【正文】 舞臺，并讓他們參與到重大決策、重點工程中去。從職稱層次看：正高級 1 人，僅占 %。市級機關(guān)干部 1382 人，女性 194 人，大專以上文化 1013 人，占總數(shù)的 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部 595 人，其中女性 134 人，大專以上文化 410 人，占總數(shù)的%。按人才專業(yè)分：機電 412 人，建材 102 人，經(jīng)濟管理 982 人，化工 243 人，營銷 224 人，財會 323 人，輕紡 2 人，其他 521 人。今年四月，在市級機關(guān)部門班子調(diào)整中，市委大膽探索創(chuàng)新，對空缺的 17 個機關(guān)部門正職職位和 1 個副檢察長職位，成功地采用自薦公推提名的方式進行選拔，取得了較好的社會反響和實際效果。 三、存在的主要問題及原因分析。主要集中在四大塊：教育系統(tǒng) 34 人、衛(wèi)生系統(tǒng) 52 人、農(nóng)林水系統(tǒng) 42 人、工業(yè)系統(tǒng) 96 人。人才資源是第一資源的觀念還沒有真正被全社會所接受，市場競爭 第 9 頁 共 15 頁 就是人才競爭的意識不強，人才問題還沒有引起全社會的足夠重視，人才工作的氛圍不濃。要立足于本地，充公發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進急需的人才和智力。尤其圍繞我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力引進機電、化工、電子技術(shù)、新材料、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域緊缺的高層 第 12 頁 共 15 頁 次創(chuàng)新人才，優(yōu)先引進一批精通世貿(mào)組織規(guī)則，通曉國際經(jīng)濟、法律和管理的專業(yè)人才。三要加大力度，推進事業(yè)單位分配制度改革，拉大差距，促進人才價值的貨幣化。各級黨委特別是領(lǐng) 導干部要把經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展與人才資源開發(fā)看作是一個有機的整體。五要建立和完善促進人才流動的有關(guān)制度。一要 進一步完善人才獎勵政策。 切實做好人才引進工作。抓好人才隊伍建設(shè)工作，必須堅持和實現(xiàn)黨管人才，進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合的工作格局，努力健全和完善人才工作咨詢決策機制、協(xié)調(diào)落實機制和監(jiān)督約束機制，不斷創(chuàng)新黨管人才的方式和方法，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，把人才工作提高到一個新水平。最近幾年，我市也下發(fā)了人才開發(fā)方面的有關(guān)文件，但是不可否認的是制度還不規(guī)范，有的好制度也沒有得到很好的落實。一是隱性外流。 企業(yè)經(jīng)營管理者職業(yè)化步伐不斷加快。各級黨 組織認真貫徹落實，創(chuàng)新干部人事管理工作，加快了干部人事制度改革的步伐。從調(diào)查反饋的情況看，企業(yè)各類人才合計 2809 人。 5月中旬以來，我們共召開座談會 27 個，走訪企事業(yè)單位 200 多個，走訪有關(guān)人員 50 多人次，回收調(diào)查問卷 455 份，掌握了比較詳細的情況。從專業(yè)分布結(jié)構(gòu)看：教育類的 4118 人，衛(wèi)生 1440 人，農(nóng)林水 859 人，城建土管 221 人，群眾文化 144 人，交通環(huán)保 140 人，財稅工商 116 人，新聞 112 人，人力資源 71 人，其他 64 人。在黨委、政府各項政策和措施的引導下，全社會的“ 四個尊重 ” 氛圍逐漸濃厚。為充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才作用，我們建立了科技骨干掛聯(lián)市 “310 重點工程項目 ” 實施制度，安排他們參與和負責重點工程的實施，在實踐中鍛煉培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和提高素質(zhì)。從知識層次上看，高學歷和高層次的人才所占比例很小。另一方面，由于在工資獎金、福利待遇、工作環(huán)境、生活條件、學習深造、發(fā)展機遇等方面與杭、臺、溫等發(fā)達地區(qū)存在較大差距， “ 水往低處流、人往高處走 ” 導致我市在新一輪人才競爭 中面臨更大壓力。對人才使用、培養(yǎng)等方面的認識，許多還僅僅停留口頭上，全社會尚未真正形成尊重勞動、尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，用人機制不活，擇優(yōu)使用、績能考核等仍停留在理論和口頭上，存在官本位和論資排輩等現(xiàn)象；另外，對人才的投資明顯不足，多元化的人才投資 第 10 頁 共 15 頁 機制尚未形成，人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境還比較欠缺。黨政機關(guān)管理人才的重點是提高文化層次，開展現(xiàn)代經(jīng)濟管理知識等方面的培訓。四是通過多種形式與市外單位建立協(xié)作關(guān)系，利用它們的人才優(yōu)勢，幫助我們培養(yǎng)培訓人才。探索教育、衛(wèi)生人才市場等專業(yè)性人才市場的建立方法。要動員社會各方面的力量關(guān)心人才工作，支持人才工作，努力營造尊