【正文】 益良好、創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化商業(yè)銀行。三農(nóng) 39。同時(shí)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行發(fā)揮大型商業(yè)銀行的綜合經(jīng)營(yíng)優(yōu) 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 勢(shì)，實(shí)施 以城補(bǔ)鄉(xiāng)、以東帶西 的金融反哺模式，向中西部行轉(zhuǎn)移支付財(cái)務(wù)資金達(dá) 600 多億元，增強(qiáng)了農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)和中西部地區(qū)行的服務(wù)能力。 三農(nóng) 貸款的余額在增長(zhǎng)，但占全行貸款的比重有所下降。制定了《信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整綱要》，明確了信貸進(jìn)入與退出的重點(diǎn)。 面對(duì)新的形勢(shì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重新調(diào)整了市場(chǎng)定位，確定了積極鞏固、調(diào)整和提高農(nóng)村業(yè)務(wù)，大力拓展大城市業(yè)務(wù)，重點(diǎn) 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 發(fā)展中小城市業(yè)務(wù) 的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。 （二）向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌時(shí)期（ 19942024 年） 20 世紀(jì) 90 年代中期，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)出口總量不斷增加，中國(guó)特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)。 按照當(dāng)時(shí)專(zhuān)業(yè)銀行的業(yè)務(wù)分工，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行遵循 以糧為綱、農(nóng)林牧副漁并舉，提高經(jīng)濟(jì)效益，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 的指導(dǎo)方針，圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力這個(gè)中心，將全部貸款的 98%以上集中投向了農(nóng)村。站在新的起點(diǎn)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把服務(wù)好 三農(nóng) 放在改革發(fā)展的首要位置，深入研究面向 三農(nóng) 、商業(yè)運(yùn)作的有效途徑， 第 2 頁(yè) 共 25 頁(yè) 積極探索大型商業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的模式與路子，切實(shí)加強(qiáng)面向三農(nóng) 的體制機(jī)制保障，推動(dòng) 三農(nóng) 金融服務(wù)工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。 2024年全國(guó)金融工作會(huì)議確定了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行股份制改革 面向 39。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，離不開(kāi)金融的強(qiáng)有力支持。三農(nóng) 39。 一、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的歷程 根據(jù)十一屆三中全會(huì)決定， 1979 年，國(guó)務(wù)院決定恢復(fù)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 提供信貸支持和綜合金融服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)和技術(shù)改造；支持國(guó)家商品糧、棉、糖生產(chǎn)基地建設(shè)；開(kāi)辦糧棉轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)貸款、副食品基地 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 專(zhuān)項(xiàng)貸款、土地治理與開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)貸款；支持 星火計(jì)劃 、 豐收計(jì)劃 實(shí)施，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁?！渡虡I(yè)銀行法》等一系列金融法律頒布實(shí)施后，國(guó)家加大了對(duì)國(guó)有銀行的綜合改革力度和監(jiān)管力度，啟動(dòng)了國(guó)有銀行的商業(yè)化綜合改革，要求國(guó)有銀行按照國(guó)際慣例構(gòu)筑業(yè)務(wù)運(yùn)作模式和經(jīng)營(yíng)機(jī)制。改進(jìn)了資金計(jì)劃管理方 式，按照市場(chǎng)效益原則，約束貸款投向，引導(dǎo)資源配置。較大幅度地收縮了低效網(wǎng)點(diǎn)，裁減了部分冗余人員。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融服務(wù)領(lǐng)域，按照與政策性金融機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用社和其他金融組織各有側(cè)重、分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，以推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化升級(jí)和提高支農(nóng)資金使用效益為目標(biāo)，加大了對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、特色資源開(kāi)發(fā)和農(nóng)村電網(wǎng)改造等領(lǐng)域的支持力度。 （三）建設(shè)現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行時(shí)期（ 2024 年以來(lái)） 隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，發(fā)生了翻天覆地的變化。、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市 的總體原則。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略部署，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新時(shí)期認(rèn)真履行黨中央、國(guó)務(wù)院賦予的支農(nóng)職責(zé)，全面落實(shí)面向 三農(nóng) 的市場(chǎng)定位，扎實(shí)開(kāi)展面向 三農(nóng) 金融服務(wù)試點(diǎn)和三農(nóng)縣域事業(yè)部制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步突出支持重點(diǎn) ，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，完善服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化政策保障，努力發(fā)揮在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行面向 三農(nóng) 金融服務(wù)工作進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。 （二）新 時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的基本原則 中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行新時(shí)期服務(wù) 三農(nóng) 的基本原則是： 堅(jiān)持立足縣域，加大投入。發(fā)揮廣聯(lián)城鄉(xiāng)的資金、網(wǎng)絡(luò)和專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為 三農(nóng) 客戶(hù)和其他農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供存、貸、匯、卡、網(wǎng)等綜合金融服務(wù)，為客戶(hù)跨越城鄉(xiāng)拓展業(yè)務(wù)提供全程金融服務(wù)。 堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，提高效率。 （三）新時(shí)期業(yè)務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo) 根據(jù) 藍(lán)海 戰(zhàn)略思想，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 總體實(shí)施方案》，明確了未來(lái) 三、 五、十年 三農(nóng) 業(yè)務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)。用 10 年左右的時(shí)間，到 2024 年， 三農(nóng) 業(yè)務(wù)成為全行的戰(zhàn)略支柱業(yè)務(wù)，在農(nóng)村金融市場(chǎng)上穩(wěn)居領(lǐng)先地位，為 三農(nóng) 客戶(hù)提供全方位一流金融服務(wù)。 3 年內(nèi)，投放縣域自助設(shè)備不少于 2 萬(wàn)臺(tái)。三農(nóng)縣域事業(yè)部資產(chǎn)、負(fù)債總額在全行的占比應(yīng)逐年增加。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)的服務(wù)覆蓋面分別達(dá)到 90%和 60%以上，培育縣域優(yōu)質(zhì)中小企業(yè) 810 萬(wàn)家，對(duì)跨越城鄉(xiāng)的骨干農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)、商務(wù)部定點(diǎn)流通企業(yè)、全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)的服務(wù)覆蓋面達(dá)到 50%以上。 三、服務(wù) 三農(nóng) 的理論和實(shí)踐創(chuàng)新 （一）大型商業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的理論探索 在服務(wù) 三農(nóng) 的過(guò)程中，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行始終堅(jiān)持理論指導(dǎo)實(shí)踐的原則，在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷探索總結(jié)現(xiàn)代大型商業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 基本經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)在規(guī)律，初步形成了自身服務(wù) 三農(nóng) 的理論體系。強(qiáng)調(diào)要把商業(yè)金融一般規(guī)律和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊情況有機(jī)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)新符合 三農(nóng) 實(shí)際特點(diǎn)的金融業(yè)務(wù)體系。四個(gè)轉(zhuǎn)變，即轉(zhuǎn)變用靜止不變的眼光看待農(nóng)村金融市場(chǎng)的觀念，轉(zhuǎn)變用城市金融的思維開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變純粹用市場(chǎng)方式去處理農(nóng)村金融問(wèn)題的做法，轉(zhuǎn)變用單項(xiàng)指標(biāo)來(lái)考量農(nóng)村金融績(jī)效的評(píng)價(jià)方式。一個(gè)重點(diǎn)，就是要以農(nóng)戶(hù)為重點(diǎn)。為在 第 12 頁(yè) 共 25 頁(yè) 實(shí)踐中探索和總結(jié)新時(shí)期服務(wù) 三農(nóng) 的模式和路徑，并系統(tǒng)檢驗(yàn)和完善我行新時(shí)期服務(wù) 三農(nóng) 的戰(zhàn)略構(gòu)想、理論創(chuàng)新、規(guī)劃方案和各項(xiàng)政策措施的有效性，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黨委作出了開(kāi)展面向 三農(nóng) 金融服務(wù)試點(diǎn)的決定。福建德化支行創(chuàng)新惠農(nóng)卡推廣模式，積極與新型農(nóng)村合作醫(yī)療合作，通過(guò)項(xiàng)目推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了惠農(nóng)卡在當(dāng)?shù)氐膹V覆蓋。其他各行在試點(diǎn)中也都探索出了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，為系統(tǒng)總結(jié)各行試點(diǎn)實(shí)踐并在全行推廣，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行專(zhuān)門(mén)編制了《中國(guó)農(nóng)業(yè) 銀行服務(wù) 三農(nóng) 案例》。 2024 年全行累計(jì)投放涉農(nóng)貸款 7667 億元，占全行各項(xiàng)貸款累放額的 ％；截至年底，涉農(nóng)貸款余額 9330 億元 （人行、銀監(jiān)會(huì)涉農(nóng)新口徑，且為股改財(cái)務(wù)重組后數(shù)據(jù)），扣除農(nóng)業(yè)銀行股改財(cái)務(wù)重組中的剝離因素，比年初增加 1351 億元，占全行貸款增量的 %。此外，還具有存取現(xiàn)金、匯兌結(jié)算、代理歸集發(fā)放財(cái)政直補(bǔ)、社保資金等多種功能。截至 12月 31 日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行已發(fā)放惠農(nóng)卡 810 萬(wàn)張，激活率 96%；通過(guò)惠農(nóng)卡給農(nóng)戶(hù)授信 億元，貸款余額達(dá)到 億元，惠及 萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民。農(nóng)戶(hù)與農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)公司（含生產(chǎn)型和貿(mào)易型企業(yè)）簽訂收購(gòu)協(xié)議，由公司對(duì)農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)的貸款提供保證擔(dān)保，農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品后，貨款劃撥銀行歸還貸款。 農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)季節(jié)性融資貸款。 小