【正文】 面向 三農(nóng) 戰(zhàn)略定位提供有效支撐。建立信貸審批綠色通道，提高信貸審批效率，確保救災(zāi)、重建貸款及時到位。開展 綠絲帶 行動，設(shè)立賑災(zāi)專柜，保證賑災(zāi)業(yè)務(wù)的快速辦理。 布設(shè)臨時服務(wù)網(wǎng)點，迅速恢復(fù)災(zāi)后營業(yè)。小企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際所需流動資金，隨時自助申請，經(jīng)快速審批后在規(guī)定期限內(nèi)可循環(huán)使用，實現(xiàn)了一次授信，循環(huán)使用，隨借隨還，方便靈活。貸款只能用于購買生產(chǎn)原料，?？顚Ｓ谩Ｖ袊r(nóng)業(yè)銀行在推廣城市成熟產(chǎn)品的同時，針對農(nóng)戶、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和 農(nóng)民專業(yè)合作社等，推出了一系列特色產(chǎn)品和服務(wù)，在實踐中獲得了廣泛應(yīng)用?；蒉r(nóng)卡是中國農(nóng)業(yè)銀行專門為廣大農(nóng)民量身定做的綜合性金融產(chǎn)品。湖南分行創(chuàng)新出由村 五老 （老支書、老村長、老組長、老黨員、老干部）組成 農(nóng)戶誠信評議小組 ，對農(nóng)戶進行信用評議的方法，較好解決了農(nóng)戶貸款信息不對稱問題。八大領(lǐng)域，就是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村商品流通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色資源開發(fā)、農(nóng)村中小企業(yè)、農(nóng)民生產(chǎn)生活和公共金融服務(wù)等八個領(lǐng)域確立為服務(wù) 三農(nóng) 的重點領(lǐng)域。這是檢驗中國農(nóng)業(yè)銀行新時期服務(wù) 三農(nóng) 一切工作成就的衡量標(biāo)準(zhǔn)。重構(gòu) 三農(nóng) 專業(yè)化經(jīng)營管理體系，組建三農(nóng)縣域事業(yè)部，在事業(yè)部內(nèi)實施一整套適應(yīng) 三農(nóng) 業(yè)務(wù)特點的運作機制和政策制度，把縣域支行打造成強有力的 三農(nóng) 業(yè)務(wù)經(jīng)營平臺。 加大對 三農(nóng) 的信貸投放。用 3 年左右的時間，到 2024 年，成功探索出 三農(nóng) 業(yè)務(wù)發(fā)展的有效模式，理順三農(nóng)縣域事業(yè)部制管理機制，對 三農(nóng) 的信貸投放明 顯增加， 三農(nóng) 金融服務(wù)顯著改善。 堅持分類指導(dǎo)，區(qū)別對待。 （一）新時期業(yè)務(wù)發(fā)展的總體思路 新時期 中國農(nóng)業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的總體思路是。為此， 2024 年，全國金融工作 會議對農(nóng)村金融的改革發(fā)展作出了明確的部署，提出了中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革要和我國農(nóng)村金融體制改革相結(jié)合，堅持 面向 39。 順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展和商業(yè)銀行改革進程加快的形勢和要求，中國農(nóng)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)經(jīng)營不再局限于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村，而是逐步轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)兩個市場，貸款結(jié)構(gòu)趨于多元 化。 1996 年，農(nóng)村信用社與中國農(nóng)業(yè)銀行脫鉤。改革開放為中國經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，經(jīng)濟總量逐年上升，糧食及農(nóng)副產(chǎn)品購銷兩旺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，農(nóng)村 經(jīng)濟呈現(xiàn)跳躍式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)過多年的改革與發(fā)展，中國農(nóng)業(yè)銀行初步形成了多層次、廣覆蓋的 三農(nóng) 金融服務(wù)體系，縣域機構(gòu)網(wǎng)點可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，農(nóng)村存貸款持續(xù)增加，金融服務(wù)已基本覆蓋全國縣域。 中國農(nóng)業(yè)銀行多年來始終高度重視 三農(nóng) 金融服務(wù)工作。從 1979 年到 2024 年，根據(jù)不同時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特點和中央對中國農(nóng)業(yè)銀行確立的支農(nóng)定位和職責(zé)，中國農(nóng)業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的歷程，大體可以劃分為三個階段： （一）專業(yè)銀行時期（ 19791993 年） 1978 年 12 月，黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，率先在農(nóng)村拉開了經(jīng)濟體制改革的序幕，并以磅礴之勢推向全國。 1994年，國家組建了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，使政策性金融與商業(yè)性金融逐步分離，中國農(nóng)業(yè)銀行開始向現(xiàn)代化商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌。業(yè)務(wù)經(jīng)營層次、業(yè)務(wù)運作效率、金融資源密集度和核心競爭力不斷得到提升。同時，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深層次矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢十分嚴(yán)峻，農(nóng)村金融已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。 二、新時期中國農(nóng)業(yè)銀行面向 三農(nóng) 業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 在建設(shè)現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行的新時期，中國農(nóng)業(yè)銀行緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，作出了《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于進一步加強 三農(nóng) 金融服務(wù)工作的決定》，提出全面實施 三農(nóng) XX 縣區(qū)域藍海市場發(fā)展戰(zhàn)略，將服務(wù) 三農(nóng) 確立為中國農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的永恒主題。城鄉(xiāng)互補，統(tǒng)籌發(fā)展，提升服務(wù) 三農(nóng) 的整體合力。 未來 三、 五、十年 三農(nóng) 業(yè)務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是。大力推廣電話銀行、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式。 建立健全 三農(nóng) 專業(yè)化服務(wù)體系。 在 三農(nóng) 金融服務(wù)工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)問題上，提出要實現(xiàn) 服務(wù)到位，風(fēng)險可控、發(fā)展持續(xù) 三大目標(biāo)和實現(xiàn) 國家滿意、社會滿意、股東滿意、客戶滿意、員工滿意 五個滿意。四類區(qū)域，就是要因地制宜，根據(jù)糧棉大縣、經(jīng)濟強縣、貧困縣和特殊地區(qū)縣不同 三農(nóng) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特點，突出服務(wù)重點，實現(xiàn)特色發(fā)展。四川分行在試點中探索出了 六方合作＋保險 的支農(nóng)模式，通過銀行、農(nóng)戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、政府六 方合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好 三農(nóng) 金融服務(wù)，保險公司為之提供保險服務(wù)，不僅涉農(nóng)貸款投放增加，而且風(fēng)險得到有效分散。 （三）積極探索適應(yīng) 三農(nóng) 特點的新型金融產(chǎn)品 推進惠農(nóng)卡與農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。 創(chuàng)新多種新型產(chǎn)品。中國農(nóng)業(yè)銀行為了緩 解企業(yè)資金壓力，支持農(nóng)產(chǎn)品及時收購，開發(fā)了季節(jié)性融資貸款，向農(nóng) 第 15 頁 共 25 頁 業(yè)龍頭企業(yè)在特定期限內(nèi)收購生產(chǎn)原料發(fā)放流動性資金貸款。在小企業(yè)單個客戶規(guī)定授信額度內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的流動資金需求，核定短期可循環(huán)流動資金貸款額度。四川、甘肅、陜西等分行在總行的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，采取了多項切實有效的舉措，保證金融支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作快速、有序、有效進行。2024 年 5 月 13 日至 6 月 11 日，僅四川分行就劃撥救災(zāi)和清算資金 億元。集中安排信貸規(guī)模用于支持受災(zāi)客戶恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。這些政策，在中國農(nóng)業(yè)銀行支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作中發(fā)揮了重要作用。2024 年 8 月，中國農(nóng)業(yè)銀行在前期試點基礎(chǔ)上，出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于擴大 三農(nóng) 金融事業(yè)部制改革試點指導(dǎo)意見》，在福建、廣西、四川、甘肅、浙江、山東等六家分行全?。▍^(qū)）范圍內(nèi)深化擴大三農(nóng)縣域事業(yè)部制改革試點，此后又追加了重慶分行作為試點行。 2024 年，中國農(nóng)業(yè)銀行在部分試點地區(qū)探索對現(xiàn)有網(wǎng)點覆蓋不到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供流動金融服務(wù)，進一步延伸中國農(nóng)業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的觸角。針對 三農(nóng)XX 縣區(qū)域客戶普遍缺乏規(guī)范的財務(wù)報表的實際，調(diào)整信用評級指標(biāo)，減少財務(wù)數(shù)據(jù)要求，更多地從定性指標(biāo)的角度分析和評價客戶的信用狀況。依據(jù)國家經(jīng)濟金融政策、中國農(nóng)業(yè)銀行中長期戰(zhàn)略目標(biāo)和 三農(nóng) 業(yè)務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃，中國農(nóng)業(yè)銀行對 三 農(nóng) XX 縣區(qū)域業(yè)務(wù)探索單獨編制綜合經(jīng)營計劃。 （四）強化 三農(nóng) 業(yè)務(wù)風(fēng)險管理 有效控制風(fēng)險是 三農(nóng) 業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展、更好地服務(wù) 三農(nóng) 的基本前提。 積極探索有效的風(fēng)險控制方法。積極組建 飛檢隊 、 神秘人隊伍 、 整體移位隊伍 、 巡視隊伍 和審計特派辦等五支監(jiān)督檢查隊伍，加強內(nèi)控建設(shè)和案件治理，切實防范和查處人為因素造成的