【正文】 問(wèn)題和不足。一、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀XXX鎮(zhèn)位于延懷盆地的東端。使他們感受到自身價(jià)值以及黨和政府對(duì)他們工作的認(rèn)可和支持，激發(fā)他們建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。將農(nóng)村具有制作、加工、建筑等一技之長(zhǎng)的技能型人才匯集，建立技能培訓(xùn)體系，形成技能人才網(wǎng)絡(luò)，使之成為農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展中的重要力量。近幾年在基層黨組織建設(shè)中廣泛開(kāi)展“四培養(yǎng)”、上線爭(zhēng)優(yōu)、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)。一是在抓好農(nóng)村干部和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)形式。思考四：吸附人才政策不夠優(yōu)越。由于大部分農(nóng)民長(zhǎng)期務(wù)農(nóng)耕耘，形成日出而作,日落而息，只顧埋頭干，不顧抬頭看的傳統(tǒng)習(xí)慣，缺乏運(yùn)用科技發(fā)展農(nóng)業(yè)的眼光，即使一部分人存有科技致富的意識(shí)，但因經(jīng)濟(jì)薄弱，無(wú)能力投入資金自行創(chuàng)業(yè)。即便是專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶頭人、農(nóng)村干部隊(duì)伍等群體，%%。一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一、農(nóng)村實(shí)用人才現(xiàn)狀城關(guān)鎮(zhèn)下轄28個(gè)自然村，具有初級(jí)以上技術(shù)職稱的農(nóng)村實(shí)用人才有74人，科技示范戶286戶，％，農(nóng)牧民素質(zhì)教育培訓(xùn)4969人，％。35歲以下的有216人，不足農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的10%； 而40歲以上的有1503人，占到實(shí)用人才總數(shù)的74%。就城關(guān)鎮(zhèn)而言，每年在市財(cái)政撥付資金不足的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府多方籌集資金將農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，雖然保障了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，但對(duì)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村人才開(kāi)發(fā)的需求。在科學(xué)的市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行中，而他們顯得底氣不足，不能發(fā)揮更大的市場(chǎng)效益。三、實(shí)踐與探索。目前，我鎮(zhèn)已擁有一支由10人組成的“土專家”宣講隊(duì)伍。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，建立規(guī)范的農(nóng)技推廣人才機(jī)制。對(duì)那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的農(nóng)村實(shí)用型人才，應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的要及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到村組干部隊(duì)伍之中，加強(qiáng)鍛煉，使其由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變，既充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用型人才帶頭致富的優(yōu)勢(shì)，又提高了村組班子帶領(lǐng)群眾致富的能力，為農(nóng)村實(shí)用型人才作用的發(fā)揮搭建舞臺(tái)，提供用武之地。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。二、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問(wèn)題農(nóng)村實(shí)用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。“鄉(xiāng)土專家”年齡偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀(jì)偏輕，人數(shù)較少，無(wú)農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以外出務(wù)工為主，兩類人才因年齡、文化和地理的差異性很少機(jī)會(huì)交流，很難取長(zhǎng)補(bǔ)短。從調(diào)查情況看，大多實(shí)用人才依靠祖輩實(shí)踐積累和摸索掌握實(shí)用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓(xùn)工作舉步艱難，只能停留在對(duì)種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上。三、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策 農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的社會(huì)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。三是推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，在全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)民職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地中建設(shè)一批師資雄厚、設(shè)備完備、成績(jī)突出的培訓(xùn)實(shí)踐示范基地，依托基地的示范和輻射帶動(dòng)作用，認(rèn)真培養(yǎng)和吸納適合全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的實(shí)用型人才。積極做好農(nóng)村實(shí)用人才的開(kāi)發(fā)、管理和使用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)我省農(nóng)村小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的重要保障。、現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)，促使大批具有一定農(nóng)業(yè)專業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理能力的農(nóng)村實(shí)用人才走上了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的一線崗位，并逐漸成長(zhǎng)為懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，成為了帶動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量。從全省看，大專以下學(xué)歷和初級(jí)及以下技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員仍然占非常大的比例。為了生存，很多農(nóng)村職業(yè)學(xué)校順市場(chǎng)而動(dòng)，大辦農(nóng)學(xué)專業(yè)，廣納生源，成了外出打工人才的速成站、中轉(zhuǎn)站，為農(nóng)村的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移做出了巨大的貢獻(xiàn)，但卻造成了“多出少進(jìn)，肥水外流”的局面，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才依舊短缺。政策措施滯后，培養(yǎng)機(jī)制缺失目前，我省雖然制訂了一系列農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的培養(yǎng)引進(jìn)、選拔使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、待遇保障等政策措施，但還遠(yuǎn)不能完全適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，同時(shí)很多政策措施在基層也沒(méi)有得到很好的貫徹實(shí)施。優(yōu)化環(huán)境，完善平臺(tái)農(nóng)村實(shí)用人才對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著推動(dòng)和帶動(dòng)作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。各級(jí)黨委政府要把具有一定農(nóng)村實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、文化素質(zhì)高，政治黨性高、帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的農(nóng)村“田秀才”、“土專家”的優(yōu)秀青年充實(shí)到農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)中來(lái)，使其在基層組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮先鋒模范作用。六是做好對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才職稱的評(píng)定工作。組織有一技之長(zhǎng)的農(nóng)村技術(shù)人才通過(guò)傳技帶徒等形式對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓已有的技術(shù)得到推廣和利用?？傊r(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)工作是一項(xiàng)涉及面廣、基礎(chǔ)性強(qiáng)的系統(tǒng)工作，并無(wú)現(xiàn)成的模式可以借鑒。產(chǎn)業(yè)襄陽(yáng)的建設(shè)，除了政府要有魄力和勇氣外，還需要有與之適應(yīng)的龐大的人力資源隊(duì)伍作支撐。但這類企業(yè)在襄陽(yáng)市企業(yè)中的比例不高。（1）年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)員工學(xué)歷不均衡嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展，特別是高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。由于對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度相關(guān)政策理解不夠，勞動(dòng)者、用人單位對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的重要性認(rèn)識(shí)不足，這是一個(gè)值得重視的問(wèn)題，必須加大對(duì)職業(yè)資格證書(shū)制度的宣傳力度。取消職業(yè)資格報(bào)考比例限制，打破資歷、身份和年齡限定，對(duì)掌握高技能、復(fù)合技能且有突出貢獻(xiàn)的人員放寬技師申報(bào)條件，鼓勵(lì)具有高技能的青年職工參加高技能人才評(píng)價(jià)，拓寬員工職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道。一是總量不多、素質(zhì)不高。我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來(lái)了較大困難。尤其出外打工的鄉(xiāng)土人才，發(fā)揮不了自己的技能。科技等10余個(gè)涉農(nóng)部門工作人員分工協(xié)作、分片掛點(diǎn)、聯(lián)系培訓(xùn)全縣各村，開(kāi)展“農(nóng)民鄉(xiāng)土技術(shù)大培訓(xùn)”。四、搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，增強(qiáng)輻射作用要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)龍頭產(chǎn)業(yè)，吸納鄉(xiāng)土人才服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才成長(zhǎng)雙贏。要建立健全農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和鄉(xiāng)土拔尖人才信息庫(kù)，將有一技之長(zhǎng)的鄉(xiāng)土人才登記在冊(cè)，動(dòng)態(tài)管理。（嘉禾縣委組織部）。一是政治上激勵(lì)。要鼓勵(lì)國(guó)家工作人員出資入股、鄉(xiāng)土人才出技術(shù)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。培訓(xùn)方式要多元化。以下筆者將從管理、培訓(xùn)、教育、舞臺(tái)、服務(wù)、激勵(lì)等方面就加強(qiáng)我縣農(nóng)村鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行探討。四是培訓(xùn)力度不大。二是技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，建立適合企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際且與事業(yè)單位相對(duì)應(yīng)的職級(jí)制度；引導(dǎo)企業(yè)建立“使用與培訓(xùn)考核相結(jié)合，待遇與業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相聯(lián)系”的技能人才激勵(lì)機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)政府對(duì)企業(yè)技能人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。（4）管理層自身素質(zhì)不高。僅從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這種做法對(duì)企業(yè)發(fā)展不利。如原湖北化纖集團(tuán)有限公司的8000余名職工，實(shí)行“一刀切”后，許多具有30年工齡、年齡50歲左右的生產(chǎn)骨干被宣布內(nèi)部退養(yǎng)，職工人數(shù)一時(shí)驟減為4200人，造成管理、技術(shù)層人員斷層。企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)狀況已成為促進(jìn)或制約企業(yè)甚至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。參考文獻(xiàn)【1】 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