5市場化運作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)(存儲版)
【正文】 二〇一四年四月八日 。 （四）搭建平臺，市場運作 在全面梳理農(nóng) 村建房資源的基礎(chǔ)上，采取先試點、再逐步推開的方式，分門別類，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)招商范圍，充分利用招商引資平臺，選擇農(nóng)戶建房愿望迫切、經(jīng)濟條件良好、產(chǎn)業(yè)支撐力較強、農(nóng)民居住相對較集中的地方，通過招商引資，引進有資質(zhì)、有實力、有誠信、有較強的公益事業(yè)心客商建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。政府轉(zhuǎn)變職能，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。通過這 10 個步驟，農(nóng)村建房得 到統(tǒng)一規(guī)劃，公共配套設(shè)施得到完善，村民建房意愿得到滿足，政府規(guī)劃、管理得到落實， 村集體得到合理收益，開發(fā)商得到利潤，實現(xiàn)了多方 “ 共贏 ”的好態(tài)勢。然后用土地資源的開發(fā)權(quán)向外招商。三個社區(qū)分別代表了三種類型：一是集鎮(zhèn)輻射型。這里還有五龍山、麥園子石林、觀音洞等自然風景區(qū)，正吸引著省內(nèi)外的游客，目前這里的風景旅游正在宣傳、推介、規(guī)劃之中。收入增多了，生活水平提高了，開始羨慕鄰近集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)生活，想成為集鎮(zhèn)居民了。 第 1 頁 共 10 頁 市場化運作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè) 市場化運作，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū) —— XX 縣區(qū)農(nóng)村精準扶貧開發(fā)新嘗試 ［內(nèi)容提要］：《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》（2024－２０２０年）指出：我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。 （一）五里鄉(xiāng)金鐘村 金鐘村位于五里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，轄七個村民小組， 432 戶， 1361 人，耕地面積 1486 畝，是我縣煙葉主產(chǎn)區(qū)之一， 2024 年、 2024 年農(nóng)民人均純收入均達 5600 元以上。其中，箬葉產(chǎn)量占全縣箬葉總產(chǎn)量的 1/3， 2024 年年報統(tǒng)計該村農(nóng)民人平純收入為 5531 元，但據(jù)當?shù)剞r(nóng)民私下議論，他們的收入遠不止這個數(shù)。燕子鎮(zhèn)和五里鄉(xiāng)分別在三個區(qū)位優(yōu)勢較好的村引入市場化，進行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新嘗試。 （三）招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù) 在金鐘、湄坪、新行三個新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，由村集體比照國 家土地征收的補償標準先從農(nóng)戶手中將土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體。 第 6 頁 共 10 頁 （五）嚴格管控，細化流程 在新型農(nóng)村社區(qū)市場化運行機制的探索中，五里鄉(xiāng)、燕子鎮(zhèn)還總結(jié)出了一套較為完善的運作流程： ① 政府規(guī)劃項目建設(shè)區(qū)域并控制建房審批計劃， ② 開展建房需求市場調(diào)查與評估， ③ 村委會與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并辦理土地
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