3規(guī)范干部選拔任用思考(存儲版)
【正文】 極爭取廣大干部群眾的參與和支持。按照誰提名誰負(fù)責(zé)的原則， “ 首提責(zé)任人 ” 對推薦提名行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。一是要實(shí)行空崗預(yù)告制。通過這種方式， “ 推 ” 出的是干部群眾信得過的優(yōu)秀人才， “ 考 ” 出的是干部的真本領(lǐng)， “ 測 ” 出的是群眾公認(rèn)度，最終確定的人選既有較好的群眾基礎(chǔ)，又具備較高的綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的競爭力 五、需要配套研究解決的幾個問題。 （五）加大公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部力度，進(jìn)一步拓寬選人視野。組織部門作為干部工作的職能 部門，有著在掌握干部資源信息、職位調(diào)配對應(yīng)度等其他主體所不可比擬的優(yōu)勢，組織部門可以履行第一提名權(quán)的職責(zé)，也就是說，組織部門提出的人選要優(yōu)先于其他任何一個主體所提出的人選進(jìn)入民主推薦。組織部門到空額單位進(jìn)行民主推薦時，除要求本單位全體干部職工參加外，還要適當(dāng)擴(kuò)大范圍，吸收主管單位領(lǐng)導(dǎo)、下級單位主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)對象代表等人員參加推薦，更廣泛地了解民意，聽取群眾意見。 （四）注重實(shí)效原則。黨的十六大明確提出，要 “ 擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán) ” 。個人自薦形式拓寬了選人用人的視野，但是不能擴(kuò)大到所有科級干部甚至是一般干部都來自主推薦，原因是造成初始提名的干部的質(zhì)量不高，容易造成各單位之間推薦干部的混亂，給確定初始提名干部造成不必要的麻煩，也給選任干部初始提名工作造成許多負(fù)面影響。因?yàn)楦刹吭趺礃?，群眾最有發(fā)言權(quán)。由于初始提名環(huán)節(jié)操作上的隱蔽性，導(dǎo)致初始提名成為一些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮 “ 影響 ” 的最主要環(huán)節(jié)，其個人觀點(diǎn) 第 2 頁 共 10 頁 和意圖可以起導(dǎo)向性、關(guān)鍵性作用，甚至導(dǎo)致初始提名失公失范。對此， **市委組織部也邁出了積極探索的步伐，對符合初始提名的三種類型人選嚴(yán)格進(jìn)行了審查，并結(jié)合干部群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，反復(fù)斟酌，提出了一些探討性意見和建議。干部工作的實(shí)踐表明，初始提名直接影響和作用于其他環(huán)節(jié)，干部一旦被提名就基本意味著要被推薦、考察甚至任用。其原因有三：一是現(xiàn)行的初始提名權(quán)在多年的實(shí)踐中已成為固定模式，為人們所熟知和接受，漸成積習(xí)，即便有種種不滿，但真要改變這種方式，仍會遇到種種阻力 ；二是現(xiàn)行的初始提名方法雖然方式單一，但形式眾多，各種形式各有利弊，如何合理整合、如何引入新的更加科學(xué)的方式、如何化理論為實(shí)踐，需要研究解決的問題很多；三是一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對規(guī)范初始提名方法有擔(dān)心，有顧慮，怕動作過大、操之過急影響干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，怕提名權(quán)交給群眾有悖于黨管干部的原則，不利于今后開展工作，同時也怕自己手中的權(quán)力被削弱等等。組織推薦實(shí)質(zhì)上是以領(lǐng)導(dǎo)班子推薦為主，有它的可取性。具體方法是：組織部門先到空額單位組織民主推薦，再綜合民主推薦情況、日常掌握情況
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