3規(guī)范干部選拔任用思考-wenkub
2024-08-27 01 本頁面
【正文】 主要以會議投票推薦形式產(chǎn)生，則是目前廣泛采用的一種較為科學(xué)的民主推薦方式，較好地體現(xiàn)了群眾公論的原則。其原因有三：一是現(xiàn)行的初始提名權(quán)在多年的實(shí)踐中已成為固定模式，為人們所熟知和接受，漸成積習(xí)，即便有種種不滿，但真要改變這種方式，仍會遇到種種阻力 ；二是現(xiàn)行的初始提名方法雖然方式單一，但形式眾多，各種形式各有利弊，如何合理整合、如何引入新的更加科學(xué)的方式、如何化理論為實(shí)踐，需要研究解決的問題很多；三是一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對規(guī)范初始提名方法有擔(dān)心，有顧慮，怕動作過大、操之過急影響干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，怕提名權(quán)交給群眾有悖于黨管干部的原則，不利于今后開展工作，同時(shí)也怕自己手中的權(quán)力被削弱等等。目前，在干部選任各個(gè)環(huán)節(jié)中，只有初始提名缺少詳細(xì)的程序規(guī)定，缺少有效的監(jiān)督制 約，個(gè)人權(quán)力運(yùn)作空間很大，而且具有一定的隱蔽性，容易產(chǎn)生用人上的不正之風(fēng)。干部工作的實(shí)踐表明，初始提名直接影響和作用于其他環(huán)節(jié)，干部一旦被提名就基本意味著要被推薦、考察甚至任用。 **年， XX 市將這項(xiàng)工作列入了深化干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新的總體安排之中，并相應(yīng)出臺了《 XX 市干部選拔任用全程監(jiān)督 “ 九步規(guī)程 ” 工作流程圖，其中第一步初始提名人選的確定對此作出了初步規(guī)定。對此， **市委組織部也邁出了積極探索的步伐，對符合初始提名的三種類型人選嚴(yán)格進(jìn)行了審查，并結(jié)合干部群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，認(rèn)真思考，反復(fù)斟酌，提出了一些探討性意見和建議。由此可見，深化干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提高干部選任工作質(zhì)量，就應(yīng)該先從規(guī)范初始提名權(quán)、規(guī)范初始提名程序入手。由于初始提名環(huán)節(jié)操作上的隱蔽性，導(dǎo)致初始提名成為一些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮 “ 影響 ” 的最主要環(huán)節(jié)，其個(gè)人觀點(diǎn) 第 2 頁 共 10 頁 和意圖可以起導(dǎo)向性、關(guān)鍵性作用，甚至導(dǎo)致初始提名失公失范。不過，雖然困難重重，面臨諸多問題，但規(guī)范初始提名方法是深化干部人事制度改革的大勢所趨，是落實(shí)群眾“ 四權(quán) ” 的必然要求，勢在必行。因?yàn)楦刹吭趺礃?，群眾最有發(fā)言權(quán)。由于領(lǐng)導(dǎo)平時(shí)工作中接觸干部較多、較廣，對干部的了解相對全面、準(zhǔn)確一些。個(gè)人自薦形式拓寬了選人用人的視野，但是不能擴(kuò)大到所有科級干部甚至是一般干部都來自主推薦，原因是造成初始提名的干部的質(zhì)量不高，容易造成各單位之間推薦干部的混亂，給確定初始提名干部造成不必要的麻煩，也給選任干部初始提名工作造成許多負(fù)面影響?？偟膩碚f，不論采用何種推薦方式， 初始提名權(quán)始終掌握在黨政領(lǐng)導(dǎo)手中，始終是 “ 少數(shù)人在少數(shù)中人選人 ” 。黨的十六大明確提出，要 “ 擴(kuò)大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán) ” 。 （三）規(guī)范可行原則。 （四）注重實(shí)效原則。干部選任工作是個(gè)系統(tǒng)工程，是個(gè)
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