農(nóng)業(yè)銀行緊急向受災(zāi)行配置電子設(shè)備 2374 套，監(jiān)控設(shè) 備 12 套、運(yùn)鈔車及業(yè)務(wù)用車 21 輛、 atm 機(jī) 60 臺(tái)，并抽調(diào)了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干組成專家組，深入一線解決恢復(fù)營業(yè)具體問題。支付通是一種新型金融自助服務(wù)產(chǎn)品，通過在固定電話上安裝簡(jiǎn)單機(jī)具，將電話機(jī)、密碼鍵盤、刷卡器三合一，綁定相應(yīng)的中國農(nóng)業(yè)銀行卡， 可辦理帳戶信息查詢、交易明細(xì)查詢、匯款、收款等銀行業(yè)務(wù)，操作安全快捷。 小企業(yè)簡(jiǎn)式快速貸款。農(nóng)戶與農(nóng)副產(chǎn)品收購公司（含生產(chǎn)型和貿(mào)易型企業(yè)）簽訂收購協(xié)議，由公司對(duì)農(nóng)戶申請(qǐng)的貸款提供保證擔(dān)保，農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品后，貨款劃撥銀行歸還貸款。此外，還具有存取現(xiàn)金、匯兌結(jié)算、代理歸集發(fā)放財(cái)政直補(bǔ)、社保資金等多種功能。其他各行在試點(diǎn)中也都探索出了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為系統(tǒng)總結(jié)各行試點(diǎn)實(shí)踐并在全行推廣，中國農(nóng)業(yè)銀行專門編制了《中國農(nóng)業(yè) 銀行服務(wù) 三農(nóng) 案例》。為在 第 12 頁 共 25 頁 實(shí)踐中探索和總結(jié)新時(shí)期服務(wù) 三農(nóng) 的模式和路徑，并系統(tǒng)檢驗(yàn)和完善我行新時(shí)期服務(wù) 三農(nóng) 的戰(zhàn)略構(gòu)想、理論創(chuàng)新、規(guī)劃方案和各項(xiàng)政策措施的有效性，中國農(nóng)業(yè)銀行黨委作出了開展面向 三農(nóng) 金融服務(wù)試點(diǎn)的決定。四個(gè)轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)變用靜止不變的眼光看待農(nóng)村金融市場(chǎng)的觀念，轉(zhuǎn)變用城市金融的思維開展農(nóng)村金融服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變純粹用市場(chǎng)方式去處理農(nóng)村金融問題的做法，轉(zhuǎn)變用單項(xiàng)指標(biāo)來考量農(nóng)村金融績效的評(píng)價(jià)方式。 三、服務(wù) 三農(nóng) 的理論和實(shí)踐創(chuàng)新 （一）大型商業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的理論探索 在服務(wù) 三農(nóng) 的過程中，中國農(nóng)業(yè)銀行始終堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐的原則，在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷探索總結(jié)現(xiàn)代大型商業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 基本經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在規(guī)律，初步形成了自身服務(wù) 三農(nóng) 的理論體系。三農(nóng)縣域事業(yè)部資產(chǎn)、負(fù)債總額在全行的占比應(yīng)逐年增加。用 10 年左右的時(shí)間，到 2024 年， 三農(nóng) 業(yè)務(wù)成為全行的戰(zhàn)略支柱業(yè)務(wù)，在農(nóng)村金融市場(chǎng)上穩(wěn)居領(lǐng)先地位，為 三農(nóng) 客戶提供全方位一流金融服務(wù)。 堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，提高效率。 （二）新 時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的基本原則 中國農(nóng)業(yè)銀行新時(shí)期服務(wù) 三農(nóng) 的基本原則是： 堅(jiān)持立足縣域，加大投入。、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市 的總體原則。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，按照與政策性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社和其他金融組織各有側(cè)重、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級(jí)和提高支農(nóng)資金使用效益為目標(biāo)，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、特色資源開發(fā)和農(nóng)村電網(wǎng)改造等領(lǐng)域的支持力度。改進(jìn)了資金計(jì)劃管理方 式，按照市場(chǎng)效益原則，約束貸款投向，引導(dǎo)資源配置。支持農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和技術(shù)改造；支持國家商品糧、棉、糖生產(chǎn)基地建設(shè)；開辦糧棉轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)產(chǎn)專項(xiàng)貸款、副食品基地 第 3 頁 共 25 頁 專項(xiàng)貸款、土地治理與開發(fā)專項(xiàng)貸款；支持 星火計(jì)劃 、 豐收計(jì)劃 實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。三農(nóng) 39。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。站在新的起點(diǎn)，中國農(nóng)業(yè)銀行全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把服務(wù)好 三農(nóng) 放在改革發(fā)展的首要位置，深入研究面向 三農(nóng) 、商業(yè)運(yùn)作的有效途徑， 第 2 頁 共 25 頁 積極探索大型商業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的模式與路子，切實(shí)加強(qiáng)面向三農(nóng) 的體制機(jī)制保障，推動(dòng) 三農(nóng) 金融服務(wù)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。 （二）向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌時(shí)期（ 19942024 年） 20 世紀(jì) 90 年代中期，隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建