5市場化運作農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)(完整版)
【正文】 第 3 頁 共 10 頁 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交界之地，相對偏遠(yuǎn)，較為封閉。 二、市場化運作進行農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)的做法及成效 由于相對較好的區(qū)位優(yōu)勢和較強產(chǎn)業(yè)支撐力原因，三個村的村民改善居住環(huán)境提升住房條件的意愿非常強烈。三個村的建設(shè)，都是當(dāng)?shù)卣虻刂埔?，在科學(xué)論證建房農(nóng)戶的承載力和土地的升值空間基礎(chǔ)上，把握新型農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)方向，擬訂建設(shè)方案而行的。燕子鎮(zhèn)依托 “ 路邊經(jīng)濟（商貿(mào)物流） ” 建設(shè)新行村農(nóng)村社區(qū)。圍繞如何運用市場機制推進新農(nóng)村農(nóng)民居住條件改善，結(jié)合五里鄉(xiāng)、燕子鎮(zhèn)的經(jīng)驗，認(rèn)真思考，提出如下建議： （一）轉(zhuǎn)變職能，協(xié)調(diào)服務(wù) 當(dāng)前，隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活水平的不斷提高，越來越多的農(nóng)民擁有了改善住房條件的經(jīng)濟基礎(chǔ)，一個較大的農(nóng)村建房需求市場正在逐步 6 成形，農(nóng)村集鎮(zhèn)化城鎮(zhèn)化發(fā)展速度加快。 （三）合理用地，依法流轉(zhuǎn) 農(nóng)村新型社區(qū) 建設(shè)離不開農(nóng)村建設(shè)用地，因此，依法流轉(zhuǎn)土地是 核心。因此，在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，我們應(yīng)廣泛聽取農(nóng)民意見，滿足農(nóng)民的住房需求，虛心接受農(nóng)民監(jiān)督。真正實現(xiàn)農(nóng)戶 “ 自建、自管、自用 ” 。我們在做好 “ 指導(dǎo)、管理、規(guī)范 ” 等工 第 9 頁 共 10 頁 作的前提下，應(yīng)該正確引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進土地的合理使用。正如五里鄉(xiāng)黨委書記的 感慨： “ 過去由政府完全決定，大包大攬，建筑老板建的賣不出去，最后的缺口資金都是由政府買單的 ” ，現(xiàn)在這種市場化運行方式就變成了 “ 賺不賺錢是老板的事，建不建房是農(nóng)民的事，至于怎么樣建房才是政府 第 8 頁 共 10 頁 的事了 ” ，這樣政府減輕了投資壓力，規(guī)避了市場風(fēng)險，農(nóng)民又滿足了建房需求，投資商又在建設(shè)中盈利，村容村貌還得到了極大改觀。正是有了產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)民才有發(fā)展空間，商家才有投資誘惑，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)才有了發(fā)展好前 景。 五里鄉(xiāng)政府將金鐘村緊鄰集鎮(zhèn)的 64 畝土地納入集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī) 第 5 頁 共 10 頁 劃；在離原潼 泉片區(qū)中心 公里的地方，規(guī)劃了占地 40 畝的湄坪農(nóng)村新型社區(qū)住宅小區(qū)；燕子鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在緊鄰燕子集鎮(zhèn)的新行村且臨鴉來線的地方規(guī)劃了一宗 4000 平方米土地，并在了解農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，分別與村、開發(fā)商一道制定農(nóng)村社區(qū)建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃。他們的主要做法是： （一）把握方向，先行先試 順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，按照新農(nóng)村建設(shè)要求和農(nóng)民意愿。 雖然該村較偏遠(yuǎn)，但當(dāng)?shù)刭Y源豐富，主產(chǎn)煙、箬葉。 一、區(qū)
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