5市場(chǎng)化運(yùn)作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)-文庫(kù)吧在線文庫(kù)
【正文】 流轉(zhuǎn)手續(xù)， ④ 村委會(huì)土地儲(chǔ)備， ⑤ 招商引資， ⑥ 投資商在政府指導(dǎo)下完成建設(shè)規(guī)劃， ⑦ 投資商完成公共配套設(shè)施和宅基地建設(shè)， ⑧ 村委會(huì)依法對(duì)宅基地進(jìn)行流轉(zhuǎn)（由農(nóng)民支付開發(fā)商基建費(fèi)用）， ⑨ 建房戶自行辦理建房手續(xù)， ⑩ 建房戶按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)計(jì)圖紙自主建房。因此，我們要借鑒三個(gè)村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，用市場(chǎng)的觀念來(lái)看待和開發(fā)新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)村建房資源。在不改變土地集體所有性質(zhì)，不改變土地用途，不損害土地承包者權(quán)益的前提下，按照 “ 自愿、依法、有償 ” 原則，使農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)入正常流轉(zhuǎn)軌道，以保障土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，規(guī)范有序管理。 第 10 頁(yè) 共 10 頁(yè) XX 縣區(qū)在農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)上，通過大膽引入市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制， 加速了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，走出了一條符合鶴峰實(shí)際、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、滿足農(nóng)民愿望的新路子。燕子鎮(zhèn)書記胡明義深有體會(huì)地感嘆： “ 干部的力量不如群眾的力量 ” 。在建設(shè)過程中，無(wú)論是企業(yè)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，還是農(nóng)民住房建設(shè)，都要嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。 三、市場(chǎng)化運(yùn)行，建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)的思考及建議 農(nóng)村居住條件改善是收入增加后農(nóng)民的迫切愿望，也是社會(huì)主 義新農(nóng)村和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要內(nèi)容。五里鄉(xiāng)把旅游產(chǎn)業(yè)作為城鄉(xiāng)一體化的突破口，依托五龍山生態(tài)旅游資源，建設(shè)湄坪村居民小區(qū)；依托五里坪革命舊址群的紅色文化，建設(shè)金鐘村農(nóng)村社區(qū)。依靠公路主干線帶動(dòng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，如燕子鎮(zhèn)新行村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。因?yàn)殡x城只有 28 公里，燕子鎮(zhèn)歷來(lái)就是 “ 路邊 ” 經(jīng)濟(jì)比較活躍的集鎮(zhèn)。全村轄 6 個(gè)村民小組， 215 戶， 858 人，國(guó)土總面積有 28143 畝，平均海拔 950米。 XX縣區(qū)在新一輪扶貧開發(fā)實(shí)踐中，創(chuàng)新機(jī)制，以優(yōu)化投融資為目標(biāo)，先后創(chuàng)建 “ 集中財(cái)力辦大事 ” 的扶貧資金 “ 集中捆綁 ” 和 “ 少花錢多辦事 ” 的 “ 以獎(jiǎng)代補(bǔ) ” 等機(jī)制，針對(duì)不同的扶貧對(duì)象，采取了精準(zhǔn)式扶貧方式，進(jìn)行幫扶，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金使用效益且有效撬動(dòng)農(nóng)民投入。但這兩項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)都離不開 “ 政 府項(xiàng)目資金 ” 作支撐，為從根本上解決新農(nóng)村建設(shè)投資來(lái)源問題， XX縣區(qū)針對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)支撐力較強(qiáng)，農(nóng)民收入較高且有較特殊區(qū)位優(yōu)勢(shì)的五里鄉(xiāng)金鐘、湄坪和燕子鎮(zhèn)新行三個(gè)村，通過招商引資的方式，引入市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新嘗試，既解決了 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 農(nóng)村社區(qū)公益設(shè)施投資問題，又保證了農(nóng)村建房的統(tǒng)一規(guī)劃， 還減輕了政府壓力，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。是原潼泉片區(qū)所在地，該村地處五里、走馬、容美、燕子四
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