【正文】 到提升。截至 2024年末，涉農(nóng)貸款余額 9515億元，占全行貸款總額的 %。同時(shí)，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層次矛盾日益突出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村金融已成為制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。要求中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行穩(wěn)定和發(fā)展在農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在農(nóng)村金融中的骨干和支柱作用。 二、新時(shí)期中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行面向 三農(nóng) 業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略 在建設(shè)現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行的新時(shí)期，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，作出了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 三農(nóng) 金融服務(wù)工作的決定》，提出全面實(shí)施 三農(nóng) XX 縣區(qū)域藍(lán)海市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，將服務(wù) 三農(nóng) 確立為中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革發(fā)展的永恒主題。突出 三農(nóng) 在全行改革發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把縣域支行作為服務(wù) 三農(nóng) 的載體和平臺(tái)，全面、系統(tǒng)地推進(jìn) 三農(nóng) 金融服務(wù)工作。城鄉(xiāng)互補(bǔ)，統(tǒng)籌發(fā)展，提升服務(wù) 三農(nóng) 的整體合力。按照貼近市場(chǎng)、貼近客戶的原則，創(chuàng)新組織架構(gòu)，下沉經(jīng)營(yíng)重心，擴(kuò)大基層授權(quán)，增強(qiáng)服務(wù)功能，完善產(chǎn)品體系，不斷提高服務(wù)效率和水平。 未來(lái) 三、 五、十年 三農(nóng) 業(yè)務(wù)發(fā)展的總體目標(biāo)是。 根據(jù)總體戰(zhàn)略部署，到 2024 年 三農(nóng) 業(yè)務(wù)要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 鞏固和發(fā)展農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)。大力推廣電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式。三農(nóng)縣域事業(yè)部不良貸款占比持續(xù)保持在 5%以下。 建立健全 三農(nóng) 專業(yè)化服務(wù)體系。 在 三農(nóng) 金融業(yè)務(wù)的發(fā)展道路問(wèn)題上，提出要走符合大型商業(yè)銀行實(shí)際的有特色的農(nóng)村金融服務(wù)道路。 在 三農(nóng) 金融服務(wù)工作的衡量標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，提出要實(shí)現(xiàn) 服務(wù)到位，風(fēng)險(xiǎn)可控、發(fā)展持續(xù) 三大目標(biāo)和實(shí)現(xiàn) 國(guó)家滿意、社會(huì)滿意、股東滿意、客戶滿意、員工滿意 五個(gè)滿意。五大創(chuàng)新，即創(chuàng)新微型金融技術(shù)、創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)渠道、創(chuàng)新管理制度和創(chuàng)新服務(wù)文化。四類區(qū)域，就是要因地制宜，根據(jù)糧棉大縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、貧困縣和特殊地區(qū)縣不同 三農(nóng) XX 縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，突出服務(wù)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行自 2024 年 9 月起，從吉林、安徽、福建、湖南、廣西、四川、甘肅和重慶等八?。ㄊ?、區(qū)）選擇了有代表性的 17 個(gè)地區(qū)、 123 個(gè)縣支行開展面向 三農(nóng)金融 服務(wù)試點(diǎn)工作。四川分行在試點(diǎn)中探索出了 六方合作＋保險(xiǎn) 的支農(nóng)模式，通過(guò)銀行、農(nóng)戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司、政府六 方合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，做好 三農(nóng) 金融服務(wù)，保險(xiǎn)公司為之提供保險(xiǎn)服務(wù)，不僅涉農(nóng)貸款投放增加，而且風(fēng)險(xiǎn)得到有效分散。 截至 2024 年 6 月，面向 三農(nóng) 金融服務(wù)試點(diǎn)第一階段工作圓滿完成。 （三）積極探索適應(yīng) 三農(nóng) 特點(diǎn)的新型金融產(chǎn)品 推進(jìn)惠農(nóng)卡與農(nóng)戶小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。以惠農(nóng)卡為載體，農(nóng)戶在符合審批條 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 件的情況下能夠獲得一定額 度的農(nóng)戶小額貸款。 創(chuàng)新多種新型產(chǎn)品。 農(nóng)民專業(yè)合作社流動(dòng)資金貸款。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行為了緩 解企業(yè)資金壓力，支持農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)收購(gòu)，開發(fā)了季節(jié)性融資貸款，向農(nóng) 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 業(yè)龍頭企業(yè)在特定期限內(nèi)收購(gòu)生產(chǎn)原料發(fā)放流動(dòng)性資金貸款。針對(duì)小企業(yè)資金運(yùn)作 短、小、急、頻 的特點(diǎn)，對(duì)單戶融資總額在 200 萬(wàn)元以內(nèi)，且落實(shí)足額有效抵（質(zhì)）押的小企業(yè)，免評(píng)級(jí)，單筆貸款業(yè)務(wù)審批通過(guò)后視同核定等額授信額度，信貸業(yè)務(wù)結(jié)束時(shí)等額減少授信額度的貸款品種。在小企業(yè)單個(gè)客戶規(guī)定授信額度內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的流動(dòng)資金需求，核定短期可循環(huán)流動(dòng)資金貸款額度。 金農(nóng)保一單通。四川、甘肅、陜西等分行在總行的指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取了多項(xiàng)切實(shí)有效的舉措，保證金融支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作快速、有序、有效進(jìn)行。同時(shí)，積極通過(guò)汽車、帳篷、板房、租借房屋以及并所辦公等方式開設(shè) 50 個(gè)流動(dòng)銀行，確保了災(zāi)后一周內(nèi)每個(gè)重災(zāi)縣支行至少有一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)恢復(fù)營(yíng) 第 17 頁(yè) 共 25 頁(yè) 業(yè)。2024 年 5 月 13 日至 6 月 11 日，僅四川分行就劃撥救災(zāi)和清算資金 億元。加派專人職守 95599 客服熱線，及時(shí)解答災(zāi)區(qū)群眾取現(xiàn)、掛失、轉(zhuǎn)賬以及擔(dān)心資金安全等方面的疑問(wèn)，安撫客戶心理。集中安排信貸規(guī)模用于支持受災(zāi)客戶恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園。制定了《關(guān)于開辦地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民建房貸款的若干政策規(guī)定》，開辦災(zāi)區(qū)農(nóng)民 建房貸款。這些政策，在中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行支持災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作中發(fā)揮了重要作用。 2024年 3 月 19 日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行 三農(nóng) 板塊正式成立，在總行層面設(shè)立了 三農(nóng) 金融工作推進(jìn)委員會(huì)、三農(nóng)政策與規(guī)劃部、三農(nóng)對(duì)公業(yè)務(wù)部和三農(nóng)個(gè)人金融部。2024 年 8 月，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在前期試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于擴(kuò)大 三農(nóng) 金融事業(yè)部制改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，在福建、廣西、四川、甘肅、浙江、山東等六家分行全?。▍^(qū)）范圍內(nèi)深化擴(kuò)大三農(nóng)縣域事業(yè)部制改革試點(diǎn)，此后又追加了重慶分行作為試點(diǎn)行。從 2024 年 10 月起，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在面向 三農(nóng) 金融服務(wù)試點(diǎn)中同時(shí)推進(jìn)了相關(guān)縣域支行的綜合改革。 2024 年，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行在部分試點(diǎn)地區(qū)探索對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)覆蓋不到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供流動(dòng)金融服務(wù)，進(jìn)一步延伸中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行服務(wù) 三農(nóng) 的觸角。區(qū)分經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理能力，盡可能將農(nóng)戶貸款審批權(quán)授予縣域支行和分理處，將農(nóng)村中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)審批權(quán)授予二級(jí)分行 XX 縣區(qū)域支行。針對(duì) 三農(nóng)XX 縣區(qū)域客戶普遍缺乏規(guī)范的財(cái)務(wù)報(bào)表的實(shí)際，調(diào)整信用評(píng)級(jí)指標(biāo)，減少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要求，更多地從定性指標(biāo)的角度分析和評(píng)價(jià)客戶的信用狀況。合并了農(nóng)戶貸款評(píng)級(jí)、授信、用信程序，簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)，提 高辦貸效率。依據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)和 三農(nóng) 業(yè)務(wù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行對(duì) 三 農(nóng) XX 縣區(qū)域業(yè)務(wù)探索單獨(dú)編制綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。 營(yíng)業(yè)費(fèi)用和固定資產(chǎn)投入。 （四）強(qiáng)化 三農(nóng) 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 有效控制風(fēng)險(xiǎn)是 三農(nóng) 業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展、更好地服務(wù) 三農(nóng) 的基本前提。 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)。 積極探索有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方法。加強(qiáng)了守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制建設(shè)，開展評(píng)選信用鄉(xiāng)、村、戶活動(dòng)。積極組建 飛檢隊(duì) 、 神秘人隊(duì)伍 、 整體移位隊(duì)伍 、 巡視隊(duì)伍 和審計(jì)特派辦等五支監(jiān)督檢查隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)和案件治理，切實(shí)防范和查處人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行將深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)履行服務(wù) 三農(nóng) 的市場(chǎng)定位和責(zé)任，堅(jiān)定不移地推進(jìn) 三農(nóng)XX縣區(qū)域藍(lán)海市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)三農(nóng)縣域事業(yè)部制改革，進(jìn)一步改善 三農(nóng) 金融服務(wù)，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和新一輪農(nóng)村改革發(fā)展提供優(yōu)良金融