【正文】 問題和不足。一、農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端。使他們感受到自身價值以及黨和政府對他們工作的認(rèn)可和支持，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。將農(nóng)村具有制作、加工、建筑等一技之長的技能型人才匯集，建立技能培訓(xùn)體系，形成技能人才網(wǎng)絡(luò)，使之成為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中的重要力量。近幾年在基層黨組織建設(shè)中廣泛開展“四培養(yǎng)”、上線爭優(yōu)、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動。一是在抓好農(nóng)村干部和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“實際、實用、實效”的原則，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。思考四：吸附人才政策不夠優(yōu)越。由于大部分農(nóng)民長期務(wù)農(nóng)耕耘，形成日出而作,日落而息，只顧埋頭干，不顧抬頭看的傳統(tǒng)習(xí)慣，缺乏運(yùn)用科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的眼光，即使一部分人存有科技致富的意識，但因經(jīng)濟(jì)薄弱，無能力投入資金自行創(chuàng)業(yè)。即便是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)村干部隊伍等群體，%%。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一、農(nóng)村實用人才現(xiàn)狀城關(guān)鎮(zhèn)下轄28個自然村，具有初級以上技術(shù)職稱的農(nóng)村實用人才有74人，科技示范戶286戶，％，農(nóng)牧民素質(zhì)教育培訓(xùn)4969人，％。35歲以下的有216人，不足農(nóng)村實用人才總數(shù)的10%； 而40歲以上的有1503人，占到實用人才總數(shù)的74%。就城關(guān)鎮(zhèn)而言，每年在市財政撥付資金不足的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府多方籌集資金將農(nóng)村實用人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，雖然保障了農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，但對農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)來說，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村人才開發(fā)的需求。在科學(xué)的市場機(jī)制運(yùn)行中，而他們顯得底氣不足，不能發(fā)揮更大的市場效益。三、實踐與探索。目前，我鎮(zhèn)已擁有一支由10人組成的“土專家”宣講隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建立規(guī)范的農(nóng)技推廣人才機(jī)制。對那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實用型人才，應(yīng)重點培養(yǎng)，符合條件的要及時吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實到村組干部隊伍之中，加強(qiáng)鍛煉，使其由個人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮農(nóng)村實用型人才帶頭致富的優(yōu)勢，又提高了村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實用型人才作用的發(fā)揮搭建舞臺，提供用武之地。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。二、當(dāng)前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)存在的主要問題農(nóng)村實用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。“鄉(xiāng)土專家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀(jì)偏輕，人數(shù)較少，無農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗，以外出務(wù)工為主，兩類人才因年齡、文化和地理的差異性很少機(jī)會交流，很難取長補(bǔ)短。從調(diào)查情況看，大多實用人才依靠祖輩實踐積累和摸索掌握實用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上。三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的建議與對策 農(nóng)村人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的社會工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。三是推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績突出的培訓(xùn)實踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動作用，認(rèn)真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的實用型人才。積極做好農(nóng)村實用人才的開發(fā)、管理和使用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實現(xiàn)全面建設(shè)我省農(nóng)村小康社會宏偉目標(biāo)的重要保障。、現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，促使大批具有一定農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和經(jīng)營管理能力的農(nóng)村實用人才走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的一線崗位，并逐漸成長為懂經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，成為了帶動我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。從全省看，大專以下學(xué)歷和初級及以下技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員仍然占非常大的比例。為了生存，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校順市場而動，大辦農(nóng)學(xué)專業(yè)，廣納生源，成了外出打工人才的速成站、中轉(zhuǎn)站，為農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移做出了巨大的貢獻(xiàn)，但卻造成了“多出少進(jìn)，肥水外流”的局面，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才依舊短缺。政策措施滯后，培養(yǎng)機(jī)制缺失目前，我省雖然制訂了一系列農(nóng)村實用人才隊伍的培養(yǎng)引進(jìn)、選拔使用、評價激勵、待遇保障等政策措施，但還遠(yuǎn)不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，同時很多政策措施在基層也沒有得到很好的貫徹實施。優(yōu)化環(huán)境，完善平臺農(nóng)村實用人才對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動和帶動作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。各級黨委政府要把具有一定農(nóng)村實踐經(jīng)驗、文化素質(zhì)高，政治黨性高、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的農(nóng)村“田秀才”、“土專家”的優(yōu)秀青年充實到農(nóng)村基層干部隊伍建設(shè)中來，使其在基層組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮先鋒模范作用。六是做好對農(nóng)村實用人才職稱的評定工作。組織有一技之長的農(nóng)村技術(shù)人才通過傳技帶徒等形式對他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓已有的技術(shù)得到推廣和利用?？傊?，農(nóng)村實用人才隊伍的建設(shè)工作是一項涉及面廣、基礎(chǔ)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，并無現(xiàn)成的模式可以借鑒。產(chǎn)業(yè)襄陽的建設(shè)，除了政府要有魄力和勇氣外，還需要有與之適應(yīng)的龐大的人力資源隊伍作支撐。但這類企業(yè)在襄陽市企業(yè)中的比例不高。（1）年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)員工學(xué)歷不均衡嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。由于對職業(yè)資格證書制度相關(guān)政策理解不夠，勞動者、用人單位對職業(yè)資格證書制度的重要性認(rèn)識不足，這是一個值得重視的問題，必須加大對職業(yè)資格證書制度的宣傳力度。取消職業(yè)資格報考比例限制，打破資歷、身份和年齡限定，對掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員放寬技師申報條件，鼓勵具有高技能的青年職工參加高技能人才評價，拓寬員工職業(yè)生涯成長通道。一是總量不多、素質(zhì)不高。我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。尤其出外打工的鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮不了自己的技能?？萍嫉?0余個涉農(nóng)部門工作人員分工協(xié)作、分片掛點、聯(lián)系培訓(xùn)全縣各村，開展“農(nóng)民鄉(xiāng)土技術(shù)大培訓(xùn)”。四、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，增強(qiáng)輻射作用要大力發(fā)展優(yōu)勢龍頭產(chǎn)業(yè)，吸納鄉(xiāng)土人才服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才成長雙贏。要建立健全農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和鄉(xiāng)土拔尖人才信息庫，將有一技之長的鄉(xiāng)土人才登記在冊，動態(tài)管理。（嘉禾縣委組織部）。一是政治上激勵。要鼓勵國家工作人員出資入股、鄉(xiāng)土人才出技術(shù)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。培訓(xùn)方式要多元化。以下筆者將從管理、培訓(xùn)、教育、舞臺、服務(wù)、激勵等方面就加強(qiáng)我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)進(jìn)行探討。四是培訓(xùn)力度不大。二是技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。針對企業(yè)特點，建立適合企業(yè)人才隊伍建設(shè)實際且與事業(yè)單位相對應(yīng)的職級制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的技能人才激勵機(jī)制。要切實加強(qiáng)政府對企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。（4）管理層自身素質(zhì)不高。僅從長遠(yuǎn)看，這種做法對企業(yè)發(fā)展不利。如原湖北化纖集團(tuán)有限公司的8000余名職工，實行“一刀切”后，許多具有30年工齡、年齡50歲左右的生產(chǎn)骨干被宣布內(nèi)部退養(yǎng)，職工人數(shù)一時驟減為4200人，造成管理、技術(shù)層人員斷層。企業(yè)人才隊伍建設(shè)狀況已成為促進(jìn)或制約企業(yè)甚至整個區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。參考文獻(xiàn)【1】 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波，《提高農(nóng)民文化素質(zhì)是解決‘三農(nóng)’問題的關(guān)鍵》，南寧，《廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報》，2005年，第1期。組織縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到田間地頭、養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授技術(shù)，解難答疑，對某些作物病蟲害進(jìn)行現(xiàn)場會診。重視培養(yǎng)，提高素質(zhì)農(nóng)村實用人才的一技之長大多數(shù)是他們在長期的生產(chǎn)和生活中掌握的，要使他們的特長得到充分施展，技術(shù)更加精益求精，必須對他們開展各科技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高他們的科技素質(zhì)。三是把農(nóng)村實用人才培養(yǎng)成各行各業(yè)的典型，發(fā)揮其點亮一盞燈、照亮一大片的輻射作用。根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的情況，因勢利導(dǎo)，鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民和“田秀才”、“土專家”創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體。同時由于各項政策措施不能有效到位，造成大量農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才流失。資金投入不足，開發(fā)力度不夠農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為整個人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，在資金投入上遠(yuǎn)不能適應(yīng)隊伍建設(shè)的需要。農(nóng)村實用人才隊伍中，絕大多數(shù)仍然思想觀念陳舊，小農(nóng)意識濃厚，綜合素質(zhì)比較低下。近二十年來，尤其是“十一五”期間，我省農(nóng)村實用人才隊伍在數(shù)量不斷增加、素質(zhì)