【正文】 定，對(duì)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用缺乏長期規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌性、針對(duì)性和前瞻性較差。三是人才觀念比較淡薄。引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，歸納起來 第 8 頁 共 15 頁 有以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約人才隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年我市顯性流失人才數(shù)達(dá) 224 人，其中高級(jí)職稱 10 人、中級(jí)職稱 73 人、 初級(jí)職稱 第 7 頁 共 15 頁 141 人。如法律、金融、外語、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)類等人才嚴(yán)重欠缺。江山原有大小水泥企業(yè) 18 家，通過幾年的整合，現(xiàn)主要生產(chǎn)能力集中到 4 家企業(yè)，由 4 位優(yōu)秀企業(yè)家經(jīng)營管理。不斷推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革，引入競爭機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、滾動(dòng)發(fā)展，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。1999 年 11 月，又推出了 3 個(gè)選任類正職和兩個(gè)副職崗位進(jìn)行公開選拔。今 年黨代會(huì)報(bào)告中，更是把人才工作提到新的高度，將此作為一項(xiàng)重要工作加以強(qiáng)調(diào)。按年齡分： 30 歲以下641 人， 3035 歲 648 人， 3640 歲 765 人， 4145 歲 402 人， 4650歲 207 人， 5155 歲 98 人， 5660 歲 38 人， 60 歲以上 10 人。從年齡結(jié)構(gòu)看： 35 歲以下的 3427 人，占 %； 35 至 45 歲的 1729人，占 %。到 20**年 5 月， xx 市共有黨政干部 1977 名，其中中專以上文化 1688 人，占總數(shù)的 %，大專以上文化 1423 人，占總數(shù)的 72%。 黨政人才隊(duì)伍基本情況。副高級(jí) 241 人，占 %；中級(jí)職稱 2046 人，占 %；初級(jí)職稱 4716 人，占 %；其他無職稱 281 人，占 %。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分： 高級(jí)職稱 60人，中級(jí)職稱 817 人，初級(jí)職稱 1492 人。在市委常委會(huì)和書記辦公會(huì)中，多次對(duì)人才工作作了專題研究。市委兩次采用 “ 雙推雙考 ” 方式，公開 第 4 頁 共 15 頁 選拔了 8 名機(jī)關(guān)部門副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及選聘 2 名重點(diǎn)中學(xué)校長。 專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)不斷提高。具體工作中，注重研究企業(yè)家的成長規(guī)律，為他們創(chuàng)造有利于成長的環(huán)境和條件，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，市里予以重點(diǎn)扶持，為他們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間；注重靈活對(duì)待企業(yè)發(fā)展中的問題，對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)人，做到在政治上關(guān)心，工作上幫助，生活上保護(hù)，使他們能夠全身心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；引 導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資源向優(yōu)秀企業(yè)集中，采取托管、兼并、收購等形式，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，傳統(tǒng)專業(yè)型人才較多，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的專業(yè)人才稀缺。具有中高級(jí)職稱、本科以上學(xué)歷、各學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)人才引進(jìn)的力度不斷加大，通過正常調(diào)離、辭職、自動(dòng)離職等方式外流，呈上升趨勢，出現(xiàn)一人外流，帶動(dòng)相互熟悉或同一層次水平人員外流的“ 傳、幫、帶 ” 現(xiàn)象。管理體制上的弊端，導(dǎo)致外面的優(yōu)秀管理人才難以進(jìn)入企業(yè)，而企業(yè)自身 也難以培養(yǎng)人才，造成企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)和能力不夠，缺乏長遠(yuǎn)打算和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。人才激勵(lì)機(jī)制不夠健全，人才評(píng)價(jià)體系尚未構(gòu)建，還沒有真 正形成靠市場機(jī)制、靠科學(xué)合理的分配政策來調(diào)動(dòng)人才積極性和創(chuàng)造性的意識(shí)，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高層次人才的勞動(dòng)價(jià)值、貢獻(xiàn)、效益與分配很不成比例，知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與分配的權(quán)利沒有得到很好的體現(xiàn)。五是人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏規(guī)劃。要按照 “ 黨管人才 ” 要求，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，首先要認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，確定明確的工作目標(biāo)，提出有力度、可操 作的工作措施。積極構(gòu)建人才終身教育體系，大力發(fā)展成人教育、社區(qū)教育，推進(jìn)教育培訓(xùn)的社會(huì)化，建立和完善繼續(xù)教育制度，促進(jìn)人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。首先根據(jù)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，有 針對(duì)性地引進(jìn)人才。積極吸引市外成果到我市來實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，在引進(jìn)科技成果的同時(shí)引進(jìn)人才，提高人才引進(jìn)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。二要提高專業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)政治地位。建立健全人事爭議仲裁制度，妥善解決人才流動(dòng)爭議，保障和維護(hù)人才和用人單位的合法權(quán)益。 積極營造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。