【正文】 在推進(jìn)過(guò)程中一定要努力克服畏難情緒，注意方式方法。在干部群眾眼里，把一般部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任群眾 第 9 頁(yè) 共 10 頁(yè) 關(guān)注的熱點(diǎn)部門(mén)，也是一種很重要的 “ 提升 ” ，甚至比提任更受關(guān)注、競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。崗位空缺時(shí)，先由組織部門(mén)綜合單位民主推薦和干部日常考察結(jié)果，也可 第 7 頁(yè) 共 10 頁(yè) 以是差額推薦結(jié)果，每個(gè)崗位提出兩名及以上參考人選名單；再由組織部門(mén)將擬任職務(wù)、任職條件和參考人選名單等基本情況，提交全委會(huì)委員，委員既可以根據(jù)組織部門(mén)提出的參考人選名單進(jìn)行推薦，也可以署名另外推薦他人；最后，組織部部務(wù)會(huì)議根據(jù)單位民主推薦情況和全委會(huì)委員民主提名情況，綜合分析，提名考察人選對(duì)象，向黨委常委會(huì)匯報(bào)考察任免方案，同時(shí)報(bào)告民主提名結(jié)果。因此，規(guī)范初始提名權(quán)也不能單純地、孤立地就提名講提名，必須要有整體觀念，通盤(pán)考慮，注意規(guī)范后的提名環(huán)節(jié)與后續(xù)環(huán)節(jié)的銜接。正是由于現(xiàn)行的初始提名方法不盡科學(xué)、程序不盡規(guī)范，直接影響選任干部質(zhì)量的提升，也是干部選任工作中屢屢出現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，因此，迫切需要進(jìn)行改革。 二、現(xiàn)行初始提名辦法的利弊分析 目前， **市干部選任初始提名的產(chǎn)生渠道主要有三條，一是結(jié)合干部年度考核依據(jù)干部群眾無(wú)記名投票推薦結(jié)果，初步確定中青年后備干部名單，其中正科級(jí)后備干部需通過(guò)市委常委會(huì)研究通過(guò)，副科級(jí)后備干部由市委組織部部務(wù)會(huì)研究通過(guò)。 第 1 頁(yè) 共 10 頁(yè) 規(guī)范干部選拔任用思考 近年來(lái)，規(guī)范初始提名權(quán)問(wèn)題受到了中央和地方各級(jí)黨委的高度重視?！陡刹窟x拔任用條例》規(guī)定：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的產(chǎn)生一般應(yīng)當(dāng)是后備干部。 三、規(guī)范初始提名方法應(yīng)遵循的基本原則規(guī)范初始提名權(quán)具有很強(qiáng)的政策性和業(yè)務(wù)性，操作起來(lái)要求高，難度大，應(yīng)遵循以下基本原則： （一）擴(kuò)大民主原則。同時(shí)，還要建立健全配套的制度措施作保障。實(shí)行全委會(huì)委員民主推薦提名制度，既使地方黨委書(shū)記應(yīng)有的用人建議權(quán)在確定參考人 員名單的過(guò)程中得到體現(xiàn)，又受到了全委會(huì)委員民主提名的合理制約，能夠有效防止用干部問(wèn)題上少數(shù)人或個(gè)人說(shuō)了算的現(xiàn)象，而且可以把提名上的失誤控制在最小程度。按現(xiàn)行制度，這種平調(diào)是不需推薦和考察的，但如果在干部交流調(diào)整過(guò)程中針對(duì)重要職位也實(shí)行全委會(huì)委員差額提名的辦法，將更有利于人才地合理使用。具體來(lái)講，需要爭(zhēng)取兩方面的支持配合：一是要積極爭(zhēng)取地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。規(guī)范初始提名權(quán)，打破 領(lǐng)導(dǎo)提名的慣例，把干部的初始提名權(quán)由領(lǐng)導(dǎo)手中下放到群眾手中，肯定也會(huì)遇到不小的阻力。如，搞提名改革的初衷是針對(duì)提任干部，但由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)、崗位性質(zhì)職能等因素影響，各單位之間、各部門(mén)之間崗位差異性很大。此制度適用 于提名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職人選。干部選