5人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究(存儲版)
【正文】 強(qiáng)化和完善人才市場在人才信息、人才交流、人才培訓(xùn)、人才素質(zhì)測評等方面的社會化服務(wù)功能，最大限度地滿足人才與用人單位的需求。要動員社會各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，努力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍；三要切實(shí)保護(hù)好現(xiàn)有人才。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展要依靠人才作為支撐，人才隊(duì)伍發(fā)展要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，人才隊(duì)伍的規(guī)模擴(kuò)大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整都要以滿足全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為立足點(diǎn)。探索教育、衛(wèi)生人才市場等專業(yè)性人才市場的建立方法。在收入分配上，制定向人才傾斜的優(yōu)惠政策，建立和完善技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的機(jī)制，根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行靈活的津貼、補(bǔ)貼制度，提高人才的保險(xiǎn)和保健標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保證人才的物質(zhì)生活待遇不斷得到提高。四是通過多種形式與市外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用它們的人才優(yōu)勢，幫助我們培養(yǎng)培訓(xùn)人才。其次要采取多種形式，廣開引才引智渠道。黨政機(jī)關(guān)管理人才的重點(diǎn)是提高文化層次，開展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識等方面的培訓(xùn)。規(guī)劃到 2024 年，全市人才總數(shù)達(dá)到 萬人，年均增長 %左右，中高級專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到 1 萬人，大專以上學(xué)歷人員達(dá)到 70%以上。對人才使用、培養(yǎng)等方面的認(rèn)識，許多還僅僅停留口頭上，全社會尚未真正形成尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，用人機(jī)制不活，擇優(yōu)使用、績能考核等仍停留在理論和口頭上，存在官本位和論資排輩等現(xiàn)象；另外，對人才的投資明顯不足，多元化的人才投資 第 10 頁 共 15 頁 機(jī)制尚未形成，人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境還比較欠缺。一些單位對人才重視還僅停留在口頭上，在人才的使用上，隨意性也比較大，未能給人才提供發(fā)揮才能的工作崗位和條件，導(dǎo)致 英雄無用武之地 ；有的單位用 人不公，管理簡單，人際關(guān)系緊張，缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力，導(dǎo)致人才感到受排斥和壓制；有的單位對人才關(guān)心不夠，下指標(biāo)、加壓力的多，幫助解決實(shí)際困難的少。另一方面，由于在工資獎金、福利待遇、工作環(huán)境、生活條件、學(xué)習(xí)深造、發(fā)展機(jī)遇等方面與杭、臺、溫等發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距， “ 水往低處流、人往高處走 ” 導(dǎo)致我市在新一輪人才競爭 中面臨更大壓力。 人才作用發(fā)揮不充分。從知識層次上看，高學(xué)歷和高層次的人才所占比例很小。幾年來，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)取得了長足的進(jìn)步，但從總體上來看，人才隊(duì)伍現(xiàn)狀同新形勢、新任務(wù)和我市跨越式發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，主要有以下幾個方面： 第 6 頁 共 15 頁 人才總量不足。為充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，我們建立了科技骨干掛聯(lián)市 “310 重點(diǎn)工程項(xiàng)目 ” 實(shí)施制度，安排他們參與和負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程的實(shí)施，在實(shí)踐中鍛煉培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和提高素質(zhì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機(jī)關(guān)的中層以上干部管理中，則普遍推行 “ 中層干部競爭 上崗、一般干部雙向選擇 ” 機(jī)制。在黨委、政府各項(xiàng)政策和措施的引導(dǎo)下，全社會的“ 四個尊重 ” 氛圍逐漸濃厚。 二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)。從專業(yè)分布結(jié)構(gòu)看：教育類的 4118 人，衛(wèi)生 1440 人，農(nóng)林水 859 人，城建土管 221 人，群眾文化 144 人，交通環(huán)保 140 人，財(cái)稅工商 116 人，新聞 112 人，人力資源 71 人，其他 64 人。全市共有市級領(lǐng)導(dǎo)干部 35 人，其中女性 6 人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員 273 人，其中黨政班子成員平均年齡 歲，大專以上文化占 95%，女性 43 人；市級機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部 249 人，其中女性 22 人。 5月中旬以來，我們共召開座談會 27 個，走訪企事業(yè)單位 200 多個，走訪有關(guān)人員 50 多人次，回收調(diào)查問卷 455 份，掌握了比較詳細(xì)的情況。從學(xué)歷層次看：大學(xué)學(xué)歷 1156 人，占 %；大專 2676 人，占 %；中專 2649 人，占 %；高中及以下 第 2 頁 共 15 頁 804 人，占 %。從調(diào)查反饋的情況看，企業(yè)各類人才合計(jì) 2809 人。我們的主要做法是： 認(rèn)真貫徹 “ 四個尊重 ” 方針。各級黨 組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，創(chuàng)新干部人事管理工作，加快了干部人事制度改革的步伐。全面實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對調(diào)離工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部全部進(jìn)行離任審計(jì)。 企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化步伐不斷加快。從
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