5市場(chǎng)化運(yùn)作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)(存儲(chǔ)版)
【正文】 二〇一四年四月八日 。 （四）搭建平臺(tái)，市場(chǎng)運(yùn)作 在全面梳理農(nóng) 村建房資源的基礎(chǔ)上，采取先試點(diǎn)、再逐步推開(kāi)的方式，分門(mén)別類(lèi)，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn) XX 縣區(qū)招商范圍，充分利用招商引資平臺(tái)，選擇農(nóng)戶建房愿望迫切、經(jīng)濟(jì)條件良好、產(chǎn)業(yè)支撐力較強(qiáng)、農(nóng)民居住相對(duì)較集中的地方，通過(guò)招商引資，引進(jìn)有資質(zhì)、有實(shí)力、有誠(chéng)信、有較強(qiáng)的公益事業(yè)心客商建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。政府轉(zhuǎn)變職能，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。通過(guò)這 10 個(gè)步驟，農(nóng)村建房得 到統(tǒng)一規(guī)劃，公共配套設(shè)施得到完善，村民建房意愿得到滿足，政府規(guī)劃、管理得到落實(shí)， 村集體得到合理收益，開(kāi)發(fā)商得到利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)了多方 “ 共贏 ”的好態(tài)勢(shì)。然后用土地資源的開(kāi)發(fā)權(quán)向外招商。三個(gè)社區(qū)分別代表了三種類(lèi)型：一是集鎮(zhèn)輻射型。這里還有五龍山、麥園子石林、觀音洞等自然風(fēng)景區(qū)，正吸引著省內(nèi)外的游客，目前這里的風(fēng)景旅游正在宣傳、推介、規(guī)劃之中。收入增多了，生活水平提高了，開(kāi)始羨慕鄰近集鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)生活，想成為集鎮(zhèn)居民了。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 市場(chǎng)化運(yùn)作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè) 市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū) —— XX 縣區(qū)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)新嘗試 ［內(nèi)容提要］：《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》（2024－２０２０年）指出：我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)已經(jīng)從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。 （一）五里鄉(xiāng)金鐘村 金鐘村位于五里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，轄七個(gè)村民小組， 432 戶， 1361 人，耕地面積 1486 畝，是我縣煙葉主產(chǎn)區(qū)之一， 2024 年、 2024 年農(nóng)民人均純收入均達(dá) 5600 元以上。其中，箬葉產(chǎn)量占全縣箬葉總產(chǎn)量的 1/3， 2024 年年報(bào)統(tǒng)計(jì)該村農(nóng)民人平純收入為 5531 元，但據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民私下議論，他們的收入遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)。燕子鎮(zhèn)和五里鄉(xiāng)分別在三個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好的村引入市場(chǎng)化，進(jìn)行新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新嘗試。 （三）招商引資，協(xié)調(diào)服務(wù) 在金鐘、湄坪、新行三個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，由村集體比照國(guó) 家土地征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)先從農(nóng)戶手中將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體。 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) （五）嚴(yán)格管控，細(xì)化流程 在新型農(nóng)村社區(qū)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制的探索中，五里鄉(xiāng)、燕子鎮(zhèn)還總結(jié)出了一套較為完善的運(yùn)作流程： ① 政府規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域并控制建房審批計(jì)劃， ② 開(kāi)展建房需求市場(chǎng)調(diào)查與評(píng)估， ③ 村委會(huì)與村民簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議并辦理土地
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