【正文】 積極營造有利于人才輩出、人盡其才的環(huán)境。二要提高專業(yè)技術(shù)人才的社會政治地位。首先根據(jù)我市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的要求，有 針對性地引進(jìn)人才。要按照 “ 黨管人才 ” 要求，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，首先要認(rèn)真做好人才資源狀況的摸底和人才需求的預(yù)測工作，制訂和完善人才規(guī)劃，確定明確的工作目標(biāo)，提出有力度、可操 作的工作措施。人才激勵機(jī)制不夠健全，人才評價體系尚未構(gòu)建，還沒有真 正形成靠市場機(jī)制、靠科學(xué)合理的分配政策來調(diào)動人才積極性和創(chuàng)造性的意識，普遍采用大平均、小差距的分配制度，高層次人才的勞動價值、貢獻(xiàn)、效益與分配很不成比例，知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的權(quán)利沒有得到很好的體現(xiàn)。具有中高級職稱、本科以上學(xué)歷、各學(xué)科帶頭人及業(yè)務(wù)骨干等方面的人才，隨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對人才引進(jìn)的力度不斷加大，通過正常調(diào)離、辭職、自動離職等方式外流，呈上升趨勢，出現(xiàn)一人外流，帶動相互熟悉或同一層次水平人員外流的“ 傳、幫、帶 ” 現(xiàn)象。具體工作中，注重研究企業(yè)家的成長規(guī)律，為他們創(chuàng)造有利于成長的環(huán)境和條件，對有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，市里予以重點(diǎn)扶持，為他們創(chuàng)造更大的發(fā)展空間；注重靈活對待企業(yè)發(fā)展中的問題，對重點(diǎn)骨干企業(yè)的負(fù)責(zé)人，做到在政治上關(guān)心，工作上幫助，生活上保護(hù)，使他們能夠全身心投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；引 導(dǎo)和鼓勵社會資源向優(yōu)秀企業(yè)集中，采取托管、兼并、收購等形式，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。市委兩次采用 “ 雙推雙考 ” 方式，公開 第 4 頁 共 15 頁 選拔了 8 名機(jī)關(guān)部門副局級領(lǐng)導(dǎo)干部及選聘 2 名重點(diǎn)中學(xué)校長。按專業(yè)技術(shù)職務(wù)分： 高級職稱 60人，中級職稱 817 人，初級職稱 1492 人。 黨政人才隊(duì)伍基本情況。從年齡結(jié)構(gòu)看： 35 歲以下的 3427 人，占 %； 35 至 45 歲的 1729人，占 %。今 年黨代會報(bào)告中，更是把人才工作提到新的高度，將此作為一項(xiàng)重要工作加以強(qiáng)調(diào)。不斷推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才管理制度改革，引入競爭機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理、滾動發(fā)展，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。如法律、金融、外語、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)類等人才嚴(yán)重欠缺。引起上述問題的原因很多，既有客觀原因，又有主觀原因，歸納起來 第 8 頁 共 15 頁 有以下幾方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，我市的人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要尚未制定，對人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用缺乏長期規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌性、針對性和前瞻性較差。要把人才的教育培訓(xùn)納入單位發(fā)展規(guī)劃，建立帶薪學(xué)習(xí)制度和經(jīng)費(fèi)保 障制度，并以創(chuàng)建 “ 學(xué)習(xí)型組織 ” 活動為載體，促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的形成。三是通過引資引才。搞好人才市場場所建設(shè)，完善人才市場服務(wù)功能。要尊重人才成長的客觀規(guī)律 ，既鼓勵他們大膽探索、積極創(chuàng)新，又不單純以成敗論英雄，保護(hù)他們的創(chuàng)新熱情；同時要關(guān)注離退休人員群體的生活，利用他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和掌握一技之長的優(yōu)勢，積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)老有所為； 第 15 頁 共 15 頁 要進(jìn)一步完善人才工作的政策體系和法制環(huán)境，嚴(yán)格依法辦事，為營造良好的人才環(huán)境提供政策和法律保障。加快完善人才資源信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全市人才供求信息聯(lián)網(wǎng)，使信息成為人才交流、求職、就業(yè)的主要引導(dǎo)工具。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，每年列出某些重大科研和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目及企業(yè)的技術(shù)難題進(jìn)行招標(biāo)，引進(jìn)人才和智力。要加強(qiáng)教育和培訓(xùn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響還未根除，人才對單位、組織的依賴性較高，自我學(xué)習(xí)、自我培訓(xùn)和自我提高的主動性不夠，導(dǎo)致素質(zhì)和能力提高不快， 適應(yīng)不了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求。掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識者較少，除部分規(guī)模以上企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度外，大多數(shù)企業(yè)還是處于家庭式管理和個人管理模式，與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求很不相稱。在調(diào)查的全市 5000 多家企業(yè)中，僅有人才 2809 人左右，平均每家企業(yè)不到一個。在干部工作中廣泛聽取群眾意見，注重群眾意見的查證和運(yùn)用，使得群眾監(jiān)督干部的積極性得到極大提高，初步形成了群眾參與、新聞輿論、黨內(nèi)專門機(jī)構(gòu)共同監(jiān)督的立體網(wǎng)絡(luò)。市委、市政府高度重視人才工作，把實(shí)施人才戰(zhàn)略、開發(fā)人才資源擺到突出的位置，出臺了一系列加快人才隊(duì)伍建設(shè)的政策意見，真正做到珍惜愛護(hù)人才、充分信任人才和放手使用人才，為各類人才提供充分施展才能的