5市場化運作農村新型社區(qū)建設-文庫吧在線文庫
【正文】 流轉手續(xù)， ④ 村委會土地儲備， ⑤ 招商引資， ⑥ 投資商在政府指導下完成建設規(guī)劃， ⑦ 投資商完成公共配套設施和宅基地建設， ⑧ 村委會依法對宅基地進行流轉（由農民支付開發(fā)商基建費用）， ⑨ 建房戶自行辦理建房手續(xù)， ⑩ 建房戶按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設計圖紙自主建房。因此，我們要借鑒三個村的農村社區(qū)建設經驗，用市場的觀念來看待和開發(fā)新農村建設中的農村建房資源。在不改變土地集體所有性質，不改變土地用途，不損害土地承包者權益的前提下，按照 “ 自愿、依法、有償 ” 原則，使農村建設用地進入正常流轉軌道，以保障土地規(guī)模經營，規(guī)范有序管理。 第 10 頁 共 10 頁 XX 縣區(qū)在農村新型社區(qū)建設上，通過大膽引入市場化運行機制， 加速了農村社區(qū)建設進程，走出了一條符合鶴峰實際、順應發(fā)展規(guī)律、滿足農民愿望的新路子。燕子鎮(zhèn)書記胡明義深有體會地感嘆： “ 干部的力量不如群眾的力量 ” 。在建設過程中，無論是企業(yè)對社區(qū)基礎設施及相關配套設施的建設，還是農民住房建設，都要嚴格質量監(jiān)督。 三、市場化運行，建設農村新型社區(qū)的思考及建議 農村居住條件改善是收入增加后農民的迫切愿望，也是社會主 義新農村和城鄉(xiāng)一體化建設的重要內容。五里鄉(xiāng)把旅游產業(yè)作為城鄉(xiāng)一體化的突破口，依托五龍山生態(tài)旅游資源，建設湄坪村居民小區(qū)；依托五里坪革命舊址群的紅色文化，建設金鐘村農村社區(qū)。依靠公路主干線帶動新型農村社區(qū)建設，如燕子鎮(zhèn)新行村的農村社區(qū)建設。因為離城只有 28 公里，燕子鎮(zhèn)歷來就是 “ 路邊 ” 經濟比較活躍的集鎮(zhèn)。全村轄 6 個村民小組， 215 戶， 858 人，國土總面積有 28143 畝，平均海拔 950米。 XX縣區(qū)在新一輪扶貧開發(fā)實踐中，創(chuàng)新機制，以優(yōu)化投融資為目標，先后創(chuàng)建 “ 集中財力辦大事 ” 的扶貧資金 “ 集中捆綁 ” 和 “ 少花錢多辦事 ” 的 “ 以獎代補 ” 等機制，針對不同的扶貧對象，采取了精準式扶貧方式，進行幫扶，較好地發(fā)揮了財政資金使用效益且有效撬動農民投入。但這兩項機制的運轉都離不開 “ 政 府項目資金 ” 作支撐，為從根本上解決新農村建設投資來源問題， XX縣區(qū)針對支柱產業(yè)支撐力較強，農民收入較高且有較特殊區(qū)位優(yōu)勢的五里鄉(xiāng)金鐘、湄坪和燕子鎮(zhèn)新行三個村，通過招商引資的方式，引入市場化運行機制，進行農村社區(qū)建設新嘗試，既解決了 第 2 頁 共 10 頁 農村社區(qū)公益設施投資問題，又保證了農村建房的統(tǒng)一規(guī)劃， 還減輕了政府壓力，提升了農民生活質量。是原潼泉片區(qū)所在地，該村地處五里、走馬、容美、燕子四
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