【正文】 六、健全激勵機制，增強隊伍活力深入開展“四培四帶”活動，對鄉(xiāng)土人才實行優(yōu)先對待：即優(yōu)先參加上級舉辦的技術(shù)培訓和交流，優(yōu)先獲得科技信息和資料，優(yōu)先獲得政府無息或低息貸款，優(yōu)先承包開發(fā)荒地、荒坡和經(jīng)營集體土地，優(yōu)先推薦素質(zhì)好、成績突出的擔任干部。勞動局要以就業(yè)培訓中心為基地，長年舉辦縫紉、電工等專業(yè)班培訓；農(nóng)機局要以農(nóng)機駕校為基地，長年舉辦農(nóng)用車駕駛、修理技術(shù)培訓；農(nóng)業(yè)局、畜牧局要以畜禽養(yǎng)殖協(xié)會和種植協(xié)會為依托，對種養(yǎng)大戶開展培訓。由于沒有列入年終考核，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村鄉(xiāng)土人才工作抓得少，提供服務少，而且相對滯后，人才基本情況登記不祥，目前全縣已申報職稱并頒發(fā)證書的僅有2006人。完善技能人才選拔機制，建立通過技能競賽公開選拔、培養(yǎng)技能人才的成長通道。企業(yè)在職員工中，農(nóng)民工占有較大比例，一些具有大專以上學歷的人員又不大愿意長期從事普通崗位的工作，中專、技校畢業(yè)的學生基礎(chǔ)較薄弱，這些員工情況各異，各自工作需求不同，對企業(yè)經(jīng)營的貢獻也不同。2003年開始的企業(yè)轉(zhuǎn)制，讓部分企業(yè)人才隊伍受到重創(chuàng)。我們要以建設社會主義新農(nóng)村為主題，以實現(xiàn)全面建設我省農(nóng)村小康社會為宏偉目標，立足當前、著眼長遠，積極探索、科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進，建設一支具有高素質(zhì)、高技能和留得住、用得上的農(nóng)村實用人才隊伍，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的人才保障。在農(nóng)村實用人才中評選農(nóng)民技術(shù)員、技師，加大培養(yǎng)農(nóng)村實用人才專業(yè)技術(shù)人員隊伍和科技興農(nóng)帶頭人的力度。各級政府要認真研究制定有利于農(nóng)村實用人才開發(fā)和成長的政策。整體來看，缺乏良好的政策環(huán)境、輿論氛圍和服務手段，人才的作用沒有得到應有的發(fā)揮，多出人才、快出人才、出好人才的機制沒有形成，一定程度上制約了人才的不斷涌現(xiàn)和健康成長。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才占農(nóng)村勞動力比例遠低于國家2%的平均水平。目前，由于認識模糊、重視不夠，投入不足等原因?qū)е挛沂∞r(nóng)村實用人才匱乏，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加強農(nóng)村人才隊伍建設要圍繞社會主義新農(nóng)村建設，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，著力打造服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營管理人才甚少。抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設，既是全面實施人才戰(zhàn)略和推進整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收致富，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐的關(guān)鍵舉措。依托市培訓中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務中心加大培訓力度，不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍的素質(zhì)和水平；三是加大種養(yǎng)人才的培訓范圍。針對農(nóng)村實用人才匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后的狀況，近年來，城關(guān)鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村實用人才隊伍建設，采取行之有效的措施，加大對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)開發(fā)力度，為農(nóng)村經(jīng)濟建設和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量的提高起到了積極的推動作用。特別是在農(nóng)村實用人才培訓方面，所需培訓教材、師資力量、教學場所、參觀學習等方面，因資金短缺而力不從心，從而阻礙了農(nóng)村實用人才開發(fā)工作的進展，影響了農(nóng)村實用技術(shù)的應用和普及。近年來，城關(guān)鎮(zhèn)把農(nóng)村實用技術(shù)人才建設工作放在解決“三農(nóng)”問題的突出位置，以“領(lǐng)導指路、政策引路、能人帶路”的工作思路，以“激活存量、擴大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善機制”的工作目標，先后舉辦了農(nóng)民素質(zhì)教育培訓、科技之冬、勞動力轉(zhuǎn)移、定向委培等形式的培訓活動，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，逐步培養(yǎng)了一支懂科學、會技術(shù)、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用技術(shù)人才隊伍。全鎮(zhèn)大專以上學歷的有852人，中專以上的有2167人，初中畢業(yè)的4685人。在銷售環(huán)節(jié)中，村民已意識到大部分收益被外地商販所獲，但苦于自己沒有一支專業(yè)的銷售隊伍與市場接軌，缺乏本地推銷人才，橋梁和紐帶作用不能很好的發(fā)揮，導致農(nóng)民應得的利益流向外地。把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)與農(nóng)村黨建工作相結(jié)合。積極開展農(nóng)村實用型人才“種植大戶”、“養(yǎng)殖大戶”、“十佳農(nóng)村實用型人才”和“先進農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織”等創(chuàng)評活動，及時宣傳和報道農(nóng)村實用型人才的先進典型事跡和成功經(jīng)驗，增強優(yōu)秀農(nóng)村實用人才在周邊群眾中的輻射力?！皠?chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。專業(yè)技能難以有效發(fā)揮。一是完善工作機制，加強對農(nóng)村實用人才隊伍建設工作的領(lǐng)導，做到機構(gòu)、人員、制度、經(jīng)費四到位，建立健全目標管理考核工作責任機制，將考核內(nèi)容納入各職能部門工作考核。近二十年來，尤其是“十一五”期間，我省農(nóng)村實用人才隊伍在數(shù)量不斷增加、素質(zhì)不斷提高的同時，各類結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。資金投入不足，開發(fā)力度不夠農(nóng)村實用人才隊伍建設作為整個人才隊伍建設的重要組成部分，在資金投入上遠不能適應隊伍建設的需要。三是把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成各行各業(yè)的典型，發(fā)揮其點亮一盞燈、照亮一大片的輻射作用。組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭、養(yǎng)殖場進行現(xiàn)場指導，傳授技術(shù)，解難答疑，對某些作物病蟲害進行現(xiàn)場會診。企業(yè)人才隊伍建設狀況已成為促進或制約企業(yè)甚至整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。僅從長遠看，這種做法對企業(yè)發(fā)展不利。要切實加強政府對企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導。二是技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。以下筆者將從管理、培訓、教育、舞臺、服務、激勵等方面就加強我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設進行探討。要鼓勵國家工作人員出資入股、鄉(xiāng)土人才出技術(shù)結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。（嘉禾縣委組織部）。四、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，增強輻射作用要大力發(fā)展優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)，吸納鄉(xiāng)土人才服務農(nóng)村經(jīng)濟建設，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才成長雙贏。尤其出外打工的鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮不了自己的技能。一是總量不多、素質(zhì)不高。由于對職業(yè)資格證書制度相關(guān)政策理解不夠，勞動者、用人單位對職業(yè)資格證書制度的重要性認識不足，這是一個值得重視的問題，必須加大對職業(yè)資格證書制度的宣傳力度。（1）年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。產(chǎn)業(yè)襄陽的建設，除了政府要有魄力和勇氣外，還需要有與之適應的龐大的人力資源隊伍作支撐。組織有一技之長的農(nóng)村技術(shù)人才通過傳技帶徒等形式對他們進行培訓，讓已有的技術(shù)得到推廣和利用。各級黨委政府要把具有一定農(nóng)村實踐經(jīng)驗、文化素質(zhì)高，政治黨性高、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的農(nóng)村“田秀才”、“土專家”的優(yōu)秀青年充實到農(nóng)村基層干部隊伍建設中來，使其在基層組織機構(gòu)中發(fā)揮先鋒模范作用。優(yōu)化環(huán)境，完善平臺農(nóng)村實用人才對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著推動和帶動作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的主要力量。為了生存，很多農(nóng)村職業(yè)學校順市場而動，大辦農(nóng)學專業(yè)，廣納生源，成了外出打工人才的速成站、中轉(zhuǎn)站，為農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移做出了巨大的貢獻，但卻造成了“多出少進，肥水外流”的局面，導致農(nóng)村實用人才依舊短缺。、現(xiàn)代化進程的推進，促使大批具有一定農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力的農(nóng)村實用人才走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一線崗位，并逐漸成長為懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，成為了帶動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有生力量。三是推進培訓基地建設，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設一批師資雄厚、設備完備、成績突出的培訓實踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動作用，認真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的實用型人才。從調(diào)查情況看，大多實用人才依靠祖輩實踐積累和摸索掌握實用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓工作舉步艱難，只能停留在對種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓上。二、當前農(nóng)村實用人才隊伍建設存在的主要問題農(nóng)村實用人才是建設新農(nóng)村的生力軍。對那些年紀輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實用型人才，應重點培養(yǎng)，符合條件的要及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到村組干部隊伍之中，加強鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮農(nóng)村實用型人才帶頭致富的優(yōu)勢，又提高了村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實用型人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。目前，我鎮(zhèn)已擁有一支由10人組成的“土專家”宣講隊伍。在科學的市場機制運行中，而他們顯得底氣不足，不能發(fā)揮更大的市場效益。35歲以下的有216人，不足農(nóng)村實用人才總數(shù)的10%； 而40歲以上的有1503人，占到實用人才總數(shù)的74%。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。由于大部分農(nóng)民長期務農(nóng)耕耘，形成日出而作,日落而息，只顧埋頭干，不顧抬頭看的傳統(tǒng)習慣，缺乏運用科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的眼光，即使一部分人存有科技致富的意識，但因經(jīng)濟薄弱，無能力投入資金自行創(chuàng)業(yè)。一是在抓好農(nóng)村干部和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓的基礎(chǔ)上，按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓形式。將農(nóng)村具有制作、加工、建筑等一技之長的技能型人才匯集，建立技能培訓體系，形成技能人才網(wǎng)絡，使之成為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中的重要力量。一、農(nóng)村實用人才隊伍建設現(xiàn)狀XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端。管理服務不到位。完善培訓機制，提高人才素質(zhì)完善培訓機制，切實提高農(nóng)村實用人才的整體素質(zhì)。關(guān)鍵詞：農(nóng)村 實用人才 隊伍